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        云浮市人民政府公報2020年第11期
        • 時間:2020-12-10 08:48
        • 來源:本網
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        目 錄


        【市政府文件】

        云浮市人民政府令(5

        云浮市人民政府關于印發云浮市城鄉居民基本醫療保險實施辦法的通知(云府〔202017

        【市政府件】

        云浮市人民政府關于《云浮市城市節水規劃(2018-2030年)》的批復(云府函〔202083號) 


        【市政府辦公室文件】

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市節約用水管理辦法的通知(云府辦〔202019號)


        【市政府辦公室函件】

        云浮市人民政府辦公室關于調整云浮市“十四五”規劃編制工作領導小組成員名單的通知(云府辦函〔2020108號) 

        云浮市人民政府辦公室關于同意建立云浮市推進地質災害綜合治理行動實施方案2020-2022年)聯席會議制度的函(云府辦函〔2020111號)


        【部門規范性文件】

        關于進一步明確職業技能提升培訓補貼申領有關事項的通知(云人社發〔2020105

        關于印發《云浮市職業技能培訓課程標準開發實施細則(試行)》的通知云人社發〔2020106

        關于印發云浮市中心城區節約用水專項資金管理辦法的通知(云水〔2020130號) 

        云浮市交通運輸局關于廢止《關于進一步加強港口與船舶大氣污染及水污染防治管理工作的通知》的決定 


        政策解讀

        《云浮市城鄉居民基本醫療保險實施辦法》政策解讀

        《云浮市節約用水管理辦法》政策解讀

        《關于進一步明確職業技能提升培訓補貼申領有關事項的通知》政策解讀

        《云浮市職業技能培訓課程標準開發實施細則(試行)》政策解讀

        《云浮市中心城區節約用水專項資金管理辦法》政策解讀


        【人事任免】

        202011月份人事任免 




        云浮市人民政府令


        5


        《云浮市城鄉建設檔案管理辦法》已經2020119日市人民政府六屆一百零四次常務會議通過,現予公布,自202111日起施行。


        市長

                                                                             20201127




        云浮市城鄉建設檔案管理辦法


        第一章 總  則


        第一條  為了規范城鄉建設檔案管理,有效保護和利用城鄉建設檔案,提高城鄉建設檔案信息化建設水平,發揮城鄉建設檔案在城鄉規劃、建設、管理中的作用,根據《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

        第二條  本辦法適用于本市行政區域內城鄉建設檔案的收集、移交、接收、整理、保管、利用和監督管理等活動。

        本辦法所稱的城鄉建設檔案,是指在城鄉規劃、建設、管理活動中直接形成的,對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的歷史記錄。

        第三條  城鄉建設檔案管理工作應當遵循統一領導、統一標準、信息共享、集中管理與分級管理相結合的原則,確保城鄉建設檔案規范收集、安全管理和有效利用。

        第四條  堅持中國共產黨對城鄉建設檔案工作的領導。市、縣(市、區)人民政府應當加強城鄉建設檔案工作,將城鄉建設檔案事業列入國民經濟和社會發展規劃,將城鄉建設檔案信息化納入信息化發展規劃,健全城鄉建設檔案管理機構,統籌安排城鄉建設檔案事業所需經費,保障城鄉建設檔案事業與經濟社會、城鄉建設發展相適應。

        城鄉建設檔案管理經費應當由財政部門納入同級預算管理。

        第五條  鼓勵和支持單位和個人捐贈或者寄存各類與城鄉建設有關的檔案。

        對在城鄉建設檔案收集、整理、保護、利用等方面做出突出貢獻的單位和個人,應當按照國家有關規定給予表彰、獎勵。


        第二章 機構和職責


        第六條  市、縣(市、區)自然資源主管部門是本行政區域城鄉建設檔案行政主管部門,負責本行政區域內城鄉建設檔案管理工作,業務上受同級檔案主管部門的監督和指導。

        城鄉建設檔案行政主管部門主要履行以下職責:

        (一)組織實施有關城鄉建設檔案管理的法律、法規、規章和政策;

        (二)制定并組織實施本行政區域內城鄉建設檔案事業發展規劃;

        (三)統籌、規劃和協調城鄉建設檔案信息化建設工作;

        (四)監督本行政區域內單位和個人的城鄉建設檔案工作;

        (五)法律、法規、規章規定的其他職責。

        第七條  城鄉建設檔案管理機構負責城鄉建設檔案的日常管理工作。未設置城鄉建設檔案管理機構的,由城鄉建設檔案行政主管部門指定或者委托相關機構負責城鄉建設檔案的日常管理工作。

        城鄉建設檔案管理機構主要履行以下職責:

        (一)建立健全城鄉建設檔案管理機構檔案管理制度;

        (二)負責本行政區域內城鄉建設檔案的收集、接收、整理、保管等工作;

        (三)負責其館藏城鄉建設檔案的開發利用和咨詢服務;

        (四)指導本行政區域內單位和個人開展城鄉建設檔案工作,組織城鄉建設檔案工作人員進行業務培訓;

        (五)征集和保護與城鄉規劃、建設和管理有關的歷史檔案。

        第八條  市、縣(市)城鄉建設檔案管理機構對城鄉建設檔案實行集中管理。

        市城鄉建設檔案管理機構負責市轄區城鄉建設檔案、縣()范圍內的市級以上重點建設工程以及跨縣(市、區)建設工程所形成的建設工程檔案的收集、接收、整理、保管和提供利用等工作,并參與市屬重點建設項目檔案驗收工作。

        縣(市)城鄉建設檔案管理機構負責本行政區域內的城鄉建設檔案的收集、接收、整理、保管和提供利用等工作,并接受市城鄉建設檔案管理機構的業務指導。

        第九條  房和城鄉建設、發展和改革、生態環境、交通運輸、水行政、林業、應急管理、文化廣電旅游體育、工業和信息化等主管部門應當在各自職責范圍內做好城鄉建設檔案的相關管理工作。

        第三章 移交和接收


        第十條  鄉建設檔案管理機構重點接收和管理以下檔案資料:

        (一)各類城鄉建設工程檔案。

        1.工業、民用建筑工程檔案;

        2.市政基礎設施工程檔案;

        3.公用基礎設施工程檔案;

        4.交通基礎設施工程檔案;

        5.園林與風景名勝建設工程檔案;

        6.市容環境衛生設施建設工程檔案;

        7.水利、防洪、抗震工程檔案;

        8.地下建筑物、構筑物、人民防空工程等地下空間工程檔案,供水、排水、燃氣、電力、通訊等地下管線及其相關附屬設施的工程檔案以及普查和補測、補繪檔案;

        9.國家、省、市規定的應當歸檔或者具有保存價值的建設工程檔案。

        (二)業務管理和業務技術檔案。

        涉及本條第(一)項建設工程的各專業主管部門形成的具有長期或者永久保存價值的業務管理和業務技術檔案。

        (三)城鄉建設基礎資料檔案。

        1.關城鄉規劃(設計)、建設及其管理方面的文件、科研成果;

        2.有關城市歷史、經濟、自然資源等方面的基礎資料。

        (四)其他具有保存價值的城鄉建設資料。

        第十一條  建設單位以及勘察、設計、施工、監理單位應當指定專職機構或者專人負責本單位建設工程檔案的管理工作,建設單位按要求將勘察、設計、施工、監理單位編制、收集、整理和移交建設工程檔案納入合同管理,明確歸檔責任、檔案質量、移交時限、違約責任等,確保建設工程檔案的形成、收集、編制與工程建設進度同步,保證建設工程檔案的完整,并按規定及時向建設單位移交。

        第十二條  自然資源、交通運輸、水行政、住房和城鄉建設等主管部門在核發建設工程規劃許可或者施工許可證件時,應當向建設單位送達建設工程檔案告知書,明確建設工程檔案移交義務、移交時限、操作規范等內容。

        第十三條  列入城鄉建設檔案管理機構接收范圍的工程檔案,城鄉建設檔案管理機構應當按照建設工程竣工聯合驗收的規定對工程檔案進行驗收。建設工程檔案不符合要求的,應當按照城鄉建設檔案管理機構的要求進行修改、補充。

        建設單位可以在申請工程竣工驗收之日三十日前與城鄉建設檔案管理機構對接工程檔案驗收,城鄉建設檔案管理機構應當予以指導。

        第十四條  建設單位應當在工程竣工驗收后六個月內,向城鄉建設檔案管理機構移交一套符合規定的建設工程檔案。檔案應當包括以下材料:

        (一)工程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件;

        (二)建設工程相關聲像材料、電子文件、實物等檔案;

        (三)檔案目錄(包括立卷說明、案卷目錄、卷內目錄)。

        第十五條  建設工程改建、擴建或者對重要部位進行維修的,建設單位應當組織設計單位、施工單位根據實際情況修改、補充和完善原建設工程檔案;涉及結構和平面布置等改變的,應當重新編制工程檔案,并按本辦法規定向城鄉建設檔案管理機構移交。

        設工程停建、緩建期間,暫由建設單位保管工程檔案,待竣工驗收后按規定移交。建設單位不具備保管條件的,應當交由具有檔案保管條件的機構托管或者委托城鄉建設檔案管理機構保管。

        建設工程已部分建成并經竣工驗收合格的,建設單位可以將已建成部分的檔案先行匯總、整理并檢查合格后,移交城鄉建設檔案管理機構。

        建設單位發生變動或者撤銷、合并等情形時,應當按照規定向有關單位或者城鄉建設檔案管理機構移交工程檔案。

        第十六條  地下管線普查和補測、補繪所形成的地下管線資料,應當在普查和測繪工作結束后六個月內移交城鄉建設檔案管理機構。

        供水、排水、燃氣、電力、通訊等地下管線專業管理單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案,按照有關規定及時修改補充到本單位的地下管線專業圖上,并在六個月內將修改補充的地下管線專業圖及有關資料向城鄉建設檔案管理機構移交。

        第十七條  具有永久保存價值的業務管理和業務技術檔案,在本單位保管使用一至五年,期滿后按規定向城鄉建設檔案管理機構移交;具有長期保存價值的業務管理和業務技術檔案,城鄉建設檔案管理機構可以根據需要選擇接收。

        第十八條  城鄉建設檔案管理機構可以通過征集、接受捐贈、代存等方式豐富館藏檔案。

        第十九條  各類城鄉建設檔案的編制應當符合國家標準和相應技術規范。

        城鄉建設檔案行政主管部門應當明確建設工程檔案歸檔標準和要求,制定檔案的歸檔目錄、接收和整理規范,并向社會公布。


        第四章  保管和利用


        第二十條  城鄉建設檔案管理機構應當建立健全收集、接收、整理、保管、鑒定、統計、編研、利用和保密等管理制度。

        對接收或者收集的檔案應當及時登記、整理,編制檢索工具,做好檔案的保護和利用等工作,及時搶救損壞和變質的城鄉建設檔案,確保城鄉建設檔案安全、完好。    

        第二十一條  城鄉建設檔案管理機構應當有保管城鄉建設檔案的專用庫房,庫房建設應當符合檔案館建筑設計規范和標準等規定。庫房應當保持適當的溫度和濕度,配備防盜、防火、防水、防強光、防磁、防潮、防塵、防污染、防有害氣體和有害生物等必要設施,并具有相應的抗震和抵御其他自然災害的能力。

        第二十二條  城鄉建設檔案管理機構應當對其保管的城鄉建設檔案實施標準化、規范化和信息化管理,并采取下列措施:

        (一)應當使用符合國家標準的檔案用品和裝具,配備溫濕度自動控制、監控、計算機、聲像等設備;

        (二)需要永久保存的檔案,應當采取光盤、磁盤及其他現代技術手段備份保存和保護;

        (三)電子、聲像檔案的存放,應當符合信息安全要求,具備載體存放環境,同時進行異地備份;

        (四)建立城鄉建設檔案資料信息庫、目錄庫,匯編城鄉建設檔案綜合信息。

        第二十三條  城鄉建設檔案管理機構應當加強信息化建設,并采取措施保障檔案信息安全;推進傳統載體檔案數字化和利用網絡化,積極開發檔案信息資源,實現檔案信息資源共享,依法向社會提供服務。

        第二十四條  單位和個人持有合法證明可以依法采取閱覽、復制、摘錄等方式利用已開放的城鄉建設檔案。

        港澳臺居民、華僑、外國人或者外國組織利用已開放的城鄉建設檔案的,按照國家有關規定辦理。

        城鄉建設檔案管理機構應當免費提供利用服務,簡化利用手續,提高服務效率。

        第二十五條  向城鄉建設檔案管理機構移交、捐贈、寄存城鄉建設檔案的單位和個人,對其檔案享有優先利用權,并可以對檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見,城鄉建設檔案管理機構應當予以支持,提供便利。

        第二十六條  利用重要、珍貴檔案的,城鄉建設檔案管理機構應當以復制件代替原件。

        經城鄉建設檔案管理機構確認的檔案復制件同檔案原件具有同等效力。

        第二十七條  利用城鄉建設檔案應當遵守有關規定,不得有下列行為:

        (一)丟失屬于國家所有的檔案;

        (二)擅自提供、抄錄、復制、公布屬于國家所有的檔案;

        (三)買賣或者非法轉讓屬于國家所有的檔案;

        (四)篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案;

        (五)將檔案出賣、贈送給外國人或者外國組織。

        第二十八條  涉及國家秘密的城鄉建設檔案的管理和利用,密級的變更和解密,應當依照有關保守國家秘密的法律、行政法規規定辦理,不得泄露城鄉建設檔案中涉及的國家秘密。


        第五章  法律責任


        第二十九條  建設工程竣工驗收后,建設單位未按照本辦法規定移交建設工程檔案的,依照《中華人民共和國城鄉規劃法》《建設工程質量管理條例》的規定處理。

        第三十條  違反本辦法第二十七條規定的,依照《中華人民共和國檔案法》的規定處理。

        第三十一條  城鄉建設檔案行政主管部門、城鄉建設檔案管理機構、檔案主管部門、其他有關部門工作人員在檔案管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


        第六章?附則


        第三十二條  本辦法施行前已驗收合格的工程,其工程檔案未向城鄉建設檔案管理機構移交的,由建設單位自本辦法施行之日起六個月內向城鄉建設檔案管理機構移交。

        各專業主管部門形成的、在本部門保管使用超過五年的業務管理和業務技術檔案,由各專業主管部門自本辦法施行之日起六個月內向城鄉建設檔案管理機構移交。

            第三十三條  本辦法自202111日起施行。




        YFFG2020015

        云浮市人民政府關于印發云浮市城鄉居民

        基本醫療保險實施辦法的通知


        云府〔202017


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        云浮市城鄉居民基本醫療保險實施辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市醫療保障局反映。




                                      云浮市人民政府

                                       20201123




        云浮市城鄉居民基本醫療保險實施辦法


        第一章 總 則


        第一條 為進一步完善我市城鄉居民基本醫療保險(以下簡稱居民醫保)制度,根據《中華人民共和國社會保險法》《國務院辦公廳關于全面實施城鄉居民大病保險的意見》(國辦發〔201557號)《廣東省人民政府辦公廳關于進一步完善我省城鄉居民大病保險制度的通知》(粵府辦〔201685號)以及國家、省的有關規定,結合我市實際,制定本實施辦法。

        第二條 本實施辦法所稱的居民醫保制度是指由政府組織、引導、支持,城鄉居民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,住院醫療保障、門診特定病種保障、大病保險保障和普通門診統籌保障并行的醫療保險制度。

        第三條 居民醫保制度實行市級統籌,全市統一政策,統一籌資水平,統一待遇核發標準,統一基金核算,統一基金管理,由市統一編制基金預算并組織實施,實現基金統收統支。

        第四條 縣級人民政府和鎮人民政府(街道辦事處)為本轄區內居民醫保工作的第一責任人,負責組織實施居民醫保工作。

        五條 醫療保障部門是居民醫保的主管部門,負責會同有關部門制訂相關配套政策,管理、監督和指導轄區內居民醫保工作。

        居民醫保個人繳費由稅務部門統一征收。

        民政部門負責提供特困供養人員(含孤兒)、城鄉低保對象、低收入救助對象,以及市、縣(市、區)人民政府規定的其他特殊救助對象人員名單。

        扶貧部門負責提供建檔立卡扶貧對象人員名單。

        健部門負責提供嚴重精神障礙患者名單和計生優惠對象名單。

        教育部門負責組織做好各級各類學校在校學生參保的宣傳發動、參保續保、費用歸集等事項,并按規定將學生在校參保個人應繳納的居民醫保費納入學校代收費項目并及時繳交,不得挪作他用。

        殘疾人聯合會負責提供重度殘疾人(一、二級)名單。

        發改、財政、公安、銀行、審計、市場監管等部門根據各自職責,密切配合,切實做好居民醫保各項工作。

        第六條縣級以上醫療保險經辦機構負責轄區內居民醫保信息管理、基金管理、待遇核發、業務咨詢、定點醫療機構管理監督和考核等工作。

        縣級醫療保險經辦機構負責轄區內居民醫保業務檔案的管理;負責做好醫療救助制度與居民醫保制度的銜接,及時核發醫療救助金;負責根據鎮人民政府(街道辦事處)核查結果,對本轄區支出型醫療救助對象(因病致貧家庭重病患者)和縣級以上人民政府規定的其他特殊困難人員的醫療救助申請進行審批。

        第七條鎮人民政府(街道辦事處)具體負責轄區內居民醫保宣傳發動、擴面征繳、參保登記、信息錄入、業務咨詢,非即時結算醫療費用資料收集和報送、初審等工作;負責受理本轄區支出型醫療救助對象(因病致貧家庭重病患者)和縣級以上人民政府規定的其他特殊困難人員的醫療救助申請,并根據醫療救助申請家庭的授權,通過省救助申請家庭經濟狀況核對系統查詢其家庭財產狀況并出具核對報告。經核對符合條件的,按照有關規定繼續完成入戶調查、組織公示等工作,并將核查結果報送縣級醫療保障部門(醫保經辦機構)依法審批;經核對不符合條件的,書面告知申請人并說明理由。

        八條 居民醫保所需工作經費,列入各級人民政府財政預算。

        第九條 每11日至1231日為居民醫保的一個保險年度。


        第二章 參保對象


        第十條 居民醫保參保對象為本市戶籍城鄉居民(含新生兒,不含職工醫保參保人);在我市就讀的各級各類學校在校學生;已辦理居住證人員(含港澳臺人員);本市戶籍城鄉居民未辦理戶口遷入的配偶和未入戶子女可在集中繳費參保期內隨戶繳費參保;符合參保條件的城鄉居民以家庭為單位繳費參保。

        第十一條已辦理職工醫保中止手續的失業人員、新遷入統籌區戶籍人員、中途轉入統籌區就讀學生、刑滿釋放人員、新服刑人員、送戒病殘吸毒人員(本地戶籍)、退役士兵在當年醫保年度內可以按規定中途繳費參加居民醫保,從繳費參保次月起享受醫保待遇。

        重點醫療救助對象允許中途參保,從醫保系統完成參保登記、做好身份標識之日起即可享受醫保待遇。

        本市戶籍新生兒、父母雙方或一方為本市戶籍未入戶的新生兒、父母雙方為非本市戶籍(在其新生兒出生前父母雙方或單方已參加我市基本醫療保險)未入戶的新生兒,出生6個月內按規定繳費參加居民醫保的,從出生之日起享受相應的居民醫保待遇。新生兒從出生到繳費參保時跨兩個居民醫保年度的,出生6個月內繳納兩個年度的醫保費后,從出生之日起分別按兩個居民醫保年度享受相應年度的居民醫保待遇。出生6個月后參保的新生兒從繳費參保次月起享受醫保待遇。  

        第十二條 已參加本市居民醫保的人員,在居民醫保年度內參加職工醫療保險的,同一繳費年度內不能同時享受居民醫保和職工醫保待遇,只能在兩者中任選一個險種報銷。


        第三章 基金籌集


        第十三條 居民醫?;鹗杖氚ň用襻t保個人繳費收入、財政補助收入、利息收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。

        第十四條 居民醫?;鸢凑铡耙允斩ㄖ?、收支平衡、略有結余”的原則籌集。具體標準由省人民政府或省有關部門確定后,市人民政府或市有關部門及時發布籌資標準(個人繳費標準和政府補助標準)。

        第十五條 居民醫保集中繳費參保期為每年的91日至1220日。以家庭為單位到戶籍所在地村(居)委會或指定受理點辦理繳費參保手續,需出示戶口簿、身份證(社會保障卡)等資料辦理參保登記,一次性繳納下一年度的醫療保險費,并在保險年度內享受相應的基本醫療保險待遇。中途參保的到鎮級經辦機構繳費參保。

        第十六條 非本市戶籍、未在戶籍所在地隨家庭參保的各級各類學校在校學生由學校組織在就讀地參加居民醫保,并實行屬地管理,各學校應在每年9月學生入學繳費注冊時,一并代收學生參加下年度居民醫保費。學校代收費后,以學校為單位統一到學校所屬鎮人民政府(街道辦事處)醫保經辦機構辦理參保繳費手續。

        第十七條 已辦理居住證人員個人按我市城鄉居民相同標準繳費,各級財政按照參保城鄉居民相同標準給予補助,避免重復參保、重復補助。

        第十八條經縣級以上民政部門、扶貧部門、衛健部門或殘疾人聯合會確認,對本市特困供養人員、城鄉低保對象、低收入救助對象、建檔立卡的貧困人員、重度殘疾人(一、二級)、嚴重精神障礙患者,其參加居民醫保所需的個人繳費部分,省級財政補助后的差額由當地城鄉醫療救助基金繳納。市及縣(市、區)人民政府規定的其他特殊救助對象人員參加居民醫保所需的個人繳費部分,省級財政補助后的差額由各地財政繳納。

        人民政府(街道辦事處)、村(居)集體經濟許可的情況下,可對參保人給予適當的繳費補助。有條件的用人單位可對職工供養直系親屬參加居民醫保給予繳費補助。

        第十九條 每年市、縣級財政負擔的居民醫保補助資金,由財政部門按參保名冊的人數核撥。市、縣級財政部門須將本級財政應負擔的居民醫保補助資金列入當年財政預算,并于每年930日前上劃到市級統籌專戶。


        第四章 醫療保險待遇


        第二十條居民醫?;鹬Ц蹲≡?、門診特定病種、普通門診等醫療費用,應當符合國家、省和我市關于基本醫療保險藥品目錄、診療項目、醫療服務設施標準的規定。

        第二十一條 參保人使用基本醫療保險乙類藥品,個人先自付10%,再按照藥品目錄規定納入居民醫?;鹂芍Ц斗秶?,居民醫保基金按規定支付。

        第二十二條 居民醫?;鹬Ц恫糠仲M用的診療項目,按以下規定執行:

        (一)診療設備及醫用材料類。

        1.X-射線計算機體層攝影裝置(CT)、立體定向放射裝置(Y-刀、X-刀)、心臟及血管造影X線機(含數字減影設備)、磁共振成像裝置(MRI)、單光子發射電子計算機掃描裝置(SPECT)、彩色多普勒儀、直線加速器等大型醫療設備的檢查、治療項目,以及體外震波碎石與高壓氧倉治療、射頻治療等項目,80%納入可支付范圍。

        2.安裝各種人造器官和體內置放材料(如:心臟起搏器、人工關節、人工晶體、人工喉、人工股骨頭、人工心臟瓣膜、血管支架等),50%納入可支付范圍。

        3.雙耳重度或極重度感音神經性聾患者、7周歲以下的語前聾患者或聽力語言康復后有一定聽力言語基礎的18周歲以下語前聾患者安裝人工耳蝸,50%納入可支付范圍。

        4.省、市相關部門規定的可單獨收費的一次性醫用材料,70%納入可支付范圍。

        (二)治療項目類。

        1.血液透析、腹膜透析,90%納入可支付范圍。

        2.腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植,70%納入可支付范圍。

        3.心臟搭橋術、心導管球囊擴張術、心支架成形術、引流術、心臟激光打孔,冠脈造影、心臟電生理射頻消融術、抗腫瘤細胞免疫療法和快中子治療以及各種介入治療項目,80%納入可支付范圍。

        第二十三條 參保人在定點醫療機構住院(含分娩)產生的符合政策范圍的醫療費用,居民醫?;鸢匆韵乱幎ㄖЦ叮?/span>

        (一)住院醫療費用起付標準:市內一級定點醫療機構300元,市內二級定點醫療機構600元,市內三級定點醫療機構900元,市外定點醫療機構1200元。

        (二)住院醫療費用支付比例。

        1.市內定點醫療機構:一級90%,二、三級75%。

        2.市外定點醫療機構:經市內二級及以上定點醫療機構住院治療出院后因病情需要30天內首次到市外定點醫療機構住院治療的、二次及以上到市外定點醫療機構住院治療的,以及急診、搶救、留院觀察并收治入院治療的60%;未經上述手續直接到市外就醫的,市外一級定點醫療機構(未定級定點醫療機構視同一級)45%,市外二、三級定點醫療機構37.5%。

        (三)已辦理長期異地居住手續的參保人,享受參保地同級別定點醫療機構住院醫療待遇。

        (四)參?;颊咭虿∏橹委熜枰?,在醫聯體內從基層定點醫療機構轉向高級別定點醫療機構住院,或從高級別定點醫療機構轉向基層定點醫療機構住院,居民醫保按照就高的原則連續計算起付線,只收取一個住院起付標準的費用?;颊呦蛏限D診時,只需再繳交高級別定點醫療機構與基層定點醫療機構的差額部分起付線,執行上轉定點醫療機構的報銷比例;向下轉診時,不需再繳交起付線,執行下轉定點醫療機構的報銷比例。

        第二十四條 下列醫療費用不納入居民醫保支付范圍:

        (一)應當從工傷保險基金支付的;

        (二)應當由第三人負擔的;

        (三)應當由公共衛生負擔的;

        (四)在境外就醫的;

        (五)在非定點醫療機構就醫的。

        醫療費用依法應當由第三人負擔,第三人不支付或者無法確定第三人的,由居民醫?;鹣刃兄Ц?。居民醫?;鹣刃兄Ц逗?,居民醫保經辦機構有權向第三人追償。

        第二十五條 參保人因在定點醫療機構急診、搶救、留院觀察并收治入院治療的醫療費用,或急診搶救無效死亡發生的醫療費用,符合政策范圍內的由居民醫?;鸢匆幎ㄖЦ?,所發生的門診和住院醫療費用合并計算,按一次住院處理。因急診、搶救、留院觀察但未收治入院治療的,所發生的醫療費用由參保人個人支付。

        第二十六條 本市居民醫保門診特定病種范圍、支付比例和年度最高支付限額,由市醫療保障部門根據《廣東省基本醫療保險門診特定病種管理辦法》(粵醫保規〔20204號)等有關規定,結合我市實際,另行制定印發。

        二十七條 特困供養人員、重度殘疾人(一、二級)、城鄉低保對象、嚴重精神障礙患者的住院醫療費用實行零起付線,住院醫療費用、門診特定病種醫療費用支付比例提高10%。所有參保人中醫藥費用占住院醫療總費用30%以上的,中醫藥費用部分支付比例提高10%。所有參保人個人自付比例不低于住院醫療總費用的5%。

        第二十八條 0-14周歲兒童患白血病所有病種、先天性心臟病所有病種診治不受“三大目錄”范圍限定,醫療費用支付不設起付線,按醫療費用總額由居民醫?;鹬Ц?/span>70%、醫療救助基金支付20%。治療申請由患者監護人向縣級醫療保險經辦機構提出,縣級醫保部門加具意見。必須選擇省有關部門公布的定點醫療機構按臨床路徑、診療規范治療。在非省指定機構治療或未辦理治療申請的,按普通住院結算。

        第二十九條 參保人在市內基層定點醫療機構接種狂犬病疫苗的費用,按門診票據金額中疫苗金額的70%據實支付。

        第三十條 居民醫保普通門診統籌的籌資標準為每人每年40元,按繳費參加居民醫保的人數計算,從當年居民醫?;鹬辛兄?,個人不再另行繳費。

        第三十一條 居民醫保參保人在參保地鎮衛生院(社區衛生服務中心),或實行鎮、村一體化管理的村衛生站就診,以及開展家庭醫生式服務試點發生的符合政策規定的醫療費用,納入居民醫保普通門診統籌支付范圍,不設起付線,就診時只須出示本人社會保障卡(身份證、戶口簿、參保發票原件)即可辦理聯網結算,按50%支付。每一參保人每次最高支付限額25元(含一般診療費報銷:鎮級定點醫療機構7元,村衛生站3.5元),每一年度累計最高支付限額100元,年度支付限額不能跨年度使用。

        縣城(市區)所在地沒有鎮級定點醫療機構的,縣級醫療保障部門應就近指定12間鎮級醫療機構作為縣城(市區)參保人就診的定點醫療機構,可獲得普通門診費用報銷和一般診療費報銷。特殊情況需要指定縣級醫院作為普通門診費用報銷定點醫療機構的,須經市級醫療保障部門批準。

        第三十二條 參保人選擇個性化服務與家庭醫生團隊簽約,并支付個人承擔的簽約服務費后,自家庭醫生簽約服務團隊與參保人簽約當月起,將簽約參保人登記收費情況通過基本醫保結算系統以門診收費項目的形式上傳,各級醫保經辦機構按月由居民醫?;鹬Ц逗灱s服務費,支付標準為每人每月3.5元。

        第三十三條 參保人在我市公立醫院就醫所產生的所有門診診查費,按市內同級別定點醫院住院費用醫保支付比例支付,名專家診查費按主任醫師門診診查費標準支付。

        第三十四條 參保人跨年度住院為一次住院,只扣減一次起付線,按出院所屬年度的醫保待遇標準結算,住院醫療費用超過統籌基金年度累計最高支付限額的,按實際發生費用所屬年度的醫保待遇標準分別結算。

        第三十五條 居民醫?;鹱罡咧Ц断揞~為每人每年30萬元,包括住院(含分娩)醫療費和門診特定病種醫療費支付金額。


        第五章 大病保險


        第三十六條 本實施辦法所稱大病保險是居民醫保的重要組成部分,是基本醫療保障制度的拓展和延伸,在居民醫?;A上,利用居民醫?;鹳徺I商業保險,建立大病保險,是對參?;颊甙l生的高額醫療費用給予進一步保障的制度性安排。

        第三十七條 參加了居民醫保的人員,視為自動參加同一年度大病保險,無需另行繳費。

        第三十八條 從居民醫?;鹬袆澇鲆欢ū壤蝾~度作為大病保險資金。居民醫?;鹩薪Y余時,利用結余籌集大病保險資金;結余不足或沒有結余時,在年度籌集資金中予以安排。

        第三十九條 遵循收支平衡、保本微利的原則,科學測算籌資標準。綜合考慮我市經濟社會發展水平、參保人患大病發生的高額醫療費用、基本醫?;I資能力和支付水平,以及大病保險保障水平等因素,合理確定大病保險籌資標準,并與承保大病保險的商業保險機構在合作協議上予以明確。

        第四十條 市醫保經辦機構為參加了居民醫保的人群統一繳納大病保險保費,視大病保險賠付情況按季度將大病保險保費劃撥至承保的商業保險機構。

        第四十一條 劃撥保費以醫療保障部門申請當年居民醫保中央和省財政補助資金人數為準,當年不作增減。

        第四十二條 大病保險執行國家、省和我市規定的藥品目錄、診療項目目錄和醫療服務設施標準目錄。

        第四十三條 參保人在醫保年度內發生的住院醫療費用和門診特定病種醫療費用,納入大病保險賠付范圍。

        第四十四條 大病保險起付標準原則上應與各統籌地區上年度城鄉居民人均可支配收入相當,并且不高于各統籌地區上年度城鎮居民人均可支配收入。居民醫?;鹬Ц洞龊?,符合政策規定的個人自付費用,普通參保人年內累計達到1.5萬元以上的部分,按以下規定支付:

        (一)5萬元(不含)以內,大病保險賠付60%;

        (二)5萬元(含)~10萬元(不含),大病保險賠付65%;

        (三)10萬元(含)以上,大病保險賠付70%。

        保險年度內累計最高賠付限額每人20萬元(不含特殊困難群體)。

        第四十五條 特困供養人員、嚴重精神障礙患者、重度殘疾人(一、二級)大病保險起付標準統一為居民醫?;鹬Ц洞龊?,符合政策規定的個人自付費用年內累計達到3000元以上部分按80%賠付,不設年度最高賠付限額。

        第四十六條 建檔立卡的貧困人員、城鄉低保對象、低收入救助對象大病保險起付標準統一為居民醫?;鹬Ц洞龊?,符合政策規定的個人自付費用年內累計達到4500元以上部分按70%賠付,不設年度最高賠付限額。

        第四十七條 承保期內,商業保險機構因承辦大病保險出現超過2%的結余時,超過2%部分資金必須全額返還城鄉居民基本醫?;?。承保期內,因城鄉居民基本醫保政策調整等政策性原因給商業保險機構帶來虧損部分,商業保險機構賠付給參保人的醫療費用和承辦大病保險業務的派駐人員工資福利支出,由城鄉居民基本醫?;鸪袚?,其它費用由商業保險機構承擔。

        第四十八條 當出現下列情況之一時,下一年度應對保費標準作出調整:

        (一)當年大病保險賠付醫療費支出低于85%;

        (二)當年商業保險機構純利潤或虧損超過3%。

        第四十九條 符合保險監管部門基本準入條件的商業保險機構自愿參加投標,同時具備以下條件:國內具有獨立法人資格,并經中國保監會批準設立,取得《經營保險業務許可證》在中國境內從事保險業務,在廣東省內設有經營服務機構,持有《營業執照》的保險企業,一家企業為一個競標人。

        第五十條 醫療保障部門按照《中華人民共和國招投標法》等相關法律法規規定的招投標程序,規范工作流程,綜合考慮大病保險保費標準、服務質量、保險經驗、信譽、信息系統、管理人員素質等因素,依法依規確定中標商業保險機構。具體招投標方案由市醫療保障部門另行制定。

        第五十一條 確定中標的商業保險公司后,簽訂合同明確雙方的權利義務、保費標準、服務項目和服務水平。合同期限原則上不低于3年。

        第五十二條 承保商業保險公司負責在我市市、縣兩級醫保經辦機構設立服務點,派駐費用審核員和醫療核查員等專業人員,與同級居民醫保經辦機構聯合辦公。

        第五十三條 依法建立質量保證金制度,從保費中提取2%作為質量保證金,對考核不良、績效不優、不嚴格履行協議義務的商業保險公司,給予扣減質量保證金處罰。若仍在協議合作期內,也可安排提前退出,另選其它公司合作。承保期結束履行完雙方權利義務后,兩個月內一次性返還結余部分質量保證金。


        第六章 醫保服務管理


        第五十四條 經我市醫療保障部門確認并公布的市內、外定點醫療機構,以及市外當地定點醫療機構均為我市居民醫保定點醫療機構。

        第五十五條 市內定點醫療機構必須實行醫保信息化管理,并與醫保經辦機構信息平臺聯網,實現在線辦理醫保待遇、實時上傳參保人醫療費用明細、參保人出院后10天內正確上傳參保人病案首頁信息等。

        第五十六條 參保人在市內或市外定點醫療機構住院治療,且該醫療機構與我市醫保系統開通了聯網結算的,應為參保人辦理聯網結算,參保人只須支付自付部分即可出院,屬醫保支付部分由醫療機構與醫保經辦機構結算。參保人在市內定點醫療機構診治門診特定病種統一辦理聯網結算。

        第五十七條 參保人在定點醫療機構就醫,辦理住院登記或門診特定病種結算時,只需出示本人醫保電子憑證或社會保障卡(身份證、戶口簿)原件即可,如未辦理戶口遷入我市或未入戶人員無法提供上述資料的,需提供繳費參保發票原件,定點醫療機構辦理入院登記和結算時,只收取上述資料(不含身份證)的復印件。當參保人信息在醫保系統顯示不正常時,定點醫療機構必須及時與該參保人所在參保地醫保經辦機構聯系確認。意外傷害住院辦理即時結算還需提供《云浮市基本醫療保險意外傷害自述承諾書》。

        第五十八條 各定點醫療機構應在每月結束后10天內,把上月的居民醫保待遇核發資料分別送至醫療機構所屬轄區的醫保經辦機構,經辦機構自收到上述資料之日起,當月內審核完畢,并將預付款支付給醫療機構。

        第五十九條 市內定點醫療機構墊付給參保人的住院醫療費用,由我市醫保經辦機構與定點醫療機構按病種分值結算,或按床日結算,具體結算辦法按照《云浮市基本醫療保險住院醫療費用按病種分值結算辦法》執行。

        第六十條因交通事故、其他存在責任分成意外事故,在非實時聯網結算定點醫療機構住院、市外定點醫療機構門診特定病種治療等原因不能辦理即時結算的,均可以辦理零星結算。

        第六十一條參保人辦理醫療費用手工(零星)報銷時,須提供醫保電子憑證或有效身份證件或社???/span>[如未申領或未激活社??ǖ捻毺峁艨诓?、銀行存折(卡)復印件;如未辦理戶口遷入我市或未入戶人員,須提供繳費參保發票(或經醫保系統核實參保人身份)及銀行存折(卡)復印件]、醫院收費票據、門急診費用清單(門診費用報銷提供)或住院費用清單、診斷證明(住院費用報銷提供)。兒童重大疾病報銷還須提供《廣東省城鄉居民醫療保險參保兒童白血病和先心病治療審批表》。意外傷害報銷還須提供《云浮市基本醫療保險意外傷害自述承諾書》。首次辦理門診特定病種報銷還須提供二級或以上定點醫療機構出具的診斷證明。

        第六十二條所有醫療費用零星結算,包括住院、住院分娩、門診特定病種、兒童重大疾病等,必須于次年331日前回參保地鎮級經辦機構提交資料辦理結算手續,逾期不再辦理。

        第六十三條鎮級經辦機構自收到參保人提交的醫療費用零星結算資料后,必須及時進行初審,并在5個工作日內把初審后的資料送縣級經辦機構;縣級經辦機構收到上述資料之日起,必須在13個工作日內完成審核工作,并將醫療待遇支付到參保人提供的銀行賬號。

        第六十四條參保人應申領社會保障卡,社會保障卡是參保人看病就醫、即時結算的重要憑證,凡已申領社會保障卡并已激活的,醫保經辦機構應通過社會保障卡發放醫保待遇。


        第七章 基金管理與監督


        第六十五條 市級財政部門設立居民醫?;鹭斦簦ㄒ韵路Q財政專戶),用于管理居民醫?;?,包括當年籌集的基金、各級財政補助資金和累計結余基金。市級醫保經辦機構設立居民醫?;鹬С鰬?,用于接受市財政專戶撥入的居民醫?;?,包括每年撥入居民醫保待遇周轉金、每月撥入居民醫保待遇款;支付各縣(市、區)社會保險經辦機構待遇款、異地就醫平臺結算的醫保待遇。支出戶每年末須將余額清零上劃至市財政專戶。

        第六十六條 縣級醫保經辦機構設立居民醫?;鹬С鰬?,用于接受市居民醫?;鹬С鰬裘吭聯苋氲纳绫;鹬Ц渡鐣kU待遇款項。支出戶每年末須將余額清零上劃至市財政專戶。

        第六十七條 稅務部門統一征收居民醫保個人繳費,并按規定劃入市級財政專戶。

        第六十八條 任何地方、部門、單位和個人不得擠占、挪用、貪污基金,也不得將基金用于平衡財政預算,違者除責令限期改正和如數歸還外,視情節輕重,追究其行政、經濟和法律責任。

        第六十九條 醫保經辦機構應定期向社會公布年度基金的收支情況,居民醫?;鸬幕I集、管理和使用必須接受財政、審計等職能部門的監督檢查。

        第七十條市人民政府每年向各縣(市、區)人民政府(云浮新區)下達居民醫保繳費參保目標任務,部署居民醫保各項工作。各縣(市、區)人民政府應督促做好居民醫保擴面征繳工作,完成市人民政府下達的參保目標任務。當期存在基金缺口的,先由居民醫保累計結余基金解決,當居民醫保累計結余基金不足以解決時,由市、縣兩級財政共同解決,其中市級財政承擔1/6,縣級財政承擔5/6,按各地參保人數比例計算。


        第八章 法律責任 


        第七十一條 參保人有下列行為之一者,除向其追回領取的醫保待遇外,視其情節輕重,可給予批評、取消當年領取醫保待遇權利、停止其參保資格等處理;情節嚴重,構成犯罪的,移交司法機關處理。

        (一)將本人社會保障卡轉借給他人就診的;

        (二)虛開醫療費票據,騙取居民醫?;鸬?;

        (三)私自涂改繳費憑證、出院資料或串通醫護人員作假的;

        (四)利用居民醫保在定點醫療機構開出藥品進行倒賣的;

        (五)其他違反居民醫保管理規定的行為。

        第七十二條 定點醫療機構及其工作人員有下列行為之一者,視其情節輕重,對其進行通報批評,并責令限期整改;拒不整改或整改無效的,取消其定點資格。對有關醫務人員,由單位或主管部門及其他職能部門對其作出相應的行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,交由司法機關依法處理。

        (一)對居民醫保工作管理措施不到位,違規行為時常發生,影響工作正常進行的;

        (二)不嚴格執行“三大目錄”,分解收費、亂收費,不嚴格執行國家價格政策的;

        (三)不嚴格執行診療規范,不堅持首診負責制,推諉病人,隨意轉診,隨意放寬入院指征,隨意檢查的;

        (四)不嚴格執行居民醫保有關政策規定,虛開發票,造成醫保資金損失的;

        五)醫務人員不驗證、登記診治或為冒名就醫者提供方便的;

        (六)違反居民醫保用藥規定,開人情方、大處方、假處方的;

        (七)利用工作之便,搭車開藥,或與患者聯手造假,將基本用藥串換成自費藥品、保健用品以及生活用品的;

        (八)未向患者或家屬說明并征得其書面同意,擅自提供自費藥品和自費診療服務的;

        (九)其他違反居民醫保管理規定的行為。


        第九章 附 則 


        七十三條 突發性流行疾病和自然災害等因素造成的大范圍急、危、重病人搶救的醫療費用,由各級人民政府綜合協調解決。

        第七十四條 本實施辦法自202111日起實施,有效期至20251231日?!对聘∈腥嗣裾P于印發云浮市城鄉居民基本醫療保險實施辦法的通知》(云府〔201845號)同時廢止。此前市、縣(市、區)人民政府及其所屬部門制定的有關居民醫保、大病保險的相關文件,與本實施辦法不一致的,按本實施辦法執行。國家、省有新規定的,從其規定。









        云浮市人民政府關于《云浮市城市節水規劃(2018-2030年)》的批復


        云府函〔202083


        各縣(市、區)人民政府,市發展和改革局、財政局、自然資源局、生態環境局、工信局、住建局、水務局、農業農村局:

        市水務局《關于報請審定<云浮市城市節水規劃(2018-2030年)>的請示》(云水〔202080號)收悉?,F批復如下:

        一、原則同意《云浮市城市節水規劃(2018-2030年)》(以下簡稱《規劃》),請認真組織實施。

        二、《規劃》實施是落實習近平總書記提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針和國務院、省、市政府關于水污染防治行動計劃、節水行動方案有關要求,是推進資源節約型和環境友好型社會建設的重要舉措。

        三、通過《規劃》實施,用水總量控制在16.5億立方米以內,進一步提升用水效率,其中近期(2025年)萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量較2015年分別降低50%34%,農田灌溉水有效利用系數提高到0.515以上,遠期(2030年)萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量較2015年分別降低60%40%,農田灌溉水有效利用系數提高到0.530以上。

        四、各地各有關部門要按照《規劃》確定的目標任務,加強組織領導,密切配合,落實責任分工,加大工作力度,共同推進節水各項工作落實。


        附件:云浮市城市節水規劃(2018-2030年)



                                        云浮市人民政府

                                         20201119


        注:附件此略,詳情請登錄云浮市人民政府門戶網站“政府文件”欄目(http://www.bunker-studios.com/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj)查閱。






        YFFG2020016

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市

        節約用水管理辦法的通知


        云府辦〔202019


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        《云浮市節約用水管理辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向市水務局反映。




                                                                          云浮市人民政府辦公室

                                                                            20201127




        云浮市節約用水管理辦法


        第一章 總 則


        第一條 為加強節約用水管理,提高用水效率,促進節水型社會建設和經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《城市節約用水管理規定》《廣東省節約用水辦法》等法律法規和規章規定,結合我市實際,制定本辦法。

        第二條 本辦法適用于本市行政區域內的節約用水及其監督管理工作。

        第三條 節約用水工作遵循統籌規劃、合理配置、分類指導、綜合利用原則,實行總量控制和定額管理制度,建立政府引導、市場調節、公眾參與的節約用水機制。

        第四條 縣級以上人民政府應當將節約用水工作納入國民經濟和社會發展規劃,制定節約用水政策,建立節水激勵機制,加強財政保障,推進全社會節約用水。

        縣級以上人民政府應當把節約用水目標任務的完成情況納入政府政績考核內容。

        第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內節約用水的日常監督管理工作,編制節約用水規劃,推動節水型社會建設,會同有關部門對節約用水目標任務的完成情況進行考核,依法公開節約用水規劃和重點用水單位監控名錄。

        縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門負責城鎮節水的有關工作,根據節約用水政策、規劃和標準,落實節水工作要求。

        縣級以上人民政府工業和信息化主管部門負責工業節水的有關工作,推廣使用工業節水工藝、設備和器具并進行監督檢查。

        縣級以上人民政府農業農村主管部門負責農業節水的有關工作,推廣使用農田節水技術、設備和器具等。

        縣級以上人民政府發展和改革主管部門負責做好節約用水與國民經濟和社會發展規劃的銜接,實施促進節約用水的價格政策,依法公開非居民超定額超計劃累進加價和居民生活用水階梯水價標準。

        縣級以上人民政府教育主管部門負責學校節水的有關工作,推動學校加強節約用水的宣傳和教育。

        縣級以上人民政府統計、財政、市場監管、生態環境、交通運輸等有關主管部門,按照職責分工做好節約用水的有關工作。

        第六條 任何單位和個人都有節約用水的義務,并有權對違反節約用水管理的行為進行監督和舉報。

        第七條 縣級以上人民政府應當加強節約用水宣傳教育、普及節約用水知識,增強全民節約用水意識。報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體應當加強節約用水的公益宣傳,播放和刊登節約用水公益廣告,營造全社會節約用水的良好氛圍。

        鼓勵公共場所的經營管理者宣傳節約用水知識。


        第二章 用水管理


        第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關部門,根據國家有關規定和技術規范制定節水型社會示范區和節水型載體建設標準,各部門根據職能分類指導和推進區域、行業、用水單位、居民生活等節約用水工作,建立節水型社會建設長效機制。

        縣級以上人民政府發展和改革、住房和城鄉建設、工業和信息化、農業農村等主管部門,根據職責分工加強對節水型社會示范區和節水型城市、企業、單位、小區等載體建設的指導。

        第九條 城市節水規劃由縣級以上人民政府水行政主管部門根據用水總量控制指標、水資源開發利用情況和經濟社會發展水平等編制,經征求有關部門意見后,報本級人民政府批準,并報上一級水行政主管部門備案。

        縣級以上人民政府住房和城鄉建設、工業和信息化、農業農村等主管部門應當采取措施實施城市節水規劃。

        中水、再生水和雨水等的綜合利用應當納入城市節水規劃。

        城市節水規劃應由具有相應資質的規劃機構編制,經本級人民政府批準實施的城市節水規劃應納入國土空間總體規劃。

        第十條 市水行政主管部門和有關行業主管部門,對已有用水定額標準的行業、類別和產品可以制定更嚴格的標準,對沒有用水定額標準的行業、類別和產品可以制訂本市的標準,由省水行政主管部門和有關行業主管部門審核后,報省標準化行政主管部門發布實施。

        第十一條 城鎮居民生活用水實行定額管理,積極推進城鎮居民生活用水階梯水價制度。

        單位用水實行計劃用水,并實施超定額、超計劃用水累進加價制度。

        第十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立重點用水單位監控名錄,并對重點用水單位實行分級管理,重點用水單位分級管理權限由市人民政府水行政主管部門確定。

        使用供水工程、公共供水管網等供水單位供水且月均用水量1萬立方米以上的非農業用水單位,應當確定為重點用水單位。

        根據水資源管理責任考核要求和實際需要,縣級以上人民政府水行政主管部門可以將月均用水量不足1萬立方米的非農業用水單位確定為重點用水單位。

        第十三條 重點用水單位應當加強計劃用水管理,建立健全節約用水制度和工作機制,制訂節水目標,落實節水措施,按照規定向有管轄權的水行政主管部門報送用水情況。

        第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據本行政區域用水總量控制指標、用水定額、供水單位的供水能力等,結合重點用水單位的用水計劃建議、用水項目情況、前3年同期抄表計費水量等用水情況核定用水計劃。

        重點用水單位應當在當年110日前向有管轄權的水行政主管部門提出當年度的用水計劃建議。重點用水單位用水未滿3年的,參照設計用水規模、用水定額和實際用水量核定用水計劃;未按照規定提出用水計劃建議的,不影響水行政主管部門核定用水計劃。

        水行政主管部門每年下達一次重點用水單位的年度用水計劃,并抄送供水單位。重點用水單位應當按照用水計劃用水。

        調整生產經營規模、用水設施設備變化等情況,重點用水單位要求調整用水計劃的,應當經有管轄權的水行政主管部門同意。

        第十五條 重點用水單位應當根據國家規定和技術標準,對用水情況進行水平衡測試,以改進用水工藝、更新用水設備,提高水的重復利用率。水平衡測試結果應當報送有管轄權水行政主管部門。

        月均用水量10萬立方米以上的重點用水單位,應當每4年至少開展一次水平衡測試;月均用水量不滿10萬立方米的重點用水單位,應當每6年至少開展一次水平衡測試。

        鼓勵非重點用水單位開展水平衡測試。

        申請認定節水型單位或者要求增加用水計劃的用水單位,應當先開展水平衡測試。

        第十六條 供水單位應當配合做好計劃用水管理工作,按照規定向所在地的水行政主管部門提供自用水及其供水范圍內的用水單位的用水情況表;因故未能及時抄錄用水量的,應當注明未抄錄的用水單位名稱、原因等情況。

        第十七條 新建、改建、擴建的建設項目需要用水的,應當制定節約用水方案,配套建設節水設施,將節水設施的建設資金納入主體工程投資概算,保證節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

        縣級以上人民政府住房和城鄉建設、水務、發展和改革、工業和信息化等有關部門應當按照職責分工,在建設項目的設計、審查、節水器具或者節水設施應用和驗收等環節落實節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用制度。

        用水單位不得擅自停止使用已建成的節約用水設施。

        第十八條 火力發電、鋼鐵、化工、造紙、紡織、有色金屬等高耗水的建設項目,在項目可行性研究報告或者項目申請報告中應當包含節約用水的專題論證內容。


        第三章 節水措施


        第十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據水資源開發利用狀況和經濟發展水平,合理調整農業生產布局、農作物種植結構以及農、林、牧、漁業用水結構,指導農業生產經營單位和個人發展節水型農業。

        第二十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強農業用水管理,增加農業節水投入,加快灌排工程更新改造,因地制宜發展管道輸水、噴灌、微灌和滴灌等高效節水灌溉,推廣水肥一體化技術,提高農業用水用肥效率。

        第二十一條 工業用水應當采用節水型工藝、設備和產品,提高水的重復利用率和再生水利用率。

        在耗水量較大的行業、工業園區和工業集中區,鼓勵企業采用循環用水系統和先進技術、工藝和設備,對生產過程中產生的污水進行再生利用。

        單位產品用水超過用水定額的,行業主管部門應當責令其限期整改,降低耗水量,提高水的重復利用率。逾期不整改或者整改不符合要求的,縣級以上人民政府水行政主管部門可以依法核減其用水計劃。

        第二十二條 人民政府發展和改革、水行政、市場監管等主管部門應當按照國家有關規定,積極推行用水效率標識管理制度。

        禁止在本市行政區域內生產、銷售、在生產經營中使用國家明令淘汰或者不符合節水標準的設備、產品和工藝。

        第二十三條 以水為原料生產純凈水、礦泉水、飲料等產品的,應當采用節水生產工藝、技術和設備,減少制水水量損耗,對尾水應當回收利用。原料水的利用率應當符合國家或者省規定的標準。

        第二十四條 餐飲、賓館、水上娛樂等服務業單位,應當采用節水技術、設備和設施。

        游泳、洗浴、洗車、洗衣等特殊行業用水,應當采用低耗水、循環凈化用水等節水技術、設備和設施。

        第二十五條 機關、事業單位等公共機構以及城鄉新建居民小區,應當采用節水型工藝,使用節水型設備和器具并保障其正常運行。尚未安裝節水型設備和器具的,應當逐步更換。

        鼓勵城鄉居民使用節水型設備和器具。

        第二十六條 公共供水單位應當采用先進的制水工藝,加強對供水設施的更新改造和維護管理,自用水率應當符合國家規定標準。

        公共供水管網管理單位應當定期進行管網查漏,發現漏損或者出現故障應當及時搶修,管網漏損率應當符合國家規定標準;管網漏損率高于國家或省規定標準的,應當及時維修和改造。

        第二十七條 城市綠化、環境衛生、城市道路清掃等市政用水以及生態景觀用水應當優先使用達到標準的再生水、中水或雨水等非常規水源,并優先采用噴灌、滴灌等先進節水灌溉方式,提高用水效率。有條件使用再生水的單位,應當優先使用再生水。

        城市建設應當結合城市雨水、污水管網和排水設施改造,采用下凹式綠地、下沉式廣場、滲透式路面、雨水花園等措施加強雨水收集利用,配套建設雨水滯留滲透、收集利用等設施。

        縣級以上人民政府進行城鎮新區建設、舊城改造和市政基礎設施建設,應當配套建設雨水利用和再生水利用設施。

        單體建筑面積超過2萬平方米以及其他符合國家規定條件的新建公共建筑,應當在國家和省規定的期限內安裝建設雨水凈化、滲透、收集系統或者再生水利用設施。

        應急管理部門應當加強消防用水的管理,任何單位和個人不得擅自挪用消防栓用水。

        消防、環衛等設施的產權人或者管理人應當加強用水設施管理,防止水的滲損。


        第四章 保障與激勵措施


        第二十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門以及發展改革、住房城鄉建設、工業和信息化、農業農村等有關主管部門應當根據各自職責,建立健全節約用水信息公開制度,依法公開節約用水規劃、重點用水單位監控名錄、累進加價及階梯水價標準,以及監督管理情況等信息。

        第二十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當培育、扶持和發展節約用水社會組織,引導公眾廣泛參與節約用水活動,推行合同節水管理,支持節約用水服務機構依法開展節約用水咨詢、設計、評估、檢測、認證等服務。

        第三十條 縣級以上人民政府鼓勵并在資金、技術等方面扶持下列節約用水項目:

        (一)采用農業節水灌溉和水肥一體化等技術的推廣項目;

        (二)采用節水灌溉技術的連片種植、規模經營項目;

        (三)生產列入節水產品和設備推廣目錄的項目;

        (四)再生水、雨水、海水利用等非常規水源利用項目;

        (五)創建節水型城市、企業、單位的項目。

        第三十一條 縣級以上人民政府應當根據當地水資源狀況和經濟發展水平,按照補償成本、合理收益、促進節水、公平負擔等原則,建立完善自來水分類定價、差別水價、階梯水價等水價形成機制,促進和引導節約用水。

        第三十二條 取水單位和個人應當按照經批準的取水計劃取水。除水力發電外,超計劃或者超定額取水的,按照以下規定累進征收水資源費:(1)超計劃或者超定額取水不足20%的部分,加收一倍水資源費;(2)超計劃或者超定額取水20%以上不足40%的部分,加收二倍水資源費;(3)超計劃或者超定額取水40%以上的部分,加收三倍水資源費。

        第三十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關主管部門,應當按照各自職責對供水、用水單位的節約用水情況進行監督檢查。

        被檢查的單位應當予以配合,提供真實情況,不得拒絕、阻撓、妨礙監督檢查人員依法執行公務。


        第五章 法律責任


        第三十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的,由上級行政主管機關責令改正,造成嚴重后果的,對主管領導和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第三十五條 對違反本辦法有關規定的,按《中華人民共和國水法》《城市節約用水管理規定》《廣東省節約用水辦法》《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等有關法律、法規、規章相關規定進行處理。


        第六章 附  則


        第三十六條 本辦法自20201127日起實施,有效期至20251126日。









        云浮市人民政府辦公室關于調整云浮市“十四五”規劃編制工作領導小組成員名單的通知


        云府辦函〔2020108


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        為加強對市“十四五”規劃編制工作的組織領導,經市人民政府同意,現對云浮市“十四五”規劃編制工作領導小組成員作出調整,調整后的成員名單如下:

        組 長:王 勝    市委副書記、市長

        副組長:何 婧    副市長

        鐘漢謀   副市長

        施東紅   副市長

        李雄光   副市長,市公安局局長

        徐樹新   副市長

        成 員:毛海明   市政協副主席,市政府秘書長、辦公室主任

        陳新儀  市政府副秘書長

        梁子蔚   市委副秘書長、市委政研室副主任

        劉鋒漢  市委組織部副部長、市人力資源社會保障局局長

        王樹雄   市委宣傳部常務副部長、市文廣旅體局局長

        劉 堅   市委政法委常務副書記

        梁仁球   市發展改革局局長

        楊東凱  市教育局局長

        黃小澗  市科技局局長

        曾云鋒  市工業和信息化局局長

        梁道彬  市民政局局長

        莫慧玲   市司法局局長

        李偉忠  市財政局局長

        梁紹雄  市自然資源局局長

        梁鎮偉   市生態環境局局長

        李益漢  市住房城鄉建設局局長

        伍啟漢  市交通運輸局局長

        劉桂燊  市水務局局長

        董家棟  市農業農村局局長

        陳金進  市商務局局長

        李惠珍  市衛生健康局局長

        陳哲江   市應急管理局局長

        陳曉周   市國資委主任

        歐 皓    市市場監督管理局局長

        招松金  市統計局局長

        梁首艷   市金融工作局局長

        王 斌    市政務服務數據管理局局長

        邱生成  市投資促進局局長

        余潮興  市林業局局長

        汪文覺   市衛生健康局副局長、市中醫藥局局長

        李水友  市發展改革局副局長

        領導小組下設辦公室(設在市發展改革局),辦公室主任由梁仁球同志兼任。領導小組成員因工作變動需要調整的,由所在單位向市發展改革局提出,按程序報領導小組組長批準,并抄送市委編辦。

        領導小組不納入市級議事協調機構管理,任務完成后自行撤銷。 



                                          云浮市人民政府辦公室

                                            20201116






        云浮市人民政府辦公室關于同意建立云浮市

        推進地質災害綜合治理行動實施方案

        2020-2022年)聯席會議制度的函


        云府辦函〔2020111


        市自然資源局:

        云自然資報〔2020280號請示收悉。經市人民政府同意,現函復如下:

        市人民政府同意建立云浮市推進地質災害綜合治理行動實施方案(2020-2022年)聯席會議制度。聯席會議不納入市級議事協調機構管理,不刻制印章,不正式行文,任務完成后自行撤銷,請按照國家和省、市有關文件精神認真組織開展工作。


        附件:云浮市推進地質災害綜合治理行動實施方案(2020-2022年)聯席會議制度



                                        云浮市人民政府辦公室

                                         20201124


        云浮市推進地質災害綜合治理行動實施方案

        2020-2022年)聯席會議制度


        為加強我市20202022年地質災害綜合治理行動的組織管理,協調解決《云浮市地質災害綜合治理行動實施方案(2020-2022年)》實施工作中遇到的困難和問題,最大限度保障人民群眾生命財產安全,建立云浮市推進地質災害綜合治理行動實施方案(2020-2022年)聯席會議制度。

        一、主要職責

        深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災救災的重要批示指示精神,認真落實省委、省政府的決策部署關于地質災害防治工作的決策部署,按照《云浮市地質災害綜合治理行動實施方案(2020-2022年)》和2020年市十件民生實事的工作要求,指導督促各地、各有關單位按照分工推進地質災害防治工作,協調解決地質災害防治行動中的重大問題,確保各項工作任務按時保質落實到位。

        二、成員單位及職責分工

        聯席會議由市政府分管領導擔任召集人,市自然資源局、住房城鄉建設局主要負責同志擔任副召集人,市自然資源局等10個單位有關負責同志為成員(名單附后)。根據工作需要,經聯席會議研究確定,可增加成員單位。聯席會議成員因工作變動需要調整的,由所在單位提請聯席會議確定。聯席會議辦公室設在市自然資源局,辦公室主任由市自然資源局主要負責同志兼任。聯席會議設聯絡員,由各成員單位有關科室負責同志擔任,具體負責日常工作聯系和協調。各成員單位具體職責分工如下:

        市自然資源局:承擔聯席會議日常工作,負責組織、聯絡和協調各成員單位,做好聯席會議議題收集審核、會務組織籌備等工作,督辦聯席會議決定的事項,完成聯席會議交辦的其他事項。負責牽頭組織實施地質災害隱患點綜合治理,建設群測群防體系和防治技術支撐體系;負責對本部門及所屬單位資金分配下達、實際支付、項目實施、任務清單和績效目標實現、信息公開等進行全面核查,對縣對口部門上述有關情況進行監督抽查。配合開展農村削坡建房風險點綜合治理,在國土空間規劃編制實施工作中,結合村莊安全和防災減災要求,劃定災害影響范圍和安全防護范圍,提出預防和應對地質災害的措施;編制包含削坡建房風險等級認定標準的削坡建房地質災害風險防御指引,指導群眾科學選址,對形成的削坡采取有效護坡措施;進一步加強削坡建房的用地管理和違法用地的查處,從源頭上遏制新增削坡建房風險點。

        市住房城鄉建設局:負責牽頭組織實施削坡建房排查整治工作,指導農村住房建設,出臺農村削坡建房技術指引。

        市教育局:做好危及托幼機構及學校校舍和附屬設施安全的地質災害隱患點避險搬遷、工程治理工作,做好相應的群測群防工作。

        市財政局:負責統籌突發地質災害救災應急資金的預算安排,按相關規定及時撥付資金,配合做好資金使用的績效管理。

        市交通運輸局:做好公路沿線和危害交通干線附屬設施地質災害隱患點工程治理工作,做好相應的群測群防工作。

        市水務局:做好水利設施和沿線的地質災害隱患點群測群防工作。

        市農業農村局:加強宅基地改革和管理工作,指導宅基地合理布局,并在美麗鄉村的建設過程中,積極配合農村削坡建房避險搬遷工作。

        市文廣旅體局:做好旅游景區內地質災害隱患點避險搬遷、工程治理工作,做好相應的群測群防工作。

        市應急管理局:有針對性地預置好救援隊伍和救援物資,并結合應急救援工作經驗為地質災害防治工作提供意見建議。

        省地質局第五地質大隊:為地質災害防治工作提供技術支撐,對在冊地質災害隱患點進行巡查、排查,開展專業監測,協助地質災害應急處置、應急演練以及宣傳等工作。

        三、工作規則

        聯席會議定期或不定期召開由全體成員單位或部分成員單位參加的會議,原則上每年至少召開一次全體會議,視情況每半年或每季度召開一次階段性工作會議,成員單位可以提出召開會議的建議。會議由召集人或受委托的副召集人主持召開,以紀要形式明確議定事項,重大事項按程序報市政府。在聯席會議召開之前,可召開聯絡員會議,研究提請聯席會議會議審議的議題。根據工作需要,聯席會議辦公室(市自然資源局)可組織成員單位實地督促、指導各地開展工作。各成員單位要在每季度前10個工作日內向聯席會議辦公室報送上一季度工作進展情況,年底前報送本年度工作總結。



        云浮市推進地質災害綜合治理行動實施方案

        2020-2022年)聯席會議成員名單


        召 集 人:徐樹新   副市長

        副召集人:梁紹雄  市自然資源局局長

        李益漢  市住房城鄉建設局局長

        成  員:張育川  市教育局副局長

        魏榮新  市財政局副局長

        陳紹鋒  市自然資源局副局長

        鄧文明  市住房城鄉建設局副局長

        劉伯順  市交通運輸局副局長

        陳汝平  市水務局副局長

        曾慶固  市農業農村局副局長

        賴森賢  市文廣旅體局四級調研員

        藍永光  市應急管理局副局長

        張德維  省地質局第五地質大隊技術負責人












        YFBG2020026

        關于進一步明確職業技能提升培訓補貼申領有關事項的通知


        云人社發〔2020105


        市、區人力資源和社會保障局:

        根據《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于印發廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理辦法的通知》(粵人社規〔201943號)精神,結合我市實際,現將我市職業技能提升培訓補貼申領管理辦法有關事項明確如下:

        一、組織實施

        職業技能提升培訓補貼發放實行屬地管理。各縣(市、區)人力資源和社會保障局負責轄區內職業技能提升培訓工作的組織實施,及職業技能提升培訓補貼審核、發放等工作。

        二、明確部分補貼項目內容

        (一)企業職工適崗培訓補貼

        1.企業申請適崗培訓補貼,需同時具備以下條件:

        1)在本市依法注冊登記,具有獨立法人資格的企業或經總部授權的企業分支機構;

        2)與員工依法建立勞動關系;員工屬勞務派遣人員或人才租賃(人力資源服務外包)人員的,需在派遣合同中約定的截止期限內;

        3)企業委托機構(包括職業院校、技工院校、培訓機構、實訓基地、行業協會、學會等)承擔培訓任務,需簽訂培訓協議或合同,明確權責關系。

        2.企業開展培訓及補貼申報工作,具體程序如下:

        1)開班備案。企業組織開展職工適崗培訓,應制定培訓計劃,并在開展相關適崗能力培訓前至少5個工作日,登陸《廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理信息系統》錄入培訓計劃、培訓大綱、培訓人員名冊等相關信息報企業所在地人力資源和社會保障部門備案。同時,錄入信息時需要上傳以下資料:

        企業參訓職工勞動合同;

        企業參訓職工工資發放憑證;

        如參訓員工屬勞務派遣人員的,應提供用工企業與派遣公司簽訂的服務協議或合同(包括員工姓名、身份證號碼、服務起止期限等內容);

        如委托培訓機構開展培訓,則應另外提供《企業委托培訓機構培訓信息表》(附件4)及與培訓機構簽訂的培訓協議或合同復印件。

        開班信息一經備案,企業不得調換參加培訓人員,且參訓員工培訓的工種需與其當前所在崗位對應。

        2)實施培訓。企業應按照培訓計劃如期開展培訓,開展線下職工適崗培訓的,培訓過程應全程記錄,學員簽到表、培訓全程錄像、培訓課件等資料應歸檔齊全;開展線上培訓的,承擔培訓任務的在線培訓平臺須具備學員注冊、簽到、學習記錄等功能,且學習過程可查詢、可追溯,實現對培訓過程和培訓效果的全過程跟蹤管理。

        培訓結束后,企業登錄系統如實登記培訓效果。

        企業建立的適崗培訓檔案需保存3年以上,以備核查,并根據需要提供線上培訓平臺企業培訓數據查詢權限。

        各級人力資源和社會保障部門對培訓組織實施單位進行不定期抽查,檢查培訓對象出勤登記及實名簽到情況(或參訓職工在線學習記錄憑證)等,核查培訓資料是否完整歸檔等。

        3)申領補貼。企業在培訓完成后6個月內登錄《廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理信息系統》按實際參加培訓且達到培訓效果的職工人數和課時申請補貼,填報相關信息并上傳以下資料報所在地人力資源和社會保障部門審核。

        線下適崗培訓需上傳材料:

        企業營業執照復印件;

        企業基本存款賬戶(開戶許可證或基本存款賬戶信息);

        參訓人員考勤記錄表(附件5);

        企業適崗培訓效果評估報告(附件6);

        參訓人員培訓期間在本企業(或派遣公司)的當月工資憑證;

        如企業委托培訓機構開展培訓的需再提供《企業委托培訓機構培訓信息表》(附件4)。

        培訓影像和培訓相片。

        線上適崗培訓按省人力資源和社會保障廳《關于印發〈企業職工線上適崗職業技能培訓業務辦事操作指南〉的通知》執行。

        (二)技能提升補貼

        1.市、縣(市、區)人力資源和社會保障局可根據重點實施工程和培訓任務,委托有資質的各類機構開展免費技能提升培訓,并受理相應補貼業務,參訓職工或參訓學員的技能提升補貼由負責提供免費培訓的企業或機構申領。

        2.技能提升補貼標準按省相關標準執行,適時調整。國家職業資格(含國家授權的行業主管部門核發的職業資格證書)及我省核發的專項職業能力補貼按《廣東省人力資源和社會保障廳關于印發廣東省職業技能提升各職業(工種)及專項能力補貼(指導)標準的通知》(粵人社規〔20206號)執行;職業技能等級證書(含國家授權的行業主管部門核發的職業資格證書)、特種作業操作證書、培訓合格證書等補貼標準按省人力資源和社會保障部門公布標準執行;

        3.我市自行開發且納入補貼范圍的職業技能培訓項目,其補貼標準由組織開發的行業主管部門、單位等根據培訓實際成本、參照省級相近職業(工種)或專項能力的補貼標準提出,報云浮市職業技能培訓課程標準技術委員會審定后,上報省人力資源和社會保障部門統一公布實施。

        (三)企業新型學徒制培訓補貼

        1.企業新型學徒制培訓補貼按《廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省財政廳關于印發〈廣東省全面推行企業新型學徒制實施方案〉的通知》(粵人社規〔201925號)相關規定執行。申領期限為評價考核工作結束后的6個月內。

        2.一般耗材項目與高耗材項目分類暫時參照《廣東省物價局 廣東省人力資源和社會保障廳關于技工院校高耗材工種及收費問題的通知》(粵價〔2010168號)規定執行。

        3.經人力資源和社會保障部門審核后列入培訓計劃的,財政部門可按規定向企業預支50%補貼資金。對按規定列入企業緊缺急需職業(工種)目錄且培訓級別在中級工以上的培訓項目,在學徒培訓補貼標準各同等檔次上浮30%。同職業(工種)、同等級的企業新型學徒制培訓補貼和技能提升培訓補貼不能重復申領。企業申領學徒培訓補貼提供不低于10次培訓視頻資料。

        (四)創業培訓補貼

        1.勞動者參加同一模塊的創業培訓,只能申請一次補貼,不得重復申領。

        2.創業培訓程序及創業培訓定點機構申請創業培訓補貼按《廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理辦法》(粵人社規〔201943號)、《關于進一步規范和優化就業補助資金使用管理辦法的通知》(粵人社規〔202023號)、《關于加強創業培訓管理工作的通知》(云人社函〔2018615號)相關要求執行。

        (五)專項職業能力考核補貼

        各類考核鑒定機構申報組織專項職業能力考核,在完成考核任務后,可于該批考試成績獲得發證機構通過之日起的12個月內申領專項職業能力考核補貼,并按照屬地管理原則,向所在地人力資源和社會保障部門申請專項職業能力考核補貼。

        (六)參保企業吸納就業困難人員培訓補貼

        1.就業困難人員身份認定按《廣東省人力資源和社會保障廳關于就業困難人員認定管理的暫行辦法》(粵人社規〔20198號)所列條件執行。

        2.申請參保企業吸納就業困難人員培訓補貼,應登陸“廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理信息系統”填報相應信息,并提供企業銀行基本賬戶復印件、就業困難人員名冊表、就業困難人員相關憑證的復印件等報所在地人力資源和社會保障部門審核。

        三、補貼發放

        (一)申領相關補貼登錄《廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理信息系統》進行申領。實行網上申報、網上審核、聯網核查、結果反饋等全流程“網辦”。

        (二)人力資源和社會保障部門收到補貼申請后,應在15個工作日內提出審核意見。對審核中難以確認的相關信息可要求申請者予以配合協助。經審核通過的,人力資源和社會保障部門通過《廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理信息系統》公示5個工作日。公示無異議的,人力資源和社會保障部門制定資金撥付計劃并在30個工作日內按規定支付(直接支付或通知財政部門支付)補貼資金至申請人指定賬戶,財政部門不進行二次審核。

        (三)同一職業、同一等級、同一工種證書只能申領一次補貼,不得重復享受。

        四、監督管理

        各執行部門要強化培訓監督管理。對職業技能提升行動實行實名制管理,建立培訓全過程臺賬,確??勺匪?。加強對企業、培訓機構開展職業技能培訓的監督力度,可采取電話核查、培訓臺賬核查、實地檢查、線上實時連線、電話訪談、委托審計等方式,對培訓單位培訓真實性、規范性進行抽查,必要時可委托專家對培訓組織實施單位的培訓資質、培訓過程和培訓成果進行測評。補貼的審核發放應嚴格按照《云浮市職業技能提升培訓補貼審核發放管理制度》(附件2)執行。

        五、其他事項

        (一)各縣(市、區)人力資源和社會保障局可參照本辦法,根據實施職業技能提升重點工程需要和本地區產業發展,制定本地區職業技能提升培訓補貼操作指引。

        (二)本通知自印發之日起執行,有效期至20221231日,其中開展企業職工適崗培訓政策執行至2021年底,補貼申領可執行至20226月。如上級出臺相關新政策,以上級規定為準。 


        附件:1.廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于印發廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理辦法的通知(粵人社規〔201943號)

        2.云浮市職業技能提升培訓補貼審核發放管理制度

        3.企業職工適崗培訓備案工作相關表格(模版)

        4.企業委托培訓機構培訓信息表

        5.參訓人員考勤記錄表(模版)

        6.企業適崗培訓效果評估報告(模板)



                                                                      云浮市人力資源和社會保障局  

                                           20201124



        注:附件此略,詳情請登錄云浮市人民政府門戶網站云浮市人力資源和社會保障局頻道政策法規與解讀”欄目http://www.bunker-studios.com/rsj/zwgk/zcfgyjd/content/post_1399698.html)查閱。












        YFBG2020027

        關于印發《云浮市職業技能培訓課程標準開發實施細則(試行)》的通知


        云人社發〔2020106


        各縣(市、區)人力資源和社會保障局,市直有關單位:

        為建立健全我市職業技能培訓標準體系,提升職業技能培訓的針對性和有效性,促進勞動者就業創業,現將《云浮市職業技能培訓課程標準開發實施細則(試行)》印發給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問題,請逕向市人力資源和社會保障局反映。



                                                                 云浮市人力資源和社會保障局  

                                     20201124


        云浮市職業技能培訓課程標準開發

        實施細則(試行)


        第一條  為建立健全我市職業技能培訓標準體系,提升職業技能培訓的針對性和有效性,促進勞動者就業創業,根據《廣東省人力資源和社會保障廳關于印發〈廣東省職業技能培訓課程標準開發技術規程(試行)〉的通知》等政策要求,制定本實施細則。

        第二條  本實施細則所指的職業技能培訓課程標準,特指經備案后納入培訓補貼范圍的培訓課程標準。

        第三條  職業技能培訓課程標準為推薦性標準,是參考職業或崗位特性、技術工藝、設備材料以及生產方式等要素,以國家職業標準或行業企業典型工作任務為依據,制定的職業技能人才培訓課程要求。主要包括培訓說明、培訓目標、課時分配、培訓要求與培訓內容、推薦教材等。

        第四條  職業技能培訓課程標準開發范圍:《中華人民共和國職業分類大典(2015年版)》中技能類職業(工種)、新職業、專項職業能力或技能單元等;規模以上企業結合自身生產經營服務需要,面向本企業員工開展的技能培訓項目;本市特色產業技能培訓項目。

        第五條  云浮市人力資源和社會保障局負責“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程地方特色相關職業技能培訓課程標準及與本市經濟發展相適應的新職業相關職業技能培訓課程標準起草制訂工作。

        市直相關部門按照《云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市職業技能提升行動實施方案的通知》(云府辦函〔202014號)分工,分別負責建筑、種養、安全等相關行業職業技能培訓課程標準的起草制訂工作。已開展培訓的課程標準,相關部門可直接報云浮市職業技能培訓課程標準委員會(以下簡稱“市級培訓課程標委會”)備案。

        第六條  培訓課程標準起草制訂部門需按照有關流程進行培訓課程標準開發,并對標準送審稿廣泛征求意見。市級培訓課程標委會負責對培訓標準進行技術審查。技術審查采用會議審查、書面審查或者網絡電子投票審查等方式進行。對技術、經濟和社會意義重大以及涉及面廣、分歧意見多的職業技能培訓課程標準,原則上應當采用會議審查方式進行。

        培訓課程標準開發流程:

        (一)培訓課程開發項目立項征集,并確定開發項目。

        (二)發布培訓課程開發項目采購公告。

        (三)評審確定培訓課程開發項目采購中標單位。

        (四)采購中標單位按要求研發培訓課程標準。

        (五)培訓課程標委會組織專家組對培訓課程標準評審,培訓課程評審通過,按規定支付開發經費并結項。

        參加采購的開發單位應具備以下條件:

        (一)開發單位須組建由專家和實際工作部門人員組成的研究開發團隊,實行項目負責人制,成員一般不少于三人(含負責人),成員對所申報的項目有一定研究基礎和相關研究成果,允許跨部門跨單位擇優選擇開發團隊成員。

        (二)項目負責人必須具有本專業(相關專業)中等及以上技術職務或本職業(相關職業)技師以上職業資格(職業技能等級)或行業領軍大師。具有良好的政治思想素質,具有獨立開展和組織職業研發、科研工作的能力,有主持過同類項目開發研究的經驗,并能作為項目的實際主持者擔負實質性研究工作。

        (三)項目負責人需組織項目研究全過程,每個負責人只能同時主持一個項目,最多同時參與兩個項目。承擔項目者如未按原計劃完成,須待完成后方可申報新的項目。

        第七條  市培訓課程標委會發布由云浮市人力資源和社會保障局制訂的職業技能培訓課程標準。市直相關部門制訂的職業技能培訓課程標準,報市培訓課程標委會備案后,由其自行發布。

        第八條  市培訓課程標委會定期公布已備案的市級職業技能培訓課程標準目錄,該目錄根據需要進行調整更新,并納入職業技能提升培訓補貼范圍。

        第九條  市培訓課程標委會可根據社會經濟發展和行業企業需求,對目錄內的職業技能培訓課程標準提出修訂意見,如修訂后仍達不到要求的可將其移出目錄清單。

        第十條  職業技能培訓課程標準的開發費用從人力資源社會保障部門促進就業創業發展專項經費中列支。

        第十一條  職業技能培訓課程標準開發相關要求,參照《關于進一步加強和規范我省職業開發管理工作的通知》(粵人社函〔2015836號)執行。

        第十二條  本實施細則自20201123日起實施,有效期至20231122日。








        YFBG2020028

        關于印發云浮市中心城區節約用水專項資金管理辦法的通知


        云水〔2020130


        各縣(市、區)人民政府,市直各單位:

        《云浮市中心城區節約用水專項資金管理辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市水務局反映。

        特此通知。



                                                                    云浮市水務局

                                                                               20201127




        云浮市中心城區節約用水專項資金

        管理辦法


        第一條  為規范城市節約用水專項資金管理,提高節約用水專項資金的使用效益,根據《中華人民共和國水法》《城市節約用水管理規定》《廣東省節約用水辦法》等相關規定,制定本辦法。

        第二條  本辦法適用于市中心城區范圍內使用公共供水、自建設施供水的單位和個人。

        本辦法所稱的中心城區范圍:云城街道、高峰街道、河口街道、安塘街道、都楊鎮、腰古鎮、思勞鎮和六都鎮。

        第三條  市水行政主管部門負責節約用水工作統籌協調和組織實施及市城市節約用水專項資金的監督管理。市財政行政主管部門配合做好市城市節約用水專項資金的監督管理工作,并及時做好資金撥付工作。

        第四條  城市節約用水專項資金來源于政府預算安排的節約用水專項資金、用水單位和個人超計劃用水加價收費資金、水資源費收費資金、上級部門撥付的相關專項資金等。

        超計劃用水的加價收費資金,由區水行政主管部門負責征收,也可委托供水企業代收代繳,使用稅務部門票據。非居民用戶超定額超計劃用水累進加價收費收入扣除稅款后全額繳入財政。水行政主管部門根據工作實際,按《預算法》和編制部門預算的規定,每年編制好節水等專項部門預算。

        城市節約用水專項資金來源包含水資源費(包括超計劃取水水資源費)收費資金的,應當符合水資源費征收和使用有關規定。

        第五條  城市節約用水專項資金使用范圍:

        (一)節約用水宣傳、普查、培訓、科研、規劃等支出;

        (二)再生水回用、雨水收集利用建設資金補助;

        (三)機關、企事業單位節約用水改造補助和新技術、新產品推廣經費;

        (四)節約用水示范工程建設和重大節約用水項目資金補助(不含基本建設);

        (五)用水定額及各類節約用水標準編制經費;

        (六)節約用水業務經費及其他相關支出等。

        第六條  城市節約用水專項資金必須??顚S?,專賬核算,納入預算管理。

        (一)專項資金使用應遵循“收支平衡”的原則。

        (二)專項資金支出納入國庫集中支付管理。

        (三)節約用水專項資金項目需辦理政府采購、招投標等相關手續的,按規定程序辦理。

        第七條  申報節約用水專項資金補助必須同時具備以下條件:

        (一)中心城區范圍內的行政機關、企事業單位、居民小區物業公司等;

        (二)節約用水管理制度完善;

        (三)定期開展節約用水宣傳教育,有比較詳細的計劃和措施,有專人負責節約用水工作;

        (四)有健全的財務管理制度;

        (五)項目采用的節約用水工藝達到國際或國內先進水平,有較好的經濟效益和社會效益,能起到示范作用。

        第八條  申報節約用水專項資金補助項目要有完整的技術改造方案及技術保證措施。項目須經行業主管部門簽署意見,報市財政行政主管部門審核。

        第九條  節約用水技術措施和技術改造項目,安排節約用水專項資金補助原則上不超過該項目投資的10%;已列入政府投資項目或市其他財政性專項資金安排補助的項目,城市節約用水專項資金不再安排。

        第十條  城市節約用水專項資金使用單位應嚴格按照國家和省、市有關財務會計制度規定進行財務管理和會計核算,嚴格控制開支范圍和標準,努力提高資金使用效益。項目單位應按時、保質完成項目建設。

        第十一條  市財政、審計行政主管部門依法加強對城市節約用水專項資金征收、使用的監督、檢查,對違反財經紀律,虛報、冒領、挪用城市節約用水專項資金的,將按照《財政違法行為處罰處分條例》及其他相關規定,依法追究相關單位和相關人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第十二條  本辦法自2020121日起實施,有效期至20251130日。









        YFBG2020029

        云浮市交通運輸局關于廢止《關于進一步加強港口與船舶大氣污染及水污染防治管理工作的通知》的決定


        郁南縣交通運輸局、市港航六都事務中心、市港航都楊事務中心、機關各科室:

        為進一步加強行政規范性文件管理,根據《廣東省行政機關規范性文件管理規定》,我局決定廢止20191120日印發的《關于進一步加強港口與船舶大氣污染及水污染防治管理工作的通知》(云交港〔201936號)。自本決定印發之日起該文停止執行,不再作為行政管理的依據。


        附件:《關于進一步加強港口與船舶大氣污染及水污染防治管理工作的通知》



                                    云浮市交通運輸局

                                     20201130



        注:附件此略,詳情請登錄云浮市人民政府門戶網站云浮市交通運輸局頻道“通知公告”欄目http://www.bunker-studios.com/jtysj/zwgk/tzgg/content/post_1399395.html)查閱。












        《云浮市城鄉居民基本醫療保險實施辦法》

        政策解讀


        《云浮市城鄉居民基本醫療保險實施辦法》(下稱實施辦法)所稱的城鄉居民基本醫療保險(下稱居民醫保)制度是指由政府組織、引導、支持,城鄉居民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,住院醫療保障、門診特定病種保障、大病保險保障和普通門診統籌保障并行的醫療保險制度。

        一、統籌級別

        居民醫保制度實行市級統籌,全市統一政策,統一籌資水平,統一待遇核發標準,統一基金核算,統一基金管理,由市統一編制基金預算并組織實施,實現基金統收統支。

            二、參保對象

        居民醫保參保對象為本市戶籍城鄉居民(含新生兒,不含職工醫保參保人);在云浮市就讀的各級各類學校在校學生和已辦理居住證人員(含港澳臺人員);云浮市戶籍城鄉居民未辦理戶口遷入的配偶和未入戶子女可在集中繳費參保期內隨戶繳費參保。符合參保條件的城鄉居民以家庭為單位繳費參保。

        已辦理職工醫保中止手續的失業人員、新遷入統籌區戶籍人員、中途轉入統籌區就讀學生、刑滿釋放人員、新服刑人員、送戒病殘吸毒人員(本地戶籍)、退役士兵,在當年醫保年度內可以按規定中途繳費參加居民醫保,從繳費參保次月起享受醫保待遇。

        重點醫療救助對象允許中途參保,從醫保系統完成參保登記、做好身份標識之日起即可享受醫保待遇。

        已參加云浮市居民醫保的人員,在居民醫保年度內參加職工醫療保險的,同一繳費年度內不能同時享受居民醫保和職工醫保待遇,只能在兩者中任選一個險種報銷。

        三、繳費標準、時間、地點

        2021年度居民醫保的繳費標準為每人每年280元,以后各年度按國家和省公布的為準。

        每年的91日至1220日為下年度居民醫保集中繳費參保期,城鄉居民應攜帶戶口本等資料到戶籍所在地村(居)委會或指定受理點辦理繳費參保手續,中途參保的到鎮級經辦機構繳費參保。

        四、設定乙類藥個人先支付比例

        參保人使用基本醫療保險乙類藥品,個人先支付10%,再按藥品目錄規定納入居民醫?;鹂芍Ц斗秶?,由居民醫?;鸢匆幎ㄖЦ?。

        五、住院(含分娩,下同)醫療費用報銷

        參保人住院治療(含分娩),符合政策規定的醫療費用,按以下規定報銷。


        定點醫療

        機構級別

        市內

        市外

        一級

        二級

        三級

        經市內首診后到市外就醫

        直接到市外一級定點醫療機構(未定級定點醫療機構視同一級)就醫

        直接到市外二、三級定點醫療機構就醫

        起付線

        300元

        600元

        900元

        1200元

        1200元

        1200元

        報銷比例

        90%

        75%

        75%

        60%

        45%

        37.5%


        六、門診特定病種醫療費用報銷

        云浮市居民醫保門診特定病種范圍、支付比例和年度最高支付限額,由云浮市醫療保障部門根據《廣東省基本醫療保險門診特定病種管理辦法》(粵醫保規〔20204號)的有關規定,結合云浮市實際,另行制定印發。

        七、兒童重大疾病醫療費用報銷

        0-14周歲兒童患白血病所有病種、先天性心臟病所有病種診治不受“三大目錄”范圍限定,醫療費用支付不設起付線,按醫療費用總額由居民醫?;鹬Ц?/span>70%、醫療救助基金支付20%。治療申請由患者監護人向縣級醫療保險經辦機構提出,縣級醫保部門加具意見。必須選擇省有關部門公布的定點醫療機構按臨床路徑、診療規范治療。在非省指定機構治療或未辦理治療申請的,按普通住院結算。

        、居民醫?;鹱罡咧Ц断揞~

           居民基本醫?;鹱罡咧Ц断揞~為每人每年30萬元,包括住院(含分娩)醫療費和門診特定病種醫療費支付金額。

        九、大病保險醫療費用賠付

        參加了居民醫保的參保人,視為自動參加居民大病保險而無需另行繳費,大病保險與基本醫保同步結算,參保人不需另行申請。參保人在醫保年度內發生的住院醫療費用和門診特定病種醫療費用,納入大病保險賠付范圍。

        (一)普通參保人。大病保險起付標準為居民醫?;鹬Ц洞龊?,符合政策規定的個人自付費用年內累計達到1.5萬元以上部分按以下規定賠付:5萬元(不含)以內,賠付60%;5萬元(含)-10萬元(不含),賠付65%;10萬元(含)以上,賠付70%。保險年度內累計最高賠付限額每人20萬元(不含特殊困難群體)。

        (二)特困供養人員、嚴重精神障礙患者、重度殘疾人(一、二級)。大病保險起付標準統一為居民醫?;鹬Ц洞龊?,符合政策規定的個人自付費用年內累計達到3000元以上部分按80%賠付,不設年度最高賠付限額。

        (三)建檔立卡的貧困人員、城鄉低保對象、低收入救助對象。大病保險起付標準統一為居民醫?;鹬Ц洞龊?,符合政策規定的個人自付費用年內累計達到4500元以上部分按70%賠付,不設年度最高賠付限額。

        十、醫療費用報銷流程

        (一)實時聯網結算流程。

        參保人無論在市內或市外定點醫療機構住院治療,只要該醫療機構與云浮市醫保系統開通了聯網結算,即可以在該醫療機構辦理即時報銷,參保人只須支付自付部分即可出院,屬醫保報銷部分由醫療機構與社保經辦機構結算。參保人在市內定點醫療機構診治門診特定病種統一辦理聯網結算。

            (二)實時聯網結算須提供的資料。

        參保人在定點醫療機構就醫,辦理住院登記或門診特定病種結算時,只需出示本人醫保電子憑證或社會保障卡(身份證、戶口簿)原件即可,如未辦理戶口遷入我市或未入戶人員無法提供上述資料的,需提供繳費參保發票原件,定點醫療機構辦理入院登記和結算時,只收取上述資料(不含身份證)的復印件。當參保人信息在醫保系統顯示不正常時,定點醫療機構必須及時與該參保人所在參保地醫保經辦機構聯系確認。意外傷害住院辦理即時結算還需提供《云浮市基本醫療保險意外傷害自述承諾書》。

        (三)零星報銷范圍。

        因交通事故、其他存在責任分成意外事故,在非實時聯網結算定點醫療機構住院、市外定點醫療機構門診特定病種治療等原因不能辦理即時報銷的,都可以辦理零星報銷。

        (四)零星報銷須提供的資料。

        參保人辦理醫療費用手工(零星)報銷時,須提供醫保電子憑證或有效身份證件或社???/span>[如未申領或未激活社??ǖ捻毺峁艨诓?、銀行存折(卡)復印件;如未辦理戶口遷入我市或未入戶人員,須提供繳費參保發票(或經醫保系統核實參保人身份)及銀行存折(卡)復印件]、醫院收費票據、門急診費用清單(門診費用報銷提供)或住院費用清單、診斷證明(住院費用報銷提供)。兒童重大疾病報銷還須提供《廣東省城鄉居民醫療保險參保兒童白血病和先心病治療審批表》。意外傷害報銷還須提供《云浮市基本醫療保險意外傷害自述承諾書》。首次辦理門診特定病種報銷還須提供二級或以上定點醫療機構出具的診斷證明。

        (五)零星報銷時限。

        所有醫療費用報銷,包括住院、住院分娩、門診特定病種、兒童重大疾病等,必須于次年331日前回參保地鎮級醫保經辦機構辦理報銷,逾期不再辦理。

        十一、普通門診報銷

        參保人在參保地鎮衛生院(社區衛生服務中心)、定點村衛生站就診,以及開展家庭醫生式服務試點發生的符合政策規定的醫療費用,不設起付線,按50%支付,每一參保人每次最高支付25元,每一年度累計最高支付100元。












        《云浮市節約用水管理辦法》政策解讀


        根據有關規定,現對《云浮市節約用水管理辦法》(以下簡稱《辦法》)進行政策解讀。

        一、制定背景

        水資源短缺、水污染嚴重、水生態破壞已經成為制約經濟社會發展的重要因素。習近平總書記提出,要“深入開展節水型城市建設,使節約用水成為每個單位、每個家庭、每個人的自覺行動”。按照國家、省“水十條”以及《廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省發展和改革委員會關于做好城市節水工作的通知》(粵建城函〔2018269號)要求,到2020年前達到《城市節水評價標準》Ⅱ級。為此,按照《城市節水評價標準》(GBT51083-2015),結合我市實際情況,印發了《云浮市城市節水Ⅱ級達標建設工作方案》,組織開展城市節水Ⅱ級達標建設工作。

        城市節水是一項復雜的社會系統工程,需要用規章制度來保障。應有地方人大或本級政府頒發的有關城市節水管理方面的法規或規范性文件是《城市節水評價標準》的評價要求,屬一票否決。本《辦法》是指導我市開展節水工作的重要依據。

        二、制定依據

        1.《中華人民共和國水法》;

        2.《中華人民共和國水污染防治法》;

        3.《廣東省實施<中華人民共和國水法>辦法》;

        4.《廣東省節約用水辦法》;

        5.《取水許可和水資源費征收管理條例》(中華人民共和國國務院令第460號);

        6.《城市節約用水管理規定》(19881220日中華人民共和國建設部令第1號)

        7.《計劃用水管理辦法》(水資源〔2014360號);

        8.《國家節水行動方案》(發改環資規〔2019695號)等。

        三、主要內容解讀

        《辦法》共六章36條。

        (一)第一章第一至第七條明確制定本《辦法》的目的、適用范圍、總體原則、政府職責、部門分工、公眾義務和宣傳教育。涉及的行政部門應當各司其職,共同做好相應的節水工作。

        (二)第二章第八至第十八條規定節約用水規劃編制、用水計劃申請、重點用水單位的確定、用水計量、節水統計、節水“三同時”制度、水平衡測試等工作明確了要求。

        引用《廣東省節約用水辦法》(粵府令第240號)規定,在第十二條使用供水工程、公共供水管網等供水單位供水且月均用水量1萬立方米以上的非農業用水單位,應當確定為重點用水單位。

        引用《廣東省節約用水辦法》(粵府令第240號)規定,第十五條明確水平衡測試開展周期,月均用水量10萬立方米以上的重點用水單位,應當每4年至少開展一次水平衡測試;月均用水量不滿10萬立方米的重點用水單位,應當每6年至少開展一次水平衡測試。

        (三)第三章第十九至第二十七條明確了常規工業、生活、服務業和特殊行業、高耗水行業以及農業節水管理、景觀和建筑節水、消防用水管理、非常規水資源利用相關要求。

        引用《廣東省節約用水辦法》(粵府令第240號)規定,第二十七條明確,單體建筑面積超過2萬平方米以及其他符合國家規定條件的新建公共建筑,應當在國家和省規定的期限內安裝建設雨水凈化、滲透、收集系統或者再生水利用設施。

        (四)第四章第二十八條至第三十三條規定了節水責任、節水投入機制、對節水行為的監督檢查和對節約用水項目以及節約用水行為的鼓勵政策,明確了城市節水與節水評價、超計劃超定額累進征收水資源費和階梯水價的相關要求。

        引用《廣東省實施<中華人民共和國水法>辦法》第三十二條規定,明確水資源費超計劃超定額征收標準,(1)超計劃或者超定額取水不足20%的部分,加收一倍水資源費;(2)超計劃或者超定額取水20%以上不足40%的部分,加收二倍水資源費;(3)超計劃或者超定額取水40%以上的部分,加收三倍水資源費。

        (五)第五章第三十四條至第三十五條規定了政府部門職責和違反本《辦法》規定的處罰措施。

        (六)第六章第三十六條規定了本《辦法》的施行時間。

        《辦法》的出臺將進一步規范全市節約用水行為,大力推動農業、工業、服務業等各領域節約用水,把節約用水貫穿生活、生產和消費全過程,使節約用水成為全社會的自覺行動,真正把重視水、節約水、治理水、管好水落到實處。









        《關于進一步明確職業技能提升培訓補貼申領有關事項的通知》政策解讀


        一、政策背景

        為進一步明確廣東省職業技能提升補貼申領管理辦法有關問題,根據《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于印發廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理辦法的通知》(粵人社規〔201943號)精神,印發了《關于進一步明確職業技能提升培訓補貼申領有關事項的通知》(以下簡稱“通知”)。

        二、制定《通知》的必要性

        職業技能提升培訓是提高勞動者技能水平和就業創業能力的主要途徑。大力加強職業技能培訓工作,完善面向全體勞動者的職業技能培訓制度,是解決就業總量矛盾和結構性矛盾,促進就業和穩定就業的根本措施;是加快技能提出隊伍建設,建設人力資源強國的重要任務。職業技能培訓補貼是政府提高勞動者技能水平,企業組織培訓、職工參與培訓的重要手段,是職業技能培訓質量和技能人才培養質量的關鍵保障。

        201911月省人社廳 省財政廳聯合印發《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省省財政廳關于印發廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理辦法的通知》(粵人社規〔201943號);2020117日,人社部職業能力建設司張立新司長在全國推進職業技能提升行動工作視頻會上強調,各市需結合自身實際,制定相關管理制度。目前,隨著職業技能提升行動工作的推進,制訂《通知》是進一步明確分級負責,細化市縣職責,規范補貼流程,提高職業技能培訓補貼資金使用的規范性和安全性的必然要求。

        三、制定依據

        對照《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省省財政廳關于印發廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理辦法的通知》(粵人社規〔201943號)文件內容,結合云浮市實際,云浮市人力資源和社會保障局制定了《關于做好職業技能提升培訓補貼申領工作的通知》。

        四、文件主要內容

        全文共分四部分內容,具體是:

        (一)組織實施。明確規定補貼發放按屬地管理,各縣(市、區)人社局負責轄區內申領補貼的審核發放。

        (二)明確部分補貼項目內容。

        1.明確了“企業職工適崗培訓補貼”項目申領條件,明確補貼申領系統上線前后如何落實企業職工適崗培訓的培訓和補貼申報流程及所需材料等內容。

        2.規定了市、縣(市、區)人社局可委托有資質的各類機構開展免費技能提升培訓并受理相應補貼業務;明確“技能提升補貼”標準按省相關標準文件執行;明確市自行開發且納入補貼范圍的職業技能培訓項目,標準由開發主體提出,報云浮市職業技能培訓課程標準技術委員會審定后,由省人社部門公布實施。

        3.規定了“企業新型學徒制培訓補貼”申領期限為評價考核工作結束后的6個月內。一般耗材項目與高耗材分類暫參照粵價〔2010168號文件執行;對按規定列入企業緊缺急需職業(工種)目錄且培訓級別在中級工以上的培訓項目,在學徒培訓補貼標準各同等檔次上浮30%。

        4.明確了統一模塊的創業培訓只能申領一次“創業培訓補貼”,培訓程序和補貼申領要求按相關文件執行。

        5.明確了“專項職業能力考核補貼”申領期限從考試成績獲得發證機構確認之日起12個月內。

        6.明確了就業困難人員身份認定執行文件和申領補貼所需材料。

        (三)補貼發放。明確補貼申領管理系統上線運行前沿用舊系統或紙質資料申領。明確補貼發放流程和規定辦理期限等內容。

        (四)監督管理。規定了培訓過程監督管理,建立臺賬確??勺匪?。同步以附件形式制定《云浮市職業技能提升培訓補貼審核發放管理制度》(送審稿附件2),規范我市職業技能提升培訓補貼審核、發放管理工作,確保職業技能提升培訓補貼及時足額發放到位。

        五、主要特點

        《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關于印發廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理辦法的通知》(粵人社規〔201943號)側重于工作要求和原則規定,主要用來規范和約束補貼行為,本市制訂《關于做好職業技能提升培訓補貼申領工作的通知(送審稿)》是《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省省財政廳關于印發廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理辦法的通知》(粵人社規〔201943號)的細化指引,側重于操作流程和實現方法。在內容上、政策上力求做到一項不漏、一個不少,把省政策用夠用足,并細化實化,便于落地落實,具有較強的可操作性和指導意義。







        《云浮市職業技能培訓課程標準開發實施細則(試行)》政策解讀


        為建立健全云浮市職業技能培訓標準體系,提升職業技能培訓的針對性和有效性,促進勞動者就業創業,根據《廣東省人力資源和社會保障廳關于印發<廣東省職業技能培訓課程標準開發技術規程(試行)>的通知》精神,制定了《云浮市職業技能培訓課程標準開發實施細則(試行)》(以下簡稱“細則”),現對細則解讀如下:

            一、制定背景和必要性

        《細則》的制定是深入推進職業技能培訓市場化、社會化改革,優化整合政府、企業、社會各類職業技能培訓資源,構建資源充足、布局合理、機構優化、載體多元、方式科學的培訓組織實施體系,健全各方參與的職業技能培訓格局的前提需求,也是云浮市奮力推進職業技能提升行動高質量、高標準、高水平落實落地的具體措施。結合云浮市實際,制定《細則》能有效支持開發一批目前云浮緊缺且未有對應的國家和省標準的職業技能培訓規范,進一步提高職業技能培訓針對性和實效性,有利于建立健全云浮市職業技能培訓標準體系,促進云浮市重點群體就業創業。

        二、制定依據

        對照《廣東省人力資源和社會保障廳關于印發<廣東省職業技能培訓課程標準開發技術規程(試行)>的通知》文件內容,結合云浮市實際,云浮市人力資源和社會保障局起草了《云浮市職業技能培訓課程標準開發實施細則(試行)(征求意見稿)》,征求市直相關部門、各縣(市、區)人社局相關意見,并通過云浮市人力資源和社會保障局網站頻道向社會公眾公開征求了意見,最終形成了《云浮市職業技能培訓課程標準開發實施細則(試行)》。

        三、主要內容

        《細則》共分12條,具體是:

        第一條載明了制定《細則》目的和依據。

        第二條定義了職業技能培訓課程標準。

        第三條規定了職業技能培訓課程標準。

        第四條規定了職業技能培訓課程的開發范圍。

        第五條規定了職業技能培訓課程標準起草制定工作。

        第六條規定了職業技能培訓課程標準開發流程。

        第七條規定了職業技能培訓課程標準的發布。

        第八條規定了職業技能培訓課程標準的目錄管理。

        第九條規定了職業技能培訓課程標準的修訂。

        第十條規定了職業技能培訓課程的開發費用。

        第十一條規定了職業技能培訓課程標準開發相關要求。

        第十二條規定了《細則》實施時限。


        四、主要特點

        制定職業技能培訓課程標準,是加快完善職業資格評價、職業技能等級評價與認定、專項職業能力考核及國家認可的特種作業培訓等考核評價方式的具體措施,《細則》對相關內容作出了指引,具有較強指導性和操作性。







        《云浮市中心城區節約用水專項資金管理

        辦法》政策解讀


        一、制定背景

        為規范云浮市中心城區節約用水專項資金管理,提高節約用水專項資金的使用效益,充分調動中心城區范圍內使用公共供水、自建設施供水的單位和個人節約用水的積極性,進一步提高節約用水的意識,根據《中華人民共和國水法》、《廣東省節約用水辦法》等相關法規政策,結合云浮市實際情況,制定《云浮市中心城區節約用水專項資金管理辦法》。本《辦法》的制定,是加強云浮市節水專項資金的管理的重要保障。

        二、制定依據

        1.《中華人民共和國預算法》;

        2.《中華人民共和國水法》;

        3.《廣東省節約用水辦法》;

        4.《城市節約用水管理規定》(19881220日中華人民共和國建設部令第1號)

        4.《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發〔20123號);

        5.《國務院關于印發<水污染防治行動計劃>的通知》(國發〔201517號)等。

        三、主要內容解讀

        《辦法》共十二條,緊緊圍繞城市節水管理工作,明確了本辦法的出臺依據、適用范圍、部門職責、補助原則和監督管理等,實際可操作性強,有利于將城市節水專項資金落實到實處,切實發揮專項資金效益。

        (一)責任主體明確。本《辦法》適用于云浮市中心城區范圍內使用公共供水、自建設施供水的單位和個人。中心城區范圍包括云城街道、高峰街道、河口街道、安塘街道、都楊鎮、腰古鎮、思勞鎮和六都鎮。市水行政主管部門負責節約用水工作統籌協調和組織實施及市城市節約用水專項資金的監督管理。市財政行政主管部門配合做好市城市節約用水專項資金的監督管理工作,并及時做好資金撥付工作。

        (二)資金使用范圍明確。節水資金的使用,一是節約用水宣傳、普查、培訓、科研、規劃等支出;二是再生水回用、雨水收集利用建設資金補助;三是機關、企事業單位節約用水改造補助和新技術、新產品推廣經費;四是節約用水示范工程建設和重大節約用水項目資金補助(不含基本建設);五是用水定額及各類節約用水標準編制經費;六是節約用水業務經費及其他相關支出等。

        (三)資金使用原則明確。節水專項資金使用應遵循“收支平衡”的原則,專項資金支出納入國庫集中支付管理,節約用水專項資金項目需辦理政府采購、招投標等相關手續的,按規定程序辦理。

        (四)資金補助條件明確。《辦法》明確補助,一是中心城區范圍內的行政機關、企事業單位、居民小區物業公司等;二是節約用水管理制度完善;三是定期開展節約用水宣傳教育,有比較詳細的計劃和措施,有專人負責節約用水工作;四是有健全的財務管理制度;五是項目采用的節約用水工藝達到國際或國內先進水平,有較好的經濟效益和社會效益,能起到示范作用。








        人 事  任  免


            市政府11月任命:

           梁紹雄   云浮市自然資源局局長

           李益漢     云浮市住房和城鄉建設局局長

                 陳愛銘     市司法局副局長

           林       市退役軍人事務局副局長

           鄭輝亮     市醫療保障局副局長

           陳偉才     市金融工作局副局長

           肖承賓     市林業局副局長

           曹建標     市投資促進局副局長

           嚴銘劍     云浮新區(云浮高新技術產業開發區)管委會副主任



        市政府11月免去:

        梁紹雄     云浮市住房和城鄉建設局局長職務

        謝月浩     云浮市自然資源局局長職務






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