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        云浮市人民政府公報2021年第2期
        • 時間:2021-03-10 17:38
        • 來源:本網
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        【市政府文件】

        云浮市人民政府關于印發2021年市政府工作要點責任分工的通知云府〔2021〕3號 

        云浮市人民政府關于印發2021年云浮市十件民生實事責任分工的通知云府〔2021〕4號

         

        【市政府辦公室函件】

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市交通運輸領域市級和縣(市、區)財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知(云府辦函〔20219號 

        云浮市人民政府辦公室關于建立云浮市節約用水工作聯席會議制度的通知云府辦函〔2021〕12號

         

        【部門規范性文件】

        關于云浮市老年人乘坐公共交通工具優惠政策的公告

        關于印發《云浮市生態環境違法行為舉報獎勵暫行辦法》的通知云環〔2021〕4號

        云浮市發展和改革局  云浮市生態環境局印發《關于進一步加強塑料污染治理的實施方案》的通知云發改能〔2021〕13號

         

        政策解讀

        《云浮市生態環境違法行為舉報獎勵暫行辦法》政策解讀

        《關于進一步加強塑料污染治理實施方案政策解讀

         

        【人事任免】

        20212月份人事任免




        云浮市人民政府關于印發2021年市政府

        工作要點責任分工的通知

         

        云府〔2021〕3號

         

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        現將《2021年市政府工作要點責任分工》印發給你們,請認真貫徹落實。

         

         

        云浮市人民政府

        2021年2月23日

          

        2021年市政府工作要點責任分工

         

        根據市六屆人大七次會議批準的《政府工作報告》,梳理出2021年市政府工作要點共6大類19164小項,按市政府領導分管工作和部門職責作出責任分工。

        工   作   要   點

        責任

        領導

        牽頭單位

        相關責任單位

        一、堅持綠色發展,打造粵北生態建設發展新高地 (共3項,24小項)

        著力面上保護,全面筑牢灣區生態屏障

        1

        堅持生態優先、綠色發展,著力打造灣區生態“優質涵養地”。

        鐘漢謀

        市發展改革局

        各縣(市、區)政府

        2

        保護原生態,嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線。全面實施生態環境準入制度,強化精準管控。

        鐘漢謀

        徐樹新

        市生態環境局

        市農業農村局

        各縣(市、區)政府

        3

        全力治理病生態,加強大氣污染防治,確??諝赓|量優良率持續提升。

        鐘漢謀

        市生態環境局

        市大氣污染防治工作聯席會議成員單位,各縣(市、區)政府

        4

        打造“水美云浮”,統籌抓好水生態、水安全、水文化、水經濟,高質量推進“一廊三帶”建設。啟動62.6公里碧道建設。

        徐樹新

        市水務局

        市自然資源局、市林業局、市生態環境局、市發展改革局、市財政局、市文廣旅體局,各縣(市、區)政府

        5

        鞏固南山河水質穩定達標,加快推進農村黑臭水體整治。

        鐘漢謀

        市生態環境局

        市水務局、市自然資源局、市住建局、市農業農村局、市交通運輸局、市林業局,各縣(市、區)政府

        6

        繼續抓好西江干流云浮段治理建設。

        徐樹新

        市水務局

        市生態環境局、市交通運輸局、市自然資源局,各縣(市、區)政府

        7

        加強醫療廢棄物處置工作。

        鐘漢謀

        市生態環境局

        市衛生健康局、市發展改革局,各縣(市、區)政府

        8

        培育新生態,持續鞏固國家園林城市創建成果,全域創建國家森林城市。

        鐘漢謀徐樹新

        市住建局

        市林業局

        市綠化委員會各成員單位,各縣(市、區)政府

        著力點上開發,加快構建現代生態產業體系

        1

        全面建設重大生態工程,加快產業生態化步伐。

        鐘漢謀

        市生態環境局

        市發展改革局

        市自然資源局、市工業和信息化局、市水務局、市林業局,各縣(市、區)政府

        2

        推進自然保護地整合優化。

        徐樹新

        市林業局

        市自然資源局、市生態環境局、市水務局,各縣(市、區)政府

        3

        加快推進云浮水源山抽水蓄能、環北部灣廣東水資源配置(云浮段)等一批重點生態型項目建設,開發生態服務產品。

        鐘漢謀

        徐樹新

        市發展改革局

        市水務局

        市國資委、市生態環境局,各縣(市、區)政府

        4

        大力發展生態農業,促進精深加工、冷鏈物流和銷售流通,推動一產“接二連三”發展。

        徐樹新

        市農業農村局

        市商務局、市國資委、市供銷社、市文廣旅體局,各縣(市、區)政府

        5

        發展現代畜牧、道地南藥、優質稻米等產業,創建高效農業示范區。

        徐樹新

        市農業農村局

        市中醫藥局,各縣(市、區)政府

        6

        打造粵港澳大灣區“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“水缸子”,筑牢灣區農副產品“安全供給地”。

        徐樹新

        市農業農村局

        市水務局

        市交通局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市發展改革局、市商務局、市衛生健康局、市市場監管局、云浮銀保監分局,各縣(市、區)政府

        7

        優化提升“文化+旅游”“文化+創意”平臺功能,培育發展集農業、養生、觀光等為一體的生態旅游產業集群。

        何  婧

        市文廣旅體局

        市農業農村局,各縣(市、區)政府

        著力提質增效,推動傳統產業生態化改造

        1

        深入實施工業企業技術改造倍增三年行動計劃,以綠色化生態化為主要方向,推動傳統產業綠色循環發展。

        施東紅

        市工業和信息化局

        市發展改革局、市生態環境局、市科技局、市市場監管局、市統計局,各縣(市、區)政府

        2

        大力培育石材龍頭企業,推進企業入園集聚發展。

        施東紅

        云城區政府

        云安區政府

        市工業和信息化局

        市國資委、市市場監管局、市稅務局、市生態環境局、市自然資源局

        3

        創新方式辦好石展會和石文化節。

        何  婧

        李雄光

        市國資委

        市文廣旅體局

        云城區政府、云安區政府

        4

        狠抓石材廢渣等資源綜合利用,發展節能環保產業。

        鐘漢謀

        李雄光

        市國資委

        市生態環境局

        市工業和信息化局、市發展改革局,云城區政府、云安區政府

        5

        深入推進智能制造發展,支持不銹鋼制品企業開展技術改造,打造工業互聯網行業應用標桿項目。

        施東紅

        市工業和信息化局

        新興縣政府

        6

        有序開發礦產資源,發展綠色礦業。

        徐樹新

        市自然資源局

        各縣(市、區)政府

        7

        支持硫化工、水泥產業綠色升級、清潔生產,推動產業鏈向中高端延伸。

        施東紅

        市工業和信息化局

        市生態環境局,各縣(市、區)政府

        8

        大力推進“小升規”,培育40家以上規上企業。

        施東紅

        市工業和信息化局

        市統計局、市市場監管局,各縣(市、區)政府

        9

        積極引導和支持企業上市,年內爭取1家企業A股上市。

        李雄光

        市金融工作局

        市工業和信息化局、市自然資源局、市生態環境局、市住建局、市國資委、市稅務局,各縣(市、區)政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        二、堅持創新驅動,激發產業發展新動力(共3項,35小項)

        聚焦平臺建設,大力推進創新發展

        1

        加快推進創建國家高新區工作。

        施東紅

        云浮新區管委會

        市科技局

        云城區政府、云安區政府

        2

        力爭年內新增高新技術企業10家以上、科技型中小企業達110家,著力打造灣區科技成果“集聚轉化地”。

        施東紅

        市科技局

        各縣(市、區)政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        3

        創建世界一流的生豬、南藥和絲苗米等種質資源庫。打造“中國南藥創新高地、中醫藥強省排頭兵”。

        徐樹新

        市農業農村局

        市中醫藥局

        市林業局,各縣(市、區)政府

        4

        加快廣東省農業科技園建設。

        施東紅

        徐樹新

        市科技局

        市農業農村局

        各縣(市、區)政府

        5

        支持云浮高新區孵化器向國家級發展,推動云浮市創新設計中心建設國家級眾創空間、新興縣創新中心建設省級孵化器。

        施東紅

        市科技局

        云安區政府、新興縣政府、云浮新區管委會

        6

        扎實推進省級實驗室建設。

        施東紅

        市科技局

        市財政局,新興縣政府、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        7

        深入實施省“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”“揚帆計劃”等項目,大力引進各類高水平創新型人才。

        鐘漢謀

        施東紅

        市人社局

        市科技局

        各縣(市、區)政府

        8

        發揮云浮國際創新院外聯作用,加強科技對外交流。

        施東紅

        市科技局

        市商務局,各縣(市、區)政府

        9

        支持企業技術創新。加強知識產權保護,鼓勵創新創造。

        何  婧

        施東紅

        市市場監管局

        市科技局

        各縣(市、區)政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        聚焦新型工業化,發展壯大七大特色產業集群

        1

        大力引進和建設一批七大產業上下游重大項目。

        施東紅

        市投資促進局

        市發展改革局,各縣(市、區)政府

        2

        加快推進年度325億、165項省市重點項目建設,著力打造灣區產業轉移“重要承載地”。

        鐘漢謀

        市發展改革局

        市教育局、市交通運輸局、市住建局、市文廣旅體局、市水務局、市國資委、市供銷社,各縣(市、區)政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        3

        主動參與灣區供應鏈產業鏈協作分工,深化產業共建模式。深入實施制造業高質量發展“6+6戰略”。

        施東紅

        市工業和信息化局

        市發展改革局、市科技局、市自然資源局,各縣(市、區)政府

        4

        深入推進金屬智造產業發展,加快在談和簽約項目落地及開工建設。

        鐘漢謀

        市發展改革局

        市工業和信息化局、市自然資源局、市投資促進局、市生態環境局,各縣(市、區)政府

        5

        加快推進金晟蘭優特鋼、南方東海精品鋼項目建設。完善廣東金屬智造科技產業園建設,推進路網、供電、給排水、通信基礎設施建設。

        施東紅

        云城區政府

        市工業和信息化局、市自然資源局、市財政局、市林業局、市水務局、市生態環境局、市交通運輸局、云浮供電局

        6

        深入推進信創產業發展。

        施東紅

        云浮新區管委會

        市工業和信息化局

        市發展改革局、市政數局,云安區政府

        7

        推動同方股份擴能提質,加快萬洋眾創、風華電容、云宏信息等項目建設。

        施東紅

        云浮新區管委會

        市工業和信息化局、市自然資源局、市林業局、市水務局、市生態環境局

        8

        推進“數字政府”與信創技術深度融合。

        鐘漢謀

        市政數局

        各縣(市、區)政府、云浮新區管委會

        9

        扎實推進省市共建信創產業園建設。

        施東紅

        云浮新區管委會

        市工業和信息化局

        市政數局,云安區政府

        聚焦新型工業化,發展壯大七大特色產業集群

        10

        深入推進氫能產業發展,加快氫能小鎮建設,抓好氫能基礎設施建設,延長產業鏈。推進氫能產業融灣和錯位發展,加強氫能汽車市場化推廣。

        李 堅

        佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        市發展改革局、市財政局、市科技局、市住建局、市工業和信息化局、市交通運輸局

        11

        積極創建國家燃料電池汽車示范應用城市。

        李 堅

        佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        市發展改革局、市工業和信息化局、市財政局、市科技局、市交通運輸局,各縣(市、區)政府、云浮新區管委會

        12

        積極支持國鴻氫能上市。

        李雄光

        市金融工作局

        市工業和信息化局、市住建局、市自然資源局、市科技局、市國資委、市稅務局,佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        13

        深入推進生物醫藥產業發展,創建“國家中醫藥產業發展試驗區”。

        徐樹新

        市中醫藥局

        市生物醫藥產業工作專班成員單位,各縣(市、區)政府

        14

        推進省市共建生物醫藥產業園建設,深化與廣州醫藥集團等龍頭企業合作,謀劃一批南藥種植與深加工項目。

        施東紅

        徐樹新

        市中醫藥局

        市工業和信息化局

        市農業農村局、市林業局、市投資促進局、各縣(市、區)政府

        15

        支持企業創新研發和科技成果推廣應用,加強新品種引進和選育。

        施東紅

        徐樹新

        市科技局

        市農業農村局

        市中醫藥局,各縣(市、區)政府

        16

        深入推進現代農業發展,加快“2+9”現代農業產業園建設。

        徐樹新

        市農業農村局

        各縣(市、區)政府

        17

        完善高品質農產品質量控制管理機制。

        徐樹新

        市農業農村局

        市市場監管局、市衛生健康局,各縣(市、區)政府

        18

        深入推進文旅產業發展,加快推進云浮城市會客廳、大金山康體產業等項目建設。

        何 婧

        云城區政府

        市文廣旅體局

        19

        推動我市和新興縣分別創建省級、國家級全域旅游示范區。

        何 婧

        市文廣旅體局

        新興縣政府

        市直各單位,云城區政府、云安區政府、羅定市政府、郁南縣政府

        聚焦新型工業化,發展壯大七大特色產業集群

        20

        推進新興龍山景區創建國家5A級景區,推動磨刀山創建國家考古遺址公園、長崗坡渡槽創建全國知名黨員教育培訓基地,加快打造大灣區旅游休閑“優選目的地”。

        何 婧

        新興縣政府

        郁南縣政府

        羅定市政府

        市文廣旅體局

        21

        推進華南教育歷史研學云浮基地建設。

        何  婧

        鐘漢謀

        市住建局

        市文廣旅體局

        市發展改革局、市教育局、市財政局、市自然資源局

        22

        深入推進現代物流產業發展,加快農產品物流設施建設,構建特色中高檔農產品直供通道。

        李雄光

        市國資委

        市商務局、市農業農村局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社,各縣(市、區)政府

        23

        加快廣云現代物流產業園等項目建設,推動廣州云浮國際物流港年內建成投入使用,打造灣區物流“高效配送地”。

        李雄光

        市國資委

        市交通運輸局、云浮海關、羅定海關,云城區政府、云安區政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        聚焦載體建設,加快產業園區擴容提質

        1

        深化工業互聯網和信息化改造。實施產業園產值倍增計劃和主導產業提升計劃,力爭年內實現全市園區規上工業增加值增長8%、稅收增長8%。

        施東紅

        各縣(市、區)政府

        市工業和信息化局

        云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        2

        推進5個省級產業轉移工業園升級擴容,推動新興新成產業園申報省級高新區,支持羅定產業園創建省級高新區,推動云安區申報省級產業園。

        李  堅

        施東紅

        各縣(市、區)政府云浮新區管委會

        佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        市科技局、市工業和信息化局

        3

        持續深化佛山云浮產業共建。加強集中連片土地收儲,進一步完善園區基礎設施及配套建設。

        李  堅

        佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        市自然資源局、市交通運輸局、市住建局、云浮供電局

        三、堅持協調發展,開創城鄉融合發展新局面(共3項,30小項)

        加快推進以人為核心的新型城鎮化建設

        1

        完善國土空間規劃,編制實施《云浮市推動城鄉融合和新型城鎮化行動計劃(2021-2023年)》。

        鐘漢謀徐樹新

        市自然資源局

        市發展改革局

        各縣(市、區)政府、云浮新區管委會

        2

        大力推進南山河整治和碧道建設,整合“路、岸、臺、橋、廊”等元素,蓄水植綠,寫好水岸文章,實現水豐景秀、路暢橋連,打造水美云浮示范帶。

        徐樹新

        市水務局

        市生態環境局、市住建局,云城區政府、云安區政府

        3

        不斷提升中心城區(縣城)首位度。

        鐘漢謀

        市提升辦

        市直各單位,云城區政府、云安區政府、云浮新區管委會

        4

        大力構建“區域協同、融合發展”城鄉建設格局,整體推進“一江四組團”建設,推動云城-新城組團協同創新發展、六都-新城組團融合發展、思勞-腰古組團融灣提速發展。

        鐘漢謀

        云城區政府

        云安區政府

        云浮新區管委會

        市直各單位,佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        5

        加強城市精細化管理,盤活資產資源。

        鐘漢謀

        各縣(市、區)政府

        市直各單位

        6

        全面實施城市更新,大力推進中心城區“三舊”和老舊小區改造升級。

        徐樹新

        云城區政府

        市自然資源局

        市住建局

        7

        繼續貫通一批城區“瓶頸路”。

        鐘漢謀

        云城區政府

        市住建局

        市交通運輸局、市公安局

        8

        改造美化一批橫街窄巷。

        鐘漢謀

        云城區政府

        市住建局

        9

        統籌建設一批大型城市綜合體。

        徐樹新

        市自然資源局

        市住建局、市投資促進局,各縣(市、區)政府

        10

        持續提升城市教育、醫療等領域集聚和服務功能。

        何  婧

        鐘漢謀

        市教育局

        市衛生健康局

        各縣(市、區)政府

        加快推進以人為核心的新型城鎮化建設

        11

        持續推進全國文明城市創建。

        各副市長

        市創文辦

        市創建全國文明城市工作領導小組成員單位

        12

        大力構建“五星爭輝、賽龍奪錦”縣域發展布局,支持縣(市、區)各展所長、競爭發展。

        鐘漢謀

        各縣(市、區)政府

        市發展改革局

        13

        繼續支持新興縣探索建設融灣發展先行示范縣,推進羅定、郁南縣城擴容提質。

        鐘漢謀

        新興縣政府

        羅定市政府

        郁南縣政府

        市直各單位

        14

        爭創全省美麗圩鎮建設試點市,高質量推動“10個一”建設,增強“圩鎮集聚度”和承載能力,全面提升圩鎮人居環境和發展水平,著力打造一批可復制樣板。

        徐樹新

        各縣(市、區)政府

        市農業農村局、市住建局、市自然資源局

        15

        促進新型城鎮化和鄉村振興協同發展。

        鐘漢謀

        市發展改革局

        市農業農村局、市住建局,各縣(市、區)政府

        推進鄉村產業振興

        1

        圍繞“促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”目標,推進一二三產業融合發展。

        徐樹新

        市農業農村局

        各縣(市、區)政府

        2

        大力引進城市資本,促進人才、資金、技術等要素向農村流動,發展智慧農業,培育農業新業態。

        徐樹新

        市農業農村局

        市人社局、市金融工作局、市政數局,各縣(市、區)政府

        3

        盤活閑置農房、拋荒地等土地資源,推進點狀供地和混合用地,滿足項目用地需求。

        徐樹新

        市自然資源局

        市農業農村局,各縣(市、區)政府

        4

        積極謀劃新一輪現代農業產業園建設,加快項目落地,推動產業增效,逐步形成國家、省、市級現代農業產業園梯次發展格局。

        徐樹新

        市農業農村局

        市自然資源局,各縣(市、區)政府

        5

        做優“一縣一園、一鎮一業、一村一品”,做強特色農業。

        徐樹新

        市農業農村局

        各縣(市、區)政府

        推進鄉村產業振興

        6

        打造一批布局合理、層次鮮明、功能互補、規模適度的中心鎮、專業鎮和特色鎮,發展壯大鎮域經濟。

        徐樹新

        各縣(市、區)政府

        市住建局、市農業農村局

        7

        大力實施農業產業強芯工程。強化農業科技支撐,依托省級實驗室等創新平臺,支持育種產業創新發展,著力打造“三基地三平臺”。

        徐樹新

        市農業農村局

        市科技局,各縣(市、區)政府

        8

        深入開展鄉村旅游季等活動,打造一批鄉村旅游精品示范項目。

        何 婧

        市文廣旅體局

        各縣(市、區)政府

        加快美麗鄉村建設

        1

        加強耕地保護和農田建設。深化農村綜合改革。

        徐樹新

        市農業農村局

        市自然資源局

        市發展改革局,各縣(市、區)政府

        2

        聚力提升“鄉村美麗度”,全域開展精美農村示范創建行動。

        徐樹新

        市農業農村局

        市住建局、市自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局、市水務局、市民政局、市發展改革局、市財政局,各縣(市、區)政府

        3

        加快農村基礎設施和公共服務設施建設,加強農房管控和提升鄉村風貌,爭創省級生態宜居美麗鄉村建設示范市。一體推進中心村、精品村、特色村建設。

        徐樹新

        市農業農村局

        市住建局、市自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局、市水務局、市民政局、市發展改革局、市財政局,各縣(市、區)政府

        4

        加快鄉村公路建設,推動客運“村村通”。

        施東紅

        市交通運輸局

        各縣(市、區)政府

        5

        實施數字鄉村戰略,加快開發信息產品和優化服務,縮小城鄉數字化差距。

        鐘漢謀

        市政數局

        市農業農村局、市發展改革局、市商務局、市工信局,各縣(市、區)政府

        6

        鞏固拓展脫貧攻堅成果,保持政策連續性,加強財政、金融、人才等政策落實,推動精準扶貧成果與鄉村振興有效銜接。

        徐樹新

        市農業農村局

        市財政局、市金融工作局、市人社局,各縣(市、區)政府

        7

        加強鄉村文明建設,加快農業農村現代化建設。

        徐樹新

        市農業農村局

        市文廣旅體局、市文明辦,各縣(市、區)政府

        四、堅持開放協作,增強區域發展新優勢(共 3項,21小項)

        強化支撐帶動,擴投資促消費穩出口

        1

        增強“三駕馬車”驅動力,緊扣融入“廣州都市圈”,繼續擴大內需,推動對外貿易提質增效,增強融通“雙循環”功能。

        鐘漢謀施東紅

        市發展改革局

        市投資促進局

        市商務局

        各縣(市、區)政府

        2

        加快“兩新一重”建設,加大戰略性新興產業等領域投資。

        鐘漢謀施東紅

        市發展改革局

        市投資促進局

        市工信局

        市住建局、市交通運輸局、市水務局,各縣(市、區)政府

        3

        以加快吾悅廣場綜合體和河口會展中心等項目建設為抓手,推進酒店、展館、商務寫字樓、高端住宅等建設,培育商務、會展經濟,大力發展現代服務業。

        徐樹新

        云城區政府

        市自然資源局

        市商務局、市住建局、市發展改革局、市投資促進局

        4

        深化國資國企改革,抓好融灣機制落地落實,推進協作發展。

        李雄光

        市國資委

        各縣(市、區)政府

        5

        促進大宗商品消費,加快汽車交易市場規劃建設。

        施東紅

         市商務局

        市自然資源局、市市場監管局,各縣(市、區)政府

        6

        推動線上線下融合,提振餐飲消費。

        施東紅

        市商務局

        市市場監管局,各縣(市、區)政府

        7

        培育商貿流通企業。

        施東紅

        市商務局

        市市場監管局,各縣(市、區)政府

        8

        大力發展農村電商,促進農產品進城與農資、消費品下鄉雙向流通。

        施東紅

         市商務局

        市交通運輸局、市郵政管理局、市農業農村局、市供銷社,各縣(市、區)政府

        9

        支持“互聯網+旅游”發展。

        何  婧

        市文廣旅體局

        各縣(市、區)政府

        10

        繼續開拓“一帶一路”市場。

        施東紅

         市商務局

        市發展改革局、市投資促進局,各縣(市、區)政府

        強化支撐帶動,擴投資促消費穩出口

        11

        積極參加各類展會,大力組織商品出口。

        施東紅

        市商務局

        各縣(市、區)政府

        12

        全力穩住外貿基本盤,推進石材、不銹鋼餐廚具國家級外貿轉型升級基地建設。

        施東紅

        市商務局

        市工業和信息化局,各縣(市、區)政府

        13

        提升外資利用水平,大力發展外貿新業態。

        施東紅

        市商務局

        市投資促進局,各縣(市、區)政府

        強化互聯互通,完善交通基礎設施建設

        1

        加快推進廣湛高鐵施工建設,著力推動深南高鐵、羅岑鐵路前期工作,積極謀劃大灣區西岸軌道交通建設。

        鐘漢謀施東紅

        市發展改革局

        市交通運輸局

        市財政局,各縣(市、區)政府

        2

        加快推進廣梧高速增設云浮西互通立交、國道324線新改線等項目建設工作,力爭廣佛肇云高速年內動工。

        施東紅

        市交通運輸局

        市發展改革局、市自然資源局、市林業局,云城區政府、云安區政府、羅定市政府

        3

        積極謀劃生態旅游公路建設,推動交通旅游融合發展。

        施東紅

        市交通運輸局

        市文廣旅體局,各縣(市、區)政府

        4

        加快推進云?。_定)機場項目前期工作,積極謀劃建設珠三角樞紐(廣州新)機場空港經濟區。

        鐘漢謀施東紅

        市發展改革局

        市交通運輸局

        羅定市政府

        強化撬動功能,優化營商環境

        1

        簡化審批流程。實行告知承諾制審批,進一步完善省市投資項目在線審批監管功能,加強事中事后監管。

        鐘漢謀

        市府辦

        各縣(市、區)政府

        2

        推進重大項目策劃和區域評估工作。

        鐘漢謀

        徐樹新

        市發展改革局

        市自然資源局

        市直各單位,各縣(市、區)政府

        3

        持續深入推進公共資源改革,擴大公共資源交易平臺覆蓋范圍。

        鐘漢謀

        市政數局

        各縣(市、區)政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        4

        加快推進“證照分離”改革全覆蓋,放寬準入準營門檻。

        何  婧

        市市場監管局

        各縣(市、區)政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        五、堅持人民至上,促進民生事業和公共服務新發展(共 3項,25小項)

        完善就業服務體系

        1

        全面落實各項援企穩崗政策,多措并舉擴大就業。

        鐘漢謀

        市人社局

        市就業工作領導小組成員單位,各縣(市、區)政府

        2

        高質量推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程,大力打造“大灣區食材之鄉”等地方特色品牌。

        鐘漢謀

        市人社局

        市“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程領導小組成員單位,各縣(市、區)政府

        3

        加大創業創新政策支持力度。

        鐘漢謀

        市人社局

        市科技局、市財政局、市發展改革局、市工業和信息化局、市市場監管局、市稅務局,各縣(市、區)政府

        4

        促進高校畢業生、返鄉農民工、貧困勞動力、退役軍人等重點群體就業。

        鐘漢謀

        市人社局

        市教育局、市農業農村局、市退役軍人事務局、市殘聯、市總工會,各縣(市、區)政府

        5

        發揮“互聯網+就業”平臺作用,提高就業服務精準化水平。

        鐘漢謀

        市人社局

        各縣(市、區)政府

        提升社會保障水平

        1

        認真辦好省、市十件民生實事。

        鐘漢謀

        市府辦

        省、市十件民生實事相關單位

        2

        穩步提高城鄉居民基本養老保險、城鄉特困人員基本生活保障和社會救助等標準。

        鐘漢謀

        市人社局

        市民政局

        市財政局,各縣(市、區)政府

        3

        完善醫療保障制度體系建設。深化醫保制度改革,減輕群眾就醫經濟負擔。

        何  婧

        市醫療保障局

        市衛生健康局、市財政局、市人社局

        4

        堅持“房住不炒”,全面加強市場監測研判,促進房地產市場平穩健康發展。

        鐘漢謀

        市住建局

        市自然資源局、市市場監管局、市金融工作局、云浮銀保監分局、市住房公積金管理中心,各縣(市、區)政府

        提升社會保障水平

        5

        大力推動兜底民生服務社會工作雙百工程。

        鐘漢謀

        市民政局

        市財政局、市人社局、市婦聯、市殘聯,各縣(市、區)政府

        6

        扎實推進社區和居家養老服務示范點建設,打造云浮“互聯網+居家養老”服務品牌。

        鐘漢謀

        市民政局

        市財政局、市人社局,各縣(市、區)政府

        7

        全面做好“雙擁”和退役軍人服務保障工作。

        徐樹新

        市退役軍人事務局

        各縣(市、區)政府

        8

        加快推進市殘疾人康復中心配套設施建設。

        何  婧

        市殘聯

        市財政局,各縣(市、區)政府

        推進教育、衛生健康和文化體育事業發展

        1

        擴大優質教育資源供給。

        鐘漢謀

        市教育局

        各縣(市、區)政府

        2

        加快推進廣東藥科大學云浮校區三期和廣東云浮中醫藥職業學院、羅定職業技術學院西校區建設,謀劃建設云浮康養職業學院。

        鐘漢謀

        市教育局

        新興縣政府

        羅定市政府

        市國資委、市財政局、市自然資源局、市住建局

        3

        優化技工教育布局,加快建設人力資源服務產業園。

        鐘漢謀

        市人社局

        市財政局、市住建局,云城區政府、羅定市政府、郁南縣政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        4

        推進市實驗幼兒園、中小學校等項目建設。

        鐘漢謀

        市教育局

        市發展改革局、市財政局、市住建局,各縣(市、區)政府

        5

        加強公共衛生應急管理體系建設。建立市級公共衛生應急指揮系統。

        何 婧

        市衛生健康局

        市疾控中心、市應急管理局

        6

        加快推進云浮市重大疫情救治基地等項目建設,完善重大疫情防控體制機制。

        何 婧

        市衛生健康局

        市發展改革局、市財政局,各縣(市、區)政府

        7

        實施鄉村醫生能力提升工程,加強公共衛生人才隊伍建設。健全基層醫療衛生特殊緊缺人才引進激勵機制。

        何 婧

        市衛生健康局

        市人社局、市財政局,各縣(市、區)政府

        推進教育、衛生健康和文化體育事業發展

        8

        做好國家衛生城市復審工作。

        何 婧

        市鞏衛辦

        市鞏固國家衛生城市工作領導小組成員單位,云城區政府、云安區政府

        9

        提升中醫藥綜合服務能力,促進中醫藥傳承創新發展。

        何  婧

        徐樹新

        市中醫藥局

        市衛生健康局

        市直各單位,各縣(市、區)政府

        10

        積極推進特色體育項目建設,不斷完善公共體育設施。

        何 婧

        市文廣旅體局

        市發展改革局、市財政局,各縣(市、區)政府

        11

        加快市西江新城美術館、市方志館和市全民健身中心項目動工建設。

        何 婧

        市文廣旅體局

        市地方志辦

        云安區政府、云浮新區管委會

        12

        推進全域文明創建。

        各副市長

        市創文辦

        市創建全國文明城市工作領導小組成員單位

        六、堅持統籌發展,提升社會管理和政府建設新水平(共 4項,29小項)

        推進安全防范工作

        1

        牢牢把握意識形態主動權,全力維護國家政治安全。

        鐘漢謀

        市府辦

        市直各單位,各縣(市、區)政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        2

        持續深化國防建設。

        李雄光

        云浮軍分區

        市退役軍人事務局,各縣(市、區)政府

        3

        進一步做好反恐防暴、應急處突和排查化解不穩定因素等工作。

        李雄光

        市公安局

        云浮軍分區,各縣(市、區)政府

        4

        加強財源培植,提升財政資金效能。穩步消化壓減地方政府債務。

        鐘漢謀

        市財政局

        各縣(市、區)政府

        5

        防范和化解金融風險。

        李雄光

        市金融工作局

        中國人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監分局,各縣(市、區)政府

        推進安全防范工作

        6

        穩定糧食生產,提升糧食應急保障能力。

        鐘漢謀

        徐樹新

        市發展改革局

        市農業農村局

        市自然資源局、市生態環境局、市水務局、市財政局、市市場監管局,各縣(市、區)政府

        7

        防范重特大事故發生,全力做好防汛防風防火等工作,確保社會大局安全穩定。

        李雄光

        市應急管理局

        市水務局、市自然資源局、市林業局、市消防救援支隊、市直其他各單位,各縣(市、區)政府

        推進常態化疫情防控

        1

        推進疫情“零發”金字招牌常態化。

        各副市長

        市防控辦

        市直各單位,各縣(市、區)政府

        2

        鞏固深化“大數據+微網格”治理模式,做好重點人群追蹤排查和健康管理,筑牢外防輸入屏障。

        各副市長

        市防控辦

        市公安局

        市衛生健康局、市疾控中心,各縣(市、區)政府

        3

        完善疫情防控和經濟社會發展協調機制。

        各副市長

        市發展改革局

        市防控辦

        市直各單位,各縣(市、區)政府

        4

        有序開展新冠病毒疫苗全民免費接種工作。

        何 婧

        市衛生健康局

        市財政局、市疾控中心,各縣(市、區)政府

        加強和創新社會治理

        1

        深化“法治云浮”、“平安云浮”和智慧新警務建設。

        李雄光

        市司法局

        市公安局

        市直各單位,各縣(市、區)政府

        2

        加快推進“云浮智慧治理云圖”。

        鐘漢謀

        市政數局

        各縣(市、區)政府

        3

        加快推進行政執法信息和監管平臺建設。

        鐘漢謀李雄光

        市司法局

        市政數局

        市財政局、市直其他各單位,各縣(市、區)政府

        4

        實施違法犯罪嚴打整治專項行動。

        李雄光

        市公安局

        各縣(市、區)政府

        加強和創新社會治理

        5

        完善區域交通智能化管理水平。

        施東紅

        市交通運輸局

        各縣(市、區)政府

        6

        健全社會矛盾糾紛排查化解機制,創新社區(鄉村)治理方式,持續推進“微網格+”管理。

        李雄光

        市司法局

        市公安局、市農業農村局、市民政局、市自然資源局、市住建局、市人社局,各縣(市、區)政府

        7

        切實抓好第七次全國人口普查后續工作。

        鐘漢謀

        市統計局

        各縣(市、區)政府

        推進政府建設

        1

        加快法治政府、廉潔政府和服務型政府建設,推進省政務大數據中心云浮分節點建設,開展數據普查和數據治理工作。

        鐘漢謀

        市府辦

        市政數局

        市直各單位,各縣(市、區)政府

        2

        加快“粵商通”等公共信息化基礎設施建設及推廣應用。

        鐘漢謀

        市政數局

        市商務局,各縣(市、區)政府

        3

        深化鎮街綜合行政執法體制改革,推進行政執法“兩平臺”應用全覆蓋。

        李雄光

        市司法局

        市財政局、市政數局、市直其他各單位,各縣(市、區)政府

        4

        堅持“三重一大”集體決策制度,全面落實行政執法“三項制度”。

        鐘漢謀

        市府辦

        市直各單位,各縣(市、區)政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        5

        進一步深化政務公開。

        鐘漢謀

        市府辦

        各縣(市、區)政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        6

        抓好重點領域立法立項、規范性審查以及政府法律顧問服務。

        李雄光

        市司法局

        市直各單位,各縣(市、區)政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        推進政府建設

        7

        加大全民普法力度。

        李雄光

        市司法局

        市直各單位,各縣(市、區)政府

        8

        厲行勤儉節約,優化財政支出結構。

        鐘漢謀

        市財政局

        各縣(市、區)政府

        9

        嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,持之以恒正風肅紀反腐,持續推進廉政建設。

        鐘漢謀

        市府辦

        市直各單位,各縣(市、區)政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        10

        堅持常態化明察暗訪、跟蹤督辦。

        鐘漢謀

        市府辦

        各縣(市、區)政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

        11

        主動接受紀檢監察監督,支持審計機關依法依規履行職責。

        鐘漢謀

        市府辦

        市直各單位,各縣(市、區)政府、云浮新區管委會、佛山(云?。┊a業轉移工業園管委會

         

         

         


        云浮市人民政府關于印發2021年云浮市

        十件民生實事責任分工的通知

         

        云府〔2021〕4號

         

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        現將《2021年云浮市十件民生實事責任分工》印發給你們,請認真貫徹落實。

         

        云浮市人民政府

        2021年2月23日

         

         

        2021年云浮市十件民生實事責任分工

         

        根據市六屆人大七次會議票決,確定今年實施的如下十件民生實事(按得票數順序排列)

        工   作   要   點

        責任領導

        牽頭單位

        相關責任單位

        一、促進普惠性學前教育擴學位、提質量。

        1

        積極響應社會對普惠性學前教育學位的需求,全市新增14390個普惠性幼兒園學位,其中公辦幼兒園學位14030個。

        鐘漢謀

        市教育局

        市財政局,各縣(市、區)政府

        2

        推動全市各地公辦幼兒園在園幼兒比例達50%以上、公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例達80%以上。

        3

        普惠性幼兒園生均經費最低標準由每生每年400元提高至500元。

        4

        培育2項學前教育“新課程”科學保教示范項目,不斷完善學前教育“新課程”資源體系,提升各類幼兒園辦學內涵。

        5

        年內建成云浮市實驗幼兒園和云浮市第二幼兒園。

        市財政局,云城區政府

        二、完善農村集中供水和生活污水處理設施。

        1

        加快推進全域自然村集中供水,新增保障農村集中供水24萬人,加強與粵海集團深度合作,推進城鄉一體化集中供水試點建設。

        徐樹新

        市水務局

        市財政局,市農業農村局,各縣(市、區)政府

        2

        因地制宜推進農村生活污水處理,新增30個行政村完成農村生活污水治理工作。

        鐘漢謀

        市生態環境局

        市農業農村局、市住房城鄉建設局、市財政局,各縣(市、區)政府

        三、提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人兩項補貼保障水平。

        1

        城鄉低保對象最低生活保障人均補差水平分別從每月620元、290元提高到660元、310元;特困人員基本生活標準不低于當地最低生活保障標準的1.6 倍。

        鐘漢謀

        市民政局

        市財政局,各縣(市、區)政府

        2

        提高孤兒、事實無人撫養兒童基本生活最低養育標準,集中供養孤兒從每人每月1820元提高到1883元,分散供養孤兒、事實無人撫養兒童從每人每月1110元提高到1227元。

        3

        困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準,分別從每人每月175元、235元提高到181元、243元。

        四、加強食品藥品安全監督檢測能力建設。

        1

        完成不少于12726批次食品抽檢任務,不合格食品處置率100%;完成不少于72000批次食用農產品快檢任務,覆蓋全市各縣區共20家農貿市場。

        何  婧

        市市場監管局

        市財政局,各縣(市、區)政府

        2

        市內生產的國家基本藥物制劑品種抽檢覆蓋率達到100%。

        四、加強食品藥品安全監督檢測能力建設。

        3

        在繼續完善學校食堂明廚亮灶“互聯網+”監管的基礎上,建立和完善食品藥品智能監管系統,對107家農貿市場,931家藥店,750家大中型餐館實行“互聯網+”監管。

        何  婧

        市市場監管局

        市財政局,各縣(市、區)政府

        4

        完成市農產品質量安全監督檢驗測試中心建設,檢測范圍從種植業產品擴展到畜禽產品、水產品,實現對我市農產品生產企業、合作社、家庭農場等責任主體及“二品一標”農產品100%抽檢。

        徐樹新

        市農業農村局

        市財政局,各縣(市、區)政府

        五、全面推動農村公路橋梁安全改造。

        鞏固762公里“四好農村路”建設攻堅成果,著力推進橋梁安全隱患整治,對全市15座公路橋梁進行改造(四類橋13座,五類橋2座),每年新發現四、五類公路橋梁當年處治率100%, 提升農村公路橋梁安全保障水平。

        施東紅

        市交通運輸局

        市財政局,市農業農村局,各縣(市、區)政府

        六、免費實施出生缺陷篩查。

        推動提高我市出生人口素質,為全市2.5萬名孕婦免費提供地中海貧血、唐氏綜合征、嚴重致死致殘結構畸形的產前篩查,為全市3.2萬名新生兒免費提供先天性甲狀腺功能減低癥、G6PD缺乏癥(蠶豆病)苯丙酮尿癥、先天性腎上腺皮質增生癥和新生兒聽力篩查。

        何  婧

        市衛生健康局

        市財政局,各縣(市、區)政府

        七、深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。

        1

        著力打造“嶺南藥膳房”“名廚基地”等富有云浮特色的“粵菜師傅”品牌,開展“粵菜師傅”培訓2000人次以上。

        鐘漢謀

        市人力資源社會保障局

        市民政局、市教育局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康局、市發展改革局、市工業和信息化局、市文廣旅體局、市國資委、市市場監管局、市供銷社、市財政局,各縣(市、區)政府

        2

        舉辦第一屆云浮市職業技能大賽,大力弘揚工匠精神,圍繞七大產業、傳統產業等提升產業工人技能水平,大力推動“廣東技工”培訓,完成補貼性職業技能培訓26000人次。

        3

        對接灣區打造“灣區月嫂”品牌,對內打造“美云家政”品牌,認定一批家政龍頭企業和“南粵家政”基層服務站,全面深入推動“南粵家政”工程高質量發展,開展家政服務類培訓6000人次以上。

        八、推進城鎮老舊小區改造。

        著力改善老舊小區居住環境,提升老舊小區居民的生活品質。全市開工改造小區17個,惠及居民4822戶。因地制宜確定改造內容,重點改造老舊小區配套基礎設施、公共服務設施、建筑公共部位等。

        鐘漢謀

        市住房城鄉建設局

        市發展改革局、市財政局,各縣(市、區)政府

        九、實施公共文化惠民工程。

        1

        市體育公園開放使用。

        何  婧

        市文廣旅體局

        市交通運輸局、市財政局、云城區政府

        2

        為基層送5場展覽、5場講座、5場演出;建設5個“粵書吧”類新型閱讀空間,舉辦5場非物質文化遺產宣傳展示活動。

        市交通運輸局、市農業農村局、市財政局,各縣(市、區)政府

        九、實施公共文化惠民工程。

        3

        實施5個具有嶺南特色的文保單位保護利用和博物館陳列展覽。

        何  婧

        市文廣旅體局

        市財政局,各縣(市、區)政府

        4

        深化文藝院團改革,創作更多人民群眾喜聞樂見的文藝作品,舉辦5場大型舞臺藝術精品惠民展演。

        5

        舉辦10場社會體育指導員服務進社區、進機關、進農村活動,開展科學健身指導、體質監測、健身技能培訓。

        市農業農村局、市財政局,各縣(市、區)政府

        十、大力推動農業保險擴面、增品、提標。

        1

        擴大農業保險覆蓋面,推廣實施水產養殖保險,市內種植的所有水果品種100%納入。新增開辦保險品種,提高市內主要優勢特色農產品保險覆蓋率。提高保險保額標準,水稻由800元/畝提高至1000元/畝,能繁母豬由1000元/頭提高至1500元/頭,育肥豬由800元/頭提高至1400元/頭。

        徐樹新

        市農業農村局

        市財政局,各縣(市、區)政府

        2

        推廣實施森林保險,提高保險保額標準,森林由500元/畝提高至1200元/畝。

        市林業局

        市財政局,各縣(市、區)政府

         

         




        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市交通運輸領域市級和縣(市、區)財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知

         

        云府辦函20219號

         

        各縣(市、區)人民政府,市直有關單位

        云浮市交通運輸領域市級和縣(市、區)財政事權和支出責任劃分改革實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市財政局反映。

         

         

        云浮市人民政府辦公室

        2021年2月1日

         

         

         

        云浮市交通運輸領域市級和縣(市、區)財政

        事權和支出責任劃分改革實施方案

         

        根據《廣東省交通運輸領域省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》(粵府辦〔2020〕17號)精神,為深入推進我市交通運輸領域市級和縣(市、區)財政事權和支出責任劃分改革工作,結合我市實際,制定本方案。

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,按照中央和省改革要求,科學合理劃分交通運輸領域市級和縣(市、區)財政事權和支出責任,通過改革形成與現代財政制度相匹配的劃分模式,為推進“四好農村路”建設、構建現代綜合交通運輸體系、推進粵港澳大灣區建設發展提供有力保障。

        、主要內容

        根據中央和省的改革要求,結合我市實際,按照省委托市實施事權、市級財政事權、市級與縣(市、區)共同財政事權和縣(市、區)財政事權4個層次,劃分公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通6個方面的市級與縣(市、區)財政事權和支出責任。其他未列事項,按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權和支出責任。

        (一)省委托市實施事權。

        1.公路。市級承擔省委托、下放普通國省道新改建和路面改造工程的基建程序審批,使用省級資金承擔支出責任。

        2.水路。市級承擔省委托、下放的港口建設項目安全條件審查和經營國內船舶管理業務審批,使用省級資金承擔支出責任。

        (二)市級財政事權。

        1.公路。市級承擔全市農村公路的專項規劃、政策決定、監督評價職責,并指導審核協調縣(市、區)農村公路專項規劃,做好各縣(市、區)的規劃銜接,負責向上級申請農村公路建設專項資金。市級承擔市級負責事項的相應支出。

        2.水路。市級承擔專項規劃、政策決定、監督評價職責和對應支出責任。市級按照現行管理體制承擔相應支出責任。

        3.鐵路。對市級決策的鐵路公益性運輸,市級承擔相應的管理職責,具體執行事項由市級實施或委托相關企業實施。市級承擔市級負責事項的相應支出責任。

        4.民航。1)市級根據全省運輸機場布局和建設規劃,承擔本市運輸機場建設規劃制定工作。市級承擔市級負責事項的相應支出。(2)市級負責全市通用機場布局規劃、初審新建通用機場項目工作。市級承擔市級負責事項的相應支出責任。

        5.郵政。市級負責市級郵政履職能力建設。市級承擔市級負責事項的相應支出責任。

        6.綜合交通。市級負責綜合交通領域市級履職能力建設,主要包括相關領域市級履行行業管理職能所開展的全局性、戰略性和前瞻性重大問題研究,發展戰略、規劃、政策、標準與相關法規制定,基礎類、公益類地方及行業標準制定,行業監管,行業統計與運行監測。市級承擔市級負責事項的相應支出責任。

        (三)市級與縣(市、區)共同財政事權。

        1.公路。1)國道。市級與縣(市、區)共同承擔國道(包括國家高速公路和普通國道)的建設、養護、管理、運營、應急處置的相應職責和具體組織實施。市、兩級共同籌集國家高速公路建設中除中央和省級財政出資以外的其余資金,而根據地方受益原則,由縣級財政按市人民政府所確定的支出比例承擔市級資本金全部支出責任。市、兩級共同承擔普通國道建設、養護、管理運營中除中央和省支出以外的其余支出責任。(2)省道。市級與縣(市、區)共同負責由地方組織實施的省網高速公路、普通省道的建設、管理、養護、運營等具體執行工作。按照省市共建原則,市級與縣(市、區)負責省網高速公路除省級資本金出資以外的其他資本金支出,而根據地方受益原則,由縣(市、區)財政按市人民政府所確定的支出比例承擔市級資本金全部支出責任;市級與縣(市、區)共同承擔普通省道建設、養護、管理、運營中除中央和省支出以外的其余支出責任。(3)國家級口岸公路。市級與縣(市、區)共同承擔國家級口岸公路的建設、養護、管理、運營等具體執行事項。市級與縣(市、區)共同承擔除中央和省支出以外的其余支出責任。(4)省級公路交通應急裝備物資儲備。市級與縣(市、區)共同負責具體執行事項的實施,并共同承擔除中央和省支出以外的其余支出責任。(5)道路運輸站場。市級與縣(市、區)共同負責道路運輸站場的專項規劃、政策決定、監督評價等職責,具體執行事項由縣(市、區)實施。(6)道路運輸管理。市級與縣(市、區)共同承擔道路運輸管理的具體執行實施。市級與縣(市、區)承擔對應支出責任。

        2.水路。1)內河港口公共錨地、陸島交通碼頭。市級與縣(市、區)共同承擔內河港口公共錨地、陸島交通碼頭專項規劃、政策決定、監督評價等職責,具體執行事項由縣(市、區)實施。市級與縣(市、區)承擔對應支出責任。(2)客運碼頭安全檢測設施、農村水上客渡運管理。市級與縣(市、區)共同承擔專項規劃、政策決定、監督評價等職責,具體執行事項由縣(市、區)實施。市級與縣(市、區)承擔對應支出責任。(3)地方管理水域的水上安全監管和搜尋救助。市級與縣(市、區)共同負責具體執行事項的實施。市級與縣(市、區)承擔對應支出責任。(4)水運綠色發展。市級與縣(市、區)共同負責水運綠色發展具體執行事項的實施。市級與縣(市、區)共同承擔除中央和省支出以外的其余支出責任。

        3.鐵路。1)城際鐵路、市域(郊)鐵路、支線鐵路、鐵路專用線。市級與縣(市、區)共同承擔城際鐵路、市域(郊)鐵路、支線鐵路、鐵路專用線建設、養護、管理、運營等具體執行事項的組織實施,或由市級與縣(市、區)委托相關企業實施。市級與縣(市、區)承擔對應支出責任。(2)其他事項。市級與縣(市、區)共同負責鐵路沿線(紅線外)環境污染治理和鐵路沿線安全環境整治,除國家鐵路和國家鐵路運輸企業實際管理的合資鐵路外的其他鐵路的安全保衛職責。市級與縣(市、區)承擔對應支出責任。

        4.民航。1)運輸機場建設、運營、機場公安等具體事項的執行實施,由市級與縣(市、區)共同承擔除省級支出以外的其他支出責任。(2)市級與縣(市、區)共同負責通用機場的建設、維護、運營等具體事項的執行實施(中國民航局及其所屬企事業單位所有的通用機場除外)。市級與縣(市、區)按照現行管理體制承擔相應支出責任。

        5.郵政。市級與縣(市、區)共同負責郵政普遍服務、特殊服務和快遞服務、郵政業安全管理、安全監管以及其他郵政公共服務等相關職責及具體事項的執行實施。市級與縣(市、區)承擔對應支出責任。

        6.綜合交通。1)運輸結構調整、全國性綜合運輸樞紐與集疏運體系。市級與縣(市、區)共同配合中央和省承擔運輸結構調整,及全國性和省級綜合運輸樞紐與集疏運體系建設、養護、管理、運營等具體執行事項的實施。市級與縣(市、區)承擔對應支出責任。(2)綜合交通應急保障。市級與縣(市、區)共同配合中央和省承擔國家應急性交通運輸公共服務、軍民融合和國防交通動員能力建設與管理、國家特殊重點物資運輸保障等職責。市級與縣(市、區)承擔對應支出責任。(3)綜合交通行業管理信息化。市級與縣(市、區)共同負責綜合交通行業管理信息化建設、養護、管理、運營等具體執行事項。市級與縣(市、區)承擔對應支出責任。(4)一般性綜合運輸樞紐。市級與縣(市、區)共同負責一般性綜合運輸樞紐相關職責,主要包括專項規劃、政策決定、監督評價等,具體執行事項由縣(市、區)實施。市級與縣(市、區)承擔對應支出責任。

        (四)縣(市、區)財政事權。

        1.公路。1)農村公路??h(市、區)負責本行政區域的農村公路的專項規劃、建設、養護、管理、運營等具體事項的執行??h(市、區)承擔除中央、省和市支出以外的其余支出責任。(2)道路運輸站場??h(市、區)負責道路運輸站場的建設、養護、管理、運營等具體事項的執行??h(市、區)承擔除中央、省和市支出以外的其余支出。

        2.水路。1)內河港口公共錨地、陸島交通碼頭??h(市、區)負責建設、管理、養護、運營等具體事項的執行實施??h(市、區)承擔除中央、省和市支出以外的其余支出。(2)客運碼頭安全檢測設施、農村水上客渡運管理??h(市、區)承擔建設、養護、管理、運營等具體事項的執行實施??h(市、區)承擔除中央、省和市支出以外的其余支出。

        3.鐵路。1)縣域(郊)鐵路??h(市、區)負責縣域(郊)鐵路的建設、養護、管理、運營等具體事項的執行,或委托相關企業實施??h(市、區)承擔支出責任。(2)由縣(市、區)決策的鐵路公益性運輸??h(市、區)承擔相應的管理職責,具體執行事項由縣(市、區)實施或由縣(市、區)委托中央、省、市屬企業實施??h(市、區)承擔縣(市、區)負責事項的相應支出責任。

        4.民航。縣(市、區)負責本行政區域內通用機場的建設、維護、運營等具體事項的執行實施(中國民航局及其所屬企事業單位所有的通用機場除外)??h(市、區)承擔支出責任。

        5.郵政。縣(市、區)負責本行政區域內的郵政普遍服務、特殊服務和快遞服務末端基礎設施建設,郵政業環境污染治理等相關職責及具體事項的執行實施,負責本行政區域內的郵政履職能力建設??h(市、區)承擔除中央、省和市支出以外的其余支出。

        6.綜合交通。縣(市、區)負責一般性綜合運輸樞紐的建設、維護、管理、運營等具體事項的執行實施??h(市、區)承擔除中央、省和市支出以外的其余支出。

        、保障措施

        (一)加強組織領導,確保改革落實。各地、各有關部門要進一步提高政治站位,切實增強工作責任感和緊迫感,強化組織領導與協調配合,認真執行相關政策措施,履行好提供交通運輸基本公共服務的職責,確保改革順利實施。

        (二)落實支出責任,強化投入保障。各地、各有關部門要根據本方案,按規定做好預算安排和投資計劃,切實落實支出責任,提高財政資金的配置效率和使用效益。對屬于縣(市、區)財政事權的,由縣(市、區)政府統籌各類資金安排,確??h(市、區)承擔的支出責任落實到位。對縣(市、區)政府履行財政事權、落實支出責任存在收支缺口的,市級財政可根據不同時期發展目標給予一定資金支持。

        (三)完善配套制度,促進規范運行。各地、各有關部門要在全面系統梳理交通運輸領域財政事權方面相關法律制度的基礎上,按照中央、省和市的部署要求,抓緊修訂相關管理制度,完善工作規程,逐步實現交通運輸領域財政事權和支出責任劃分的法治化、規范化。各縣(市、區)可根據本方案精神,結合實際完善縣以下交通運輸領域財政事權和支出責任劃分。

         

         

         



         

        云浮市人民政府辦公室關于建立云浮市節約

        用水工作聯席會議制度的通知

         

        云府辦函〔2021〕12號

         

        各縣(市、區)市人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

        為加強對全市節約用水工作的統籌協調,市人民政府決定建立云浮市節約用水工作聯席會議制度?,F將有關事項通知如下:

        一、主要職責

        貫徹落實國家和省委、省政府,市委、市政府決策部署,統籌推進節約用水各項工作,協調解決重大問題,督促指導各地、各有關部門抓好工作任務落實。

        二、組成人員

        第一召集人:梁雄飛    市府辦黨組成員、二級調研員

          :劉桂燊    市水務局局長

           :譚     市發展改革局總經濟師

        張育川    市教育局副局長

        林文前    市科技局副局長

        江建明    市工業信息化局副局長

        陳愛銘    市司法局副局長

        吳少明    市財政局副局長

        陳永慧    市自然資源局黨組成員、總規劃師

        陳東建    市生態環境局副局長

        鄧家仁    市住房城鄉建設局副局長

        陳汝平    市水務局副局長

        譚雪龍    市農業農村局二級調研員

        陳志遠    市商務局副局長

        黃德明    市衛生健康局副局長

        陳弘飛    市市場監督管理局黨組成員

        岑榮漢    市統計局副局長

        曾錦新    市稅務局黨委委員、總經濟師

        覃金華    人民銀行云浮市中心支行副行長

        李耀強    云浮銀保監分局副局長、二級調研員

        三、工作機制

        聯席會議不納入市級議事協調機構管理,不刻制印章。聯席會議辦公室設在市水務局,承擔日常工作,辦公室主任由市水務局分管負責同志兼任。聯席會議成員因工作變動需要調整的,由所在單位向聯席會議辦公室提出,按程序報聯席會議第一召集人批準。

         

        云浮市人民政府辦公室

        2021年27

         

         

         



         

        YFBG2021002

        關于云浮市老年人乘坐公共交通工具

        優惠政策的公告

         

        為進一步貫徹落實黨的十九大精神,弘揚中華民族敬老、養老、助老的美德,保障老年人的合法權益,增強老年人獲得感、幸福感,根據《云浮市老年人優待辦法》文件精神制訂《云浮市老年人乘坐公共交通工具優惠政策實施方案》,已經市人民政府同意印發實施,現將有關事項公告如下:

        一、實施對象及優惠政策

        (一)60-69周歲的老年人,憑云浮市居民身份證(或本市有效的居住證),可到市交通IC卡客戶服務中心辦理老年人交通IC卡,憑卡刷卡乘坐市、縣(市、區)城區范圍內的城市公共汽車(包括公交城鄉一體化公共交通工具)享受票價五折優惠政策。

        (二)70周歲以上(含70周歲)的老年人,憑云浮市居民身份證(或本市有效的居住證),可到市交通IC卡客戶服務中心辦理老年人交通IC卡,憑卡刷卡乘坐市、縣(市、區)城區范圍內的城市公共汽車(包括公交城鄉一體化公共交通工具)享受免費乘車優惠政策。

        二、老年人交通IC卡辦理程序

        (一)辦理老年人交通IC卡需提交的資料。

        我市的老年人交通IC卡由云浮市嶺云一卡通科技有限公司負責統一辦理。需要辦理老年人交通IC卡的老年人可攜帶有效的居民身份證(或本市有效的居住證)原件及其復印件各1份,近期1寸免冠彩色數碼照片或電子照1張,交到云浮市嶺云一卡通科技有限公司或指定客服網點辦理制卡申請,同時交納相關費用。

        (二)IC卡的費用。

        辦理老年人交通IC卡需自付工本費,根據《廣東省發展改革委關于嶺南通卡銷售價格及有關問題的復函》(粵發價格函〔2017〕4232號)文件規定,老年人交通IC卡工本費為15元/張,老年人首次辦卡優惠價10元/張。

        (三)IC卡的管理。

        1、卡片使用。老年人交通IC卡印有老年人相片、姓名等基本資料,僅限持卡人本人使用,不得轉借或轉讓他人。

        2、遺失補辦。如老年人交通IC卡遺失,持卡人(或授權委托人)可持居民身份證原件和復印件到市交通IC卡客戶服務中心辦理掛失手續,交納補卡工本費,卡片補辦完畢可憑居民身份證原件領取新卡。原卡掛失后即納入黑名單,不能再行使用。

        3、故障卡處理。持卡人在使用中如出現故障,可持卡片、本人居民身份證與市交通IC卡客戶服務中心聯系,如屬卡片質量問題,則免費更換補卡;如屬人為因素造成卡片損壞,則需交納工本費補辦。

        4、老年人交通IC卡片年審。老年人交通IC卡每年度審驗一次,持卡人(或授權委托人)到市交通IC卡客服中心辦理年審,并將審查結果報市相關部門備案。

        三、老年人交通IC卡使用要求

        (一)乘坐云浮市公共汽車時,須本人持卡刷卡消費乘坐市內公共交通工具享受政策優惠,乘車應自覺遵守乘坐公共交通優惠的相關規定,持卡人主動刷卡,將帶有照片的卡面出示給駕駛員查看,查驗有效均可享受優惠乘車。在其他地市刷卡乘車等同嶺云通普通卡,按當地政策享受票價優惠。

        (二)老年人乘車應注意安全,避開客運高峰;年邁體弱、行動不便以及患病的老人須有家人陪護(陪護者應按規定購票)。

        (三)老年人交通IC卡僅限本人使用,不得代替他人刷卡,嚴禁轉借他人使用。對轉借他人使用或者代替他人刷卡的,駕駛員或稽查人員有權拒絕其優惠乘車,并要求其按規定購票乘車。

        持卡人應妥善保管老年人交通IC卡,確??ㄆ暾?,照片、文字清晰可辨和刷卡有效,如不能清晰辨認、刷卡無效或丟失老年人交通IC卡的,持卡人需及時到市交通IC卡服務點辦理換卡、補發手續。

        四、實施有效時間

        2021年1月1日生效,有效期至2025年12月31日。

        特此公告。

         

                                                          市交通運輸局

        市財政局

        市衛生健康局

                         2021年2月1日

         

         

         



         

         

         

        YFBG2021003

        關于印發《云浮市生態環境違法行為舉報

        獎勵暫行辦法》的通知

         

        云環〔2021〕4號

         

        各縣(市、區)人民政府,市直各單位:

        為進一步鼓勵公眾參與生態環境保護工作,依法懲處生態環境違法行為,經市法制部門云司審〔2021〕13號審查同意,現將《云浮市生態環境違法行為舉報獎勵暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題,請徑向我局反映。

         

                                           云浮市生態環境局

        2021年2月18日

         

         

         

        云浮市生態環境違法行為舉報獎勵暫行辦法

         

        第一條  為充分發揮社會監督作用,鼓勵公眾積極參與環境保護監督管理,嚴厲打擊生態環境違法行為,引導企事業單位和其他生產經營者守法經營,推進生態文明建設,促進我市生態環境質量持續改善,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《廣東省環境保護條例》等法律法規,結合我市實際,制定本辦法。

        第二條  公民、法人或其他組織(以下統稱:舉報人)向生態環境主管部門舉報云浮市行政區域內企事業單位和其他生產經營者(以下統稱:被舉報人)出現下列環境違法行為的,適用本辦法:

        (一)未依法進行環境影響評價,擅自建設涉及冶煉、電鍍、漂染、造紙、制革、濕式印花、電氧化、化學鍍、酸洗、磷化、蝕刻、鈍化、電泳污染工序項目并投入使用的。

        (二)未依法進行環境影響評價,擅自建設燃用高污染燃料的設施,或者已注銷的高污染燃料設施重新燃用高污染燃料的。

        (三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的。

        (四)違法排放、傾倒化工、制藥、印染、造紙、制革工業污泥的。

        (五)違法排放、傾倒、處置危險廢物的。

        (六)未取得排污許可證、排污許可證過期未獲延期或者排污許可證被吊銷,擅自排放污染物的。

        (七)環境監測機構弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改環境監測數據的。

        第三條  對符合本辦法第二條規定的舉報,經生態環境主管部門查證屬實的,按照下列標準給予舉報人獎勵:

        (一)對符合第一項、第五項環境違法行為之一的舉報,獎勵人民幣2000元。

        (二)對符合第二項、第四項、第六項、第七項環境違法行為之一的舉報,獎勵人民幣1000元。

        (三)對符合第三項環境違法行為的舉報,能夠準確指出暗管的具體位置或者逃避監管的具體方式,并提供相關視頻、照片或其他線索資料的,獎勵人民幣2000元。未能提供相關視頻、照片或其他線索資料,但舉報反映的內容與調查結果相符或基本相符的,獎勵人民幣1000元。

        對符合本辦法第二條規定的舉報,經生態環境主管部門查實涉嫌污染環境罪的,且由生態環境主管部門依法移送公安機關并刑事立案的,在前款規定的基礎上追加一倍獎勵。

          第四條  舉報獎勵遵循一案一獎原則。對同一環境違法行為有多人分別舉報的,獎勵最先舉報人(以受理登記時間順序為準);聯名舉報的,舉報人平均分配獎金;一案中舉報多項環境違法行為的,以其中最高的獎勵標準進行獎勵。

        舉報案件結案后,被舉報人再次出現本辦法第二條規定的環境違法行為,舉報人可繼續舉報并根據規定獲得獎勵。

          第五條  有獎舉報由生態環境主管部門統一受理,指定專門工作人員負責,舉報人可通過電話、電子郵件、來信、來訪等方式進行舉報。受理舉報的辦公電話為:0766-8813422;電子郵箱為:yfsthjjb@163.com;受理舉報的地址:云浮市云城區河濱東路250號。

          第六條  有獎舉報應貫徹權利和義務對等的原則,舉報人明確提出有獎舉報的,應準確指出環境違法主體,提供該主體的詳細地址、具體的違法情形等有價值的線索材料,同時留下舉報人真實有效的身份信息和聯系方式(手機號碼)。出現以下情形的,視為無效舉報,不予受理:

        (一)舉報對象不清、環境違法主體難以確定,或未提供違法主體詳細地址的。

        (二)未明確指出環境違法行為的具體情形和提供有價值線索,僅反映排污現象或環境污染現象的。

        (三)舉報人未留下身份信息和手機號碼,或手機號碼失效的。

        (四)影響舉報受理工作正常開展的其他情形。

        第七條  生態環境主管部門收到有獎舉報事項登記后,應在5個工作日內進行審查,舉報事項屬于有獎舉報范圍的,予以受理并書面告知舉報人;經審查舉報事項,舉報人應當提供的信息不全或者不屬于有獎舉報范圍的,納入一般生態環境投訴舉報程序處理并告知舉報人。

        第八條  有獎舉報事項受理登記后,生態環境主管部門執法人員應當對照舉報內容依法開展調查工作,原則上60日內完成,因案件復雜或客觀原因不能完成調查的,可以適當延期,延期最多不超過30日,同時應向舉報人說明延期的具體情況。

        法律法規、規章或上級文件對舉報事項的調查處理期限另有規定的,從其規定。

        第九條  生態環境主管部門執法人員完成舉報案件調查后,應在10個工作日內出具書面調查報告及獎勵建議,同時將調查結果反饋舉報人。

        第十條  生態環境主管部門在收到案件調查報告和獎勵建議后10個工作日內進行審查并作出是否獎勵以及給予何種獎勵的決定,在決定作出后5個工作日內書面通知舉報人。

        舉報人對生態環境主管部門的案件受理、調查、獎勵等有異議的,生態環境主管部門應當做好答疑解釋工作。

        第十一條  舉報人應當自收到領獎通知之日起30日內,持本人有效身份證和銀行賬戶等材料到生態環境主管部門辦理領獎手續。

        委托他人領獎的,應當提供授權委托書、舉報人身份證及受托人身份證等有效證件。

        無正當理由逾期未辦理領獎手續的,視為舉報人放棄獎勵。

        第十二條  有下列情形之一的,不予獎勵:

        (一)因自然災害、緊急停電等不可抗力事由導致污染防治設施被迫關?;虿荒苷_\轉,造成污染物未經有效處理排放,而被舉報人已按要求采取補救措施的。

        (二)舉報前被舉報人環境違法行為已被生態環境主管部門查實或查處的。

        (三)舉報人為本市生態環境主管部門工作人員及其近親屬,或生態環境主管部門工作人員及其近親屬故意透露線索給舉報人的。

        (四)舉報內容經查證不屬實等其他依法不應給予獎勵的。

        第十三條  舉報獎勵經費納入市、縣兩級財政預算,按照預算管理的規定安排和使用。

        獎金由生態環境主管部門會舉報案件所在地財政主管部門通過銀行轉賬的方式發放,據實結算。

        第十四條  生態環境主管部門應加強對舉報獎勵經費的管理,做到??顚S?,依法接受財政、審計部門的監督檢查。

        第十五條  生態環境主管部門及其工作人員對舉報人負有保密義務,未經舉報人同意的,不得向外界泄露舉報人個人信息及舉報內容相關信息。具體規定如下:

        (一)在舉報受理、查處、獎金核發、資料存檔等過程中,工作人員嚴禁泄露舉報人個人信息,不得向被舉報人透露任何與舉報線索有關的內容,也不得公開議論舉報內容有關事宜。

        (二)舉報受理材料必須按要求妥善存放,無關人員不得翻閱;工作人員必須在確保材料不外泄的情況下,經分管領導批準后,方可查閱和借閱。

        第十六條  生態環境主管部門工作人員有下列行為的,依照有關規定追究責任;涉嫌違法犯罪的,依法追究法律責任:

        (一)故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵的。

        (二)在獎金核發過程中徇私舞弊的。

        (三)在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、泄露舉報人個人信息的。

        第十七條  舉報人存在下列行為的,由有關部門依法追究責任:

        (一)制作虛假證明材料舉報的。

        (二)制造環境違法行為陷害被舉報人的。

        (三)以投訴舉報敲詐、勒索被舉報人的。

        (四)故意阻礙、干擾執法檢查工作的。

        (五)其他違法犯罪行為的。

        第十八條  本辦法所稱“高污染燃料”,是指《高污染燃料目錄》(國環規大氣〔2017〕2號)中第Ⅲ類燃料組合,即煤炭及其制品;石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油;非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料。

        第十九條  本辦法自2021年3月1日起施行,有效期3年。

         

         



         

        YFBG2021004

        云浮市發展和改革局  云浮市生態環境局

        印發《關于進一步加強塑料污染治理的

        實施方案》的通知

         

        云發改能〔2021〕13號

         

        各縣(市、區)人民政府,市政府有關部門、直屬有關單位:

        為貫徹落實國家、省市有關工作部署,進一步加強塑料污染治理,根據國家發展改革委、生態環境部《關于進一步加強塑料污染治理的意見》(發改環資〔2020〕80號)和廣東省發展改革委、廣東省生態環境廳《關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》(粵發改規〔2020〕8號)等文件精神,經市人民政府同意,制定《關于進一步加強塑料污染治理的實施方案》,現印發給你們,請遵照執行。

         

        附件:關于進一步加強塑料污染治理的實施方案

         

                                           云浮市發展和改革局

                                           云浮市生態環境局

                                                        2021年2月25日

         

         

        關于進一步加強塑料污染治理的實施方案

         

        為貫徹落實中央和省決策部署,進一步加強塑料污染治理,建立健全塑料制品長效管理機制,根據《關于進一步加強塑料污染治理的意見》(發改環資〔2020〕80號)《關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》(粵發改規〔2020〕8號)要求,結合我市實際,制定本實施方案。

        一、總體要求

        (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平生態文明思想,堅持以人民為中心,牢固樹立新發展理念,有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用,積極推廣可循環、易回收、可降解的替代產品,推動塑料產業綠色轉型和高質量發展,規范塑料廢棄物回收利用,建立健全塑料制品生產、流通、使用、回收處置等環節的管理制度,有力有序有效治理塑料污染,努力建設美麗云浮,打造粵北生態建設發展新高地,推動我市實現高質量發展。

        (二)主要目標。2022年底,一次性塑料制品禁限范圍進一步擴大,替代產品得到有效推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域,形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年,塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產品開發應用水平進一步提升,全市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。

        二、有序推進部分塑料制品的禁限工作

        (三)禁止生產、銷售的塑料制品。全市范圍內禁止生產和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品;禁止將回收利用的廢塑料輸液(瓶)袋用于原用途或用于制造餐飲容器以及玩具等兒童用品。加大禁止“洋垃圾”進口監管和打私力度,確?!叭娼箯U塑料進口”落實到位。到2022年底,禁止銷售含塑料微珠的日化產品。國家《產業結構調整指導目錄》和《市場準入負面清單》明確的屬于淘汰類的塑料制品項目,禁止投資;屬于限制類項目,禁止新建。各地要組織對轄區內涉及生產淘汰類塑料制品的企業進行產能摸排,引導相關企業及時做好生產調整等工作。

        (四)禁止、限制使用的塑料制品。

        1.不可降解塑料袋。到2022年底,城市建成區商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動,禁止使用不可降解塑料袋,集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋。到2025年底,城市建成區集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地區,在城鄉結合部、鄉鎮和農村地區集市等場所停止使用不可降解塑料袋。

        2.一次性塑料餐具。全市范圍內餐飲行業不得主動向消費者提供不可降解一次性塑料餐具,禁止使用不可降解一次性塑料吸管;城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,縣城建成區、景區景點餐飲堂食服務,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年,全市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%以上。鼓勵有條件的地區,在餐飲行業提供打包外賣服務時停止使用不可降解一次性塑料餐具。

        3.賓館、酒店一次性塑料用品。到2022年底,全市范圍內星級賓館、酒店等場所不得主動提供一次性塑料用品,可通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式提供相關服務;到2025年底,實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。

        4.快遞塑料包裝。到2022年底,全市范圍內郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等,降低不可降解的塑料膠帶使用量,免膠帶紙箱應用比例提高到15%以上。到2025年底,全市范圍內郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料膠帶,免膠帶紙箱應用比例提高到20%以上。

        三、加快推廣應用替代產品和模式

        (五)積極推廣應用替代產品。全市黨政機關、事業單位、學校、國有企業等單位帶頭使用可降解塑料制品或者非塑制品。在商場、超市、藥店、書店等場所,推廣使用環保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋,鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置,方便群眾生活。在商場、超市推廣使用生鮮產品可降解包裝膜(袋)。在各類商品零售場所推行塑料購物袋有償使用制。推廣集貿市場購物袋集中購銷制,逐步停止市場內個體商戶向消費者無償提供塑料購物袋行為。在餐飲外賣領域推廣使用符合性能和食品安全要求的植物纖維餐盒等生物基產品、可降解塑料袋等替代產品。在郵政快遞網點、快遞企業推廣使用電子運單和環保箱(袋)、環保膠帶、環保填充物等環保包裝,鼓勵寄件人使用可降解可循環再利用的環保包裝。在重點覆膜區域,結合農藝措施規?;茝V應用全生物降解農膜。推廣先進環保塑料替代技術和產品推薦目錄,依托相關行業協會建立網絡化、信息化推廣平臺。

        (六)大力培育優化新業態新模式。強化企業綠色管理責任,推行綠色供應鏈。提倡“不留白色污染的旅程”的旅游出行模式。鼓勵賓館、酒店和餐飲企業主動提供可循環使用的住宿用品和餐具,對消費者自帶用品和餐具給予費用減免或其它優惠,不得因消費者自帶用品和餐具而拒絕提供服務。引導電商、外賣等平臺企業加強入駐商戶管理,制定一次性塑料制品減量替代實施方案,并向社會發布執行情況。郵政快遞網點和主要品牌企業要建立綠色包裝推廣應用機制,引導消費者使用綠色包裝或減量包裝。以連鎖商超、大型集貿市場、物流倉儲、電商快遞等為重點,推動企業通過設備租賃、融資租賃等方式,積極推廣可循環、可折疊包裝產品和物流配送器具。鼓勵企業采用股權合作、共同注資等方式,建設可循環包裝跨平臺運營體系。鼓勵企業使用商品和物流一體化包裝,建設可循環物流配送器具回收體系。   

        (七)增加綠色產品供給。塑料制品生產企業要嚴格執行有關法律法規,生產符合相關標準的塑料制品,不得使用未經風險評估及技術驗證的回收料生產食品接觸材料及制品,不得違規添加對人體、環境有害的化學添加劑。鼓勵日化、飲料企業推廣應用高于推薦性標準相關技術要求的團體標準,推動塑料硬包裝“減輕、減薄和瘦身”。推行綠色設計,提升塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采用新型綠色環保功能材料,增加使用符合質量控制標準和用途管制要求的再生塑料,加強可循環、易回收、可降解替代材料和產品研發,降低應用成本,有效增加綠色產品供給。支持全生物降解塑料產品的研發、生產和推廣,提高市內全生物降解塑料制品生產和供應能力。

        (八)推動產業綠色轉型。支持我市塑料企業加快實施技術改造,緊跟市場需求,提高可循環、易回收等先進環保塑料的技術研發和產品生產能力。鼓勵塑料企業積極創建綠色工廠、綠色供應鏈管理和綠色設計產品示范。支持可降解塑料材料和制品產業化示范項目,對符合國家產業政策方向和要求的項目,積極爭取中央資金支持。提高可降解塑料原材料生產能力,到2025年,爭取打造1到2個可降解塑料原材料和制品產業示范基地。

        四、規范塑料廢棄物回收利用和處置

        (九)加強塑料廢棄物回收和清運。結合實施垃圾分類,加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度,禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。改進廚余垃圾收集模式,推廣非塑或可降解廚余垃圾袋。在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產生量大的場所,要增加投放設施,提高清運頻次。支持快遞企業積極參與再生資源回收利用網絡建設,提升包裝資源回收利用率。推動環衛部門、電商外賣平臺、供銷部門、回收企業等開展多方合作,建立“互聯網+”平臺與線下物流相結合的機制,在社區、商圈、高校等快遞外賣集中區域投放快遞包裝、外賣餐盒等智能回收終端設施。建立健全廢舊農膜、廢舊農藥化肥包裝物、廢舊漁網漁具回收體系,落實生產、銷售企業回收責任,探索有償回收利用模式。

        (十)推進資源化能源化利用。推動塑料廢棄物資源化利用的規范化、集中化和產業化,相關項目要向塑料再生資源產業基地、“城市礦產”示范基地、大宗固體廢物綜合利用示范基地等園區集聚,提高塑料廢棄物資源化利用水平。爭取培育一批符合廢塑料綜合利用行業規范條件的行業骨干企業,定期向社會發布。推進分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物能源化利用,支持鼓勵廢塑料裂解等新型資源化能源化利用技術應用。加強垃圾焚燒發電等能源化利用企業的運行管理,確保各類污染物穩定達標排放,并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。

        (十一)開展塑料垃圾專項清理。加快生活垃圾非正規堆放點、傾倒點排查整治工作,嚴厲打擊違法傾倒垃圾,防控垃圾“上山下鄉入湖入河”,重點解決城鄉結合部、環境敏感區、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導致的塑料污染問題。結合我市水污染防治攻堅戰重點工作,開展江河湖泊塑料垃圾清理行動。結合市農村人居環境整治工作,通過農田綜合整治等方式推進農田殘留地膜、農藥化肥塑料包裝等專項清理整治工作,逐步降低農田殘留地膜量。

        五、完善支撐保障體系

        (十二)嚴格落實法規制度和標準體系。強化制度政策保障,將塑料污染防治工作納入制度,規范規范塑料污染防治工作。嚴格落實國家和省塑料制品禁限目錄。落實綠色設計的政策機制與再生塑料、可降解塑料材料與產品的分級質控和標識制度。落實電商、快遞、外賣等新興領域企業綠色管理和評價指標體系,鼓勵第三方機構開展各類綠色認證。落實國家和省對包裝問題突出的商品開展包裝適宜度分級評價和差別化管理工作。落實國家強制性標準和省塑料廢棄物資源化能源化利用的環境保護相關地方標準。按照國家和省的要求落實塑料原材料與制成品的生產、銷售信息披露制度。落實企業環保信用評價制度,將違規生產、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。

        (十三)完善相關支持政策。加大對綠色包裝研發生產、綠色物流和配送體系建設、專業化智能化回收設施投放運營等重點項目的支持力度。落實好資源綜合利用環境保護等相關財稅政策,加大對符合標準綠色產品的政府采購力度,對從事可降解塑料材料和產品生產企業、再生塑料回收利用企業給予傾斜。支持開展新型綠色供應鏈建設、新產品新模式推廣等試點示范。支持市級涉農資金對生產、使用全生物降解農膜以及廢舊農膜回收利用網點和企業的支持,培育全生物降解農膜應用示范基地。各地要支持專業化回收設施投放,消除設施進居民社區、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙。鼓勵各地采取經濟手段,促進一次性塑料制品減量、替代。

        (十四)強化科技支撐。探索建立環境風險評價方法,開展不同類型塑料制品全生命周期環境風險研究評價。鼓勵開展可循環、易回收、可降解材料和產品技術研究和成果轉化,提升替代材料和產品性能。以降解安全可控性、規?;瘧媒洕缘葹橹攸c,鼓勵企業和相關科研院所開展全生物可降解農膜等技術驗證試驗示范和產品遴選,加強農膜減量及替代、殘膜回收利用、農膜農藥化肥塑料包裝再利用技術和設備研發。

        (十五)嚴格執法監督。加強日常管理和監督檢查,嚴格落實禁止、限制生產、銷售和使用部分塑料制品的政策措施。嚴厲打擊違規生產銷售國家明令禁止的塑料制品,依法從嚴查處生產、銷售不符合質量標準、以假充真、以次充好等違法行為。推行生態環境保護綜合執法,加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環節的環境監管,依法查處違法排污等行為,持續推進塑料廢棄物加工利用行業整治。行業管理部門日常監管中發現有關塑料環境污染和生態破壞行為的,應當及時將相關線索移交生態環境保護綜合執法隊伍,由其依法立案查處。對實施不力的責任主體,依法依規予以查處,并通過公開曝光、約談等方式督促整改。在應對重大突發公共事件期間,用于特定區域應急保障、物資配送、餐飲服務等的一次性塑料制品免予禁限使用。

        六、強化組織實施

        (十六)加強組織領導。各縣(市、區)、各市直有關部門要高度重視塑料污染治理工作,精心組織安排,切實抓好落實。市發改局、生態環境局會同有關部門建立全市塑料污染治理工作協調機制,統籌指導協調相關工作,及時總結分析工作進展,重大情況和問題向市委、市政府報告。市生態環境局會同有關部門開展聯合專項行動,加強對塑料污染治理落實情況的督促檢查。各縣(市、區)人民政府要結合本地實際,制定具體工作方案,細化實化工作任務,層層落實責任。

        (十七)強化宣傳引導。充分利用世界環境日、全國低碳日、節能宣傳周、綠色快遞宣傳周等活動,加大對塑料污染治理的宣傳力度;大力倡導綠色生活和消費方式,鼓勵公眾“拎起菜籃子、提起布袋子”,減少使用一次性塑料制品,參與垃圾分類,抵制過度包裝。利用報紙、廣播電視、新媒體等渠道深入宣傳塑料污染治理的工作成效和典型做法。引導行業協會、商業團體、公益組織有序開展專業研討、政策宣傳、志愿活動等,鼓勵相關企業積極履行社會責任,廣泛凝聚共識,營造全社會共同參與的良好氛圍。

        本意見自印發之日起實施,有效期五年。

         

        附件:1.塑料污染治理重點任務分工方案

        2.廣東省禁止、限制生產、銷售和使用的塑料制品目錄(2020年版)

         

        注:附件此略,詳情請登錄云浮市人民政府門戶網站云浮市發展和改革局頻道規范性文件政策解讀”欄目(http://www.bunker-studios.com/fgj/zwgk/gfxwjzcjd/index.html)查閱。

         

         

         



         

         


        《云浮市生態環境違法行為舉報獎勵暫行辦法》政策解讀

         

        為進一步鼓勵社會各界參與生態環境保護工作,嚴厲打擊各項生態環境違法行為,推動環境治理全民行動體系建設,鑒于原《云浮市公眾舉報工業企業環境違法行為獎勵試行辦法》(云府〔2013〕59號)已失效,我市亟需建立實施生態環境違法行為舉報獎勵制度。根據《中華人民共和國環境保護法》《環境保護公眾參與辦法》等法律法規規定,結合我市實際,印發了規范性文件《云浮市生態環境違法行為舉報獎勵暫行辦法》(云環〔2021〕4號)(以下簡稱:本辦法)。本辦法適用于本市生態環境主管部門監管的生態環境違法行為及其線索的舉報、受理、調查、獎勵以及監督管理。

        一、哪些主體可以參與舉報獎勵?

        本辦法規定,公民、法人或其他組織均可以對生態環境違法行為進行舉報或提供相關違法線索,被舉報對象包括云浮市行政區域內企事業單位和其他生產經營者。

        二、舉報哪些生態環境違法可以獲得獎勵?

        (一)未依法進行環境影響評價,擅自建設涉及冶煉、電鍍、漂染、造紙、制革、濕式印花、電氧化、化學鍍、酸洗、磷化、蝕刻、鈍化、電泳污染工序項目并投入使用的。

        (二)未依法進行環境影響評價,擅自建設燃用高污染燃料的設施,或者已注銷的高污染燃料設施重新燃用高污染燃料的。

        (三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的。

        (四)違法排放、傾倒化工、制藥、印染、造紙、制革工業污泥的。

        (五)違法排放、傾倒、處置危險廢物的。

        (六)未取得排污許可證、排污許可證過期未獲延期或者排污許可證被吊銷,擅自排放污染物的。

        (七)環境監測機構弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改環境監測數據的。

        三、如何向生態環境主管部門舉報?

        舉報途徑目前包括三種:

        (一)電話舉報:0766-8813422

        (二)電子郵件舉報:yfsthjjb@163.com

        (三)來信來訪舉報:云浮市云城區河濱東路250號,云浮市生態環境局

        四、舉報需要提供哪些信息?

        舉報應當提供的信息:

        (一)參與獎勵:舉報人明確提出參與有獎舉報。

        (二)身份信息:真實有效的身份信息和聯系方式(手機號碼)。

        (三)違法行為信息:準確指出環境違法主體,提供該主體的詳細地址、具體的違法情形等有價值的線索材料。

        五、獎勵的標準是什么?

        對符合本辦法第二條規定的舉報,經生態環境主管部門查證屬實的,按照下列標準給予舉報人獎勵:

        (一)對符合第一項、第五項環境違法行為之一的舉報,獎勵人民幣2000元。

        (二)對符合第二項、第四項、第六項、第七項環境違法行為之一的舉報,獎勵人民幣1000元。

        (三)對符合第三項環境違法行為的舉報,能夠準確指出暗管的具體位置或者逃避監管的具體方式,并提供相關視頻、照片或其他線索資料的,獎勵人民幣2000元。未能提供相關視頻、照片或其他線索資料,但舉報反映的內容與調查結果相符或基本相符的,獎勵人民幣1000元。

        對符合本辦法第二條規定的舉報,經生態環境主管部門查實涉嫌污染環境罪的,且由生態環境主管部門依法移送公安機關并刑事立案的,在前款規定的基礎上追加一倍獎勵。

        六、不予獎勵的情形有哪些?

        有下列情形之一的,不予獎勵:

        (一)因自然災害、緊急停電等不可抗力事由導致污染防治設施被迫關?;虿荒苷_\轉,造成污染物未經有效處理排放,而被舉報人已按要求采取補救措施的。

        (二)舉報前被舉報人環境違法行為已被生態環境主管部門查實或查處的。

        (三)舉報人為本市生態環境主管部門工作人員及其近親屬,或生態環境主管部門工作人員及其近親屬故意透露線索給舉報人的。

        (四)舉報內容經查證不屬實等其他依法不應給予獎勵的。

        七、生態環境主管部門收到舉報后怎么處理?

        生態環境主管部門受理人員收到有獎舉報事項登記后,在5個工作日內進行審查是否受理,并告知舉報人;對符合有獎舉報條件的,原則上在60個工作日內生態環境主管部門執法人員應當對照舉報內容依法開展并完成調查工作。執法人員完成舉報案件調查后,應在10個工作日內出具書面調查報告及獎勵建議,同時將調查結果反饋舉報人。生態環境主管部門對調查報告及獎勵建議進行審查,并在10個工作日內做出是否獎勵以及給予何種獎勵的決定,在決定做出后5個工作日內書面通知舉報人。

        八、生態環境主管部門如何對舉報人信息加密?

        本辦法規定生態環境主管部門及其工作人員對舉報人負有保密義務,未經舉報人同意的,不得向外界泄露舉報人個人信息及舉報內容相關信息。具體規定如下:

        (一)在舉報受理、查處、獎金核發、資料存檔等過程中,工作人員嚴禁泄露舉報人個人信息,不得向被舉報人透露任何與舉報線索有關的內容,也不得公開議論舉報內容有關事宜。

        (二)舉報受理材料必須按要求妥善存放,無關人員不得翻閱;工作人員必須在確保材料不外泄的情況下,經分管領導批準后,方可查閱和借閱。

         

         

         



         

         

        《關于進一步加強塑料污染治理實施方案政策解讀

         

          一、編制背景

        近年來,塑料制品特別是一次性塑料用品消耗量持續上升,對環境污染治理帶來新的挑戰,為積極應對塑料污染,推動我市生態文明建設和經濟社會高質量發展,根據國家發展改革委、生態環境部《關于進一步加強塑料污染治理的意見》(發改環資〔2020〕80號)和廣東省發展改革委、廣東省生態環境廳《關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》(粵發改規〔2020〕8號)文件要求,由市發展改革局會市生態環境局研究起草了《關于進一步加強塑料污染治理的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),在充分征求各縣(市、區)人民政府、市政府有關部門、直屬有關單位和企業以及公眾意見基礎上對《實施方案》進行了修改完善,經報市人民政府同意,現正式印發實施。

          二、編制思想

        堅持以人民為中心,牢固樹立新發展理念,有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用,積極推廣可循環、易回收、可降解的替代產品,推動塑料產業綠色轉型和高質量發展,規范塑料廢棄物回收利用,建立健全塑料制品生產、流通、使用、回收處置等環節的管理制度,有力有序有效治理塑料污染,努力建設美麗云浮,打造粵北生態建設發展新高地,推動我市實現高質量發展。

        三、主要目標

        2022年底,全市一次性塑料制品禁限范圍進一步擴大,替代產品得到有效推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域,形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年,全市塑料制品生產、流通、消費和回收處置等環節的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產品開發應用水平進一步提升,全市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。

        四、主要內容

          《實施方案》包含正文及附件兩部分,其中正文有六章十七條內容,附件為重點任務分工表,主要如下:

        (一)總體要求。明確今后五年加強塑料污染治理工作的指導思想,分階段提出2022年和2025年的總體目標。(第一章第(一)、(二)條);

        (二)有序推進部分塑料制品的禁限工作。在生產、銷售和使用環節分階段對部分塑料制品提出禁限措施。(第二章第(三)、(四)條);

        (三)加快推廣應用替代產品和模式。從積極推廣替代產品,大力培育新型業態和模式,增加綠色產品供給,推動產業綠色轉型等方面提出具體措施。(第三章第(五)、(六)、(七)、(八)條);

          (四)規范塑料廢棄物回收利用和處置。從加強塑料廢棄物的回收和清運、推進資源化能源化利用、開展塑料垃圾專項清理等方面提出具體措施。(第四章第(九)、(十)、(十一)條);

          (五)完善支撐保障體系。提出建立健全法規制度和標準體系、完善相關支持政策、強化科技支撐、嚴格執法監督等方面的具體措施。(第五章第(十二)、(十三)、(十四)、(十五)條);

        (六)強化組織實施。加強組織領導,建立塑料污染治理工作協調機制,要求各縣(市、區)要制定具體工作方案。強化宣傳引導,營造全社會共同參與的良好氛圍。(第六章第(十六)、(十七)條);

        (七)附件。重點任務分工表列明了各項重點工作內容及具體責任單位。

        五、相關塑料制品禁限管理細化標準(2020年版)

        為規范塑料制品生產、銷售和使用,廣東省發展改革委、廣東省生態環境廳制定了《廣東省禁止、限制生產、銷售和使用的塑料制品目錄(2020年版)》,對塑料制品標準細化如下:

        (一)禁止生產、銷售的塑料制品

        1.厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋(用于盛裝及攜提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋;適用范圍參照GB/T 21661《塑料購物袋》標準)。

        2.厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜(以聚乙烯為主要原料制成且厚度小于0.01毫米的不可降解農用地面覆蓋薄膜;適用范圍和地膜厚度、力學性能指標參照GB 13735《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》標準)。

            3.以醫療廢物為原料制造塑料制品(以納入《醫療廢物管理條例》《醫療廢物分類目錄》等管理的醫療廢物為原料生產塑料制品;以回收利用的廢塑料輸液袋(瓶)用于原用途或用于制造餐飲容器以及玩具等兒童用品)

        4.一次性發泡塑料餐具(用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具)。

        5.一次性塑料棉簽(以塑料棒為基材制造的一次性棉簽,不包括相關醫療器械)。

        6.含塑料微珠的日化產品(為起到磨砂、去角質、清潔等作用,有意添加粒徑小于5毫米的固體塑料顆粒的淋洗類化妝品(如沐浴劑、潔面乳、磨砂膏、洗發水等)和牙膏、牙粉)。

        (二)禁止、限制使用的塑料制品

          1.不可降解塑料袋(用于盛裝及攜提物品的不可降解塑料購物袋,不包括基于衛生及食品安全目的,用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋、連卷袋、保鮮袋等)。

          2.一次性塑料餐具(餐飲堂食服務中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺,不包括一次性塑料杯、不包括預包裝食品使用的一次性塑料餐具)。

        3.一次性塑料吸管(餐飲服務中用于吸飲液態食品的一次性不可降解塑料吸管,不包括牛奶、飲料等食品外包裝上自帶的塑料吸管)。

        4.賓館、酒店一次性塑料用品(酒店、飯店、賓館、招待所客房等場所使用的易耗塑料制品,包括塑料梳子、牙刷、肥皂盒、針線盒、浴帽、洗滌護理品容器等)。

        5.快遞塑料包裝(用于快遞寄遞過程中裝載貨物的不可降解塑料包裝袋、由塑料編織布制成并用于快遞寄遞過程中裝載貨物的一次性不可降解塑料編織袋、快遞封裝使用的塑料膠帶)。

         

         

         



         

             

         

        市政府2月任命:

              市政務服務數據管理局副局長試用1年

        廖政望     市人民政府副秘書長(保留正處職)

         

        市政府2月免去:

              市殘疾人聯合會執行理事會理事長職務







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