目  錄

【市政府文件】

云浮市人民政府關于印發云浮市“三線一單”生態環境分區管控方案的通知（云府〔2021〕14號）

云浮市人民政府印發關于進一步做好云浮市計劃生育特殊家庭扶助關愛工作的意見的通知（云府〔2021〕15號）

【市政府文件函件】

云浮市人民政府關于印發云浮市重污染天氣應急預案的通知（云府函〔2021〕58號）

云浮市人民政府關于印發云浮市重大工程建設項目總指揮部組建方案的通知（云府函〔2021〕66號）

【市政府辦公室函件】

云浮市人民政府辦公室關于調整云浮市政務公開領導小組組成人員的通知（云府辦函〔2021〕64號）

云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市2021年政務公開工作要點分工方案的通知（云府辦函〔2021〕67號）

云浮市人民政府辦公室關于2021年第二季度全市政府網站與政務新媒體檢查情況的通報（云府辦函〔2021〕69號）

云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市新型基礎設施建設推進工作機制的通知（云府辦函〔2021〕71號）

【部門規范性文件】

關于《云浮市禁止食品小作坊生產加工食品目錄（2021年版）》的公告（云市監科字〔2021〕160號）

關于修訂《云浮市住房公積金提取管理辦法》的通知（云房金〔2021〕49號）

【政策解讀】

《云浮市“三線一單”生態環境分區管控方案》政策解讀

《云浮市人民政府印發關于進一步做好云浮市計劃生育特殊家庭扶助關愛工作的意見的通知》政策解讀

《云浮市禁止食品小作坊生產加工食品目錄（2021年版）》政策解讀

《關于修訂<云浮市住房公積金提取管理辦法>的通知》政策解讀

【人事任免】

2021年7月份人事任免 

YFFG2021002

云浮市人民政府關于印發云浮市“三線一單”

生態環境分區管控方案的通知

云府〔2021〕14號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

經市政府同意，現將《云浮市“三線一單”生態環境分區管控方案》印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市生態環境局反映。

云浮市人民政府

2021年6月29日

云浮市“三線一單”生態環境分區管控方案

為深入貫徹習近平生態文明思想，加快推進云浮市“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單”（以下簡稱“三線一單”）落地，實施生態環境分區管控，協同推進我市經濟高質量發展與生態環境高水平保護，根據《廣東省人民政府關于印發廣東省“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號），結合我市“三線一單”研究成果，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

深入貫徹落實習近平生態文明思想，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展總基調，立足“一區”、融入“一核”、協同“一帶”，全域融入粵港澳大灣區、深圳先行示范區、珠三角核心區建設，以推動經濟社會高質量發展為主題，堅持“產業生態化、生態產業化”發展思路，以改善生態環境質量為核心，以保障生態環境安全為底線，建立以“三線一單”為核心的生態環境分區管控體系，提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平，推動生態文明建設邁上新臺階，為助力我市實現打造粵北生態建設發展新高地奠定良好生態環境基礎，在協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護方面走在廣東省前列。

（二）基本原則。

生態優先，綠色發展。以生態環境質量改善為核心，將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線硬約束落實到區域空間，實行最嚴格的生態環境保護制度，持續優化發展格局，推動形成綠色發展方式和生活方式，筑牢生態安全屏障，持續改善生態環境質量，促進經濟社會高質量發展。

分區施策，分類準入。針對我市經濟社會發展實際、主體功能分區、自然資源稟賦，聚焦重點問題和重要保護目標，科學劃分環境管控單元，并對環境管控單元實施差異化生態環境準入管理，構建層次清晰、尺度合理的生態環境分區管控體系，促進區域生態環境質量持續改善。

統籌實施，動態管理。堅持市級統籌、區域協調原則，加強省市縣三級聯動。建立和完善生態環境數據共享體系及成果應用機制。結合經濟社會發展和生態環境改善的新形勢新任務新要求，定期梳理我市生態環境狀況與發展戰略的變化情況，按程序對成果內容實施更新，實現“三線一單”成果的動態評價和管理。

（三）主要目標。

到2025年，全市形成較為完善的生態環境分區管控體系，完成“十四五”生態環境保護規劃目標，大氣和水環境持續改善，土壤污染等環境風險得到有效管控，能源資源利用效率穩步提高，生態環境治理體系和治理能力顯著提升。其中：

——生態保護紅線及一般生態空間。全市生態保護紅線面積1334.24平方公里，占全市國土面積的17.14%；一般生態空間面積1497.54平方公里，占全市國土面積的19.23%。

——環境質量底線。全市水環境質量持續改善，國、省考斷面優良水質比例達到100%，全面消除劣V類水體，城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類的比例達到100%，城市建成區黑臭水體長治久清。大氣環境質量保持優良，臭氧污染得到有效遏制，空氣質量優良天數比例（AQI達標率）、細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到省下達的空氣質量目標。土壤環境質量穩中向好，土壤環境風險得到管控，受污染耕地安全利用率以及污染地塊安全利用率穩定達到省下達目標要求。

——資源利用上線。強化節約集約利用，持續提升資源能源利用效率，水資源、土地資源、岸線資源、能源消耗等達到或優于省下達的總量和強度控制目標，加快實施碳達峰行動計劃，持續強化碳排放總量控制，按省規定年限實現碳達峰。

到2035年，生態環境分區管控體系鞏固完善，全市生態環境質量保持優良，碳排放達峰后穩定下降，總體形成節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，人與自然和諧共生，實現環境治理體系和治理能力現代化。

二、環境管控單元劃定

全市共劃分為44個環境管控單元，其中：優先保護單元25個，面積為3450.05平方公里，占全市面積比例44.31%；重點管控單元14個（含6個省級及以上產業園區），面積為709.91平方公里，占全市面積比例9.11%；一般管控單元5個，面積為3626.69平方公里，占全市面積比例46.58%。

三、全市生態環境準入清單

從區域布局管控、能源資源利用、污染物排放管控和環境風險防控等方面明確準入要求，建立“1+44”的生態環境準入清單體系?！?”為全市總體管控要求，“44”為44個環境管控單元的差異化管控要求。

（一）全市總體管控要求。

——區域布局管控要求。

強化生態空間保護。以粵北生態建設發展新高地為目標，強化生態保護和建設，嚴格控制開發強度，打造生態經濟發展新標桿。強化云開大山南北山脈、云霧山脈、天露山脈、大金山脈等重要山脈為代表的南亞熱帶季風常綠闊葉林帶等重要生態空間保護，建立以自然保護地為基礎、以各類自然公園為補充的自然保護地體系，鞏固云浮市“一帶、一屏、三片、四廊、多點”的生態安全格局。強化西江生態保護及水源涵養功能建設，著力將云浮市打造成為大灣區北部生態屏障核心區。強化生態系統功能維護，生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動；對生態保護紅線之外的一般生態空間內，可開展生態保護紅線內允許的活動，在不影響主導生態功能的前提下，可開展國家和省規定不納入環評管理的項目建設以及生態旅游、畜禽養殖、基礎設施建設、村莊建設等人為活動，允許對該區域內人工商品林依法進行撫育采伐、擇伐和樹種更新等經營活動。

優化產業空間布局。調整優化產業集群發展空間布局，推動產業高質量轉型升級。培育金屬智造產業集群、信息技術應用創新產業集群、氫能產業集群、生物醫藥產業集群、現代農業產業集群、文旅產業集群和現代物流產業集群等“七大特色產業集群”，充分利用西江黃金水道優勢，主動參與灣區供應鏈產業鏈協作分工，著力打造灣區綠色低碳產業轉移“重要承載地”。引導優化工業園區科學布局，新建項目原則上入園管理，推動現有工業項目集中進園，推進“三線一單”在鋼鐵等“兩高”項目環境準入及管控要求方面的嚴格落實；以西江生態經濟走廊為重點加快產業集中布局，打造廣東金屬智造科技產業園、氫能源產業園等八大園區。統籌優化中心城區傳統產業布局，推進石材等傳統產業搬遷改造及向規?；?、綠色化、高端化轉型發展，規劃發展六都-都楊臨港物流數字經濟貿易區、安塘—思勞—腰古智能制造產業區、河口石材文化創新創意示范區等三大新興產業功能區。同時，鼓勵各縣（市、區）大力發展綠色低碳特色產業，積極探索“農業+”“旅游+”“生態+”等縣域經濟業態發展。

——能源資源利用要求。

以超超臨界燃煤發電、天然氣熱電聯產等高效發電項目為引領逐步替代已有燃煤小火電機組，提高能源利用效率，同時積極發展氫能、光伏發電、抽水蓄能發電等清潔能源，建立現代化能源體系。實施能源總量和強度“雙控”，健全節能目標責任制和獎勵制，推進能源消費總量、煤炭消費量和能源消費強度目標落實，嚴格控制煤炭消費總量。大力發展綠色航運，開展航運清潔化試點，有序推動船舶、港作機械等“油改氣”“油改電”，降低港口柴油使用比例。加大天然氣、純電動以及氫能等清潔燃料車船推廣應用。逐步擴大高污染燃料禁燃區范圍。全面貫徹落實廣東省委省政府碳達峰行動要求，明確二氧化碳排放達峰目標、達峰時間、路線圖、實施路徑、主要任務措施，合理控制溫室氣體排放，確保全市按國家和廣東省要求實現達峰目標。加快調整優化產業結構、能源結構、交通運輸結構，推動煤炭消費盡早達峰。

大力實施節水行動，強化水資源剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控。保障西江及主要支流基本生態流量，深入抓好工業、農業、城鎮節水。加快企業節水改造，提高工業用水循環利用率。加快大中型灌區節水改造，推廣管道輸水、噴灌和微灌等高效節水灌溉技術。普及節水器具，嚴格控制供水管網漏損率。

實施建設用地總量控制和減量化管理，控制新增建設用地，提高土地資源節約集約利用水平。積極發展農業資源利用節約化、生產過程清潔化、廢棄物利用資源化等生態循環農業模式。

推動礦產資源開發合理布局和節約集約利用，提高礦產資源開發項目準入門檻，嚴格執行開采總量指標管控，加快淘汰落后采選工藝。

強化西江、羅定江、新興江等自然岸線保護，優化岸線開發利用格局，規范岸線開發秩序。

——污染物排放管控要求。

深入實施重點污染物總量控制，重點污染物排放總量指標優先向重大發展平臺、重點建設項目、重點工業園區、戰略性產業集群傾斜。加快建立以排污許可制為核心的固定污染源監管制度，聚焦重點行業和重點區域，強化環境監管執法。

以火力發電、鋼鐵、水泥等行業為重點，持續推進工業大氣污染物全面穩定達標排放。以臭氧和顆粒物（PM_2.5）防控為核心，大力推進VOCs源頭控制和重點行業深度治理，推進工業園區、企業集群完善VOCs集中高效處理等措施，嚴格落實國家產品VOCs含量限值標準，大力推進低（無）VOCs含量原輔材料替代，逐步實現臭氧穩定步入下降通道。在可核查、可監管的基礎上，新建項目原則上實施氮氧化物和揮發性有機物等量替代。繼續推進重點行業清潔生產改造，火電及鋼鐵行業企業大氣污染物達到可核查、可監管的超低排放標準，水泥、石化、化工及有色金屬冶煉等行業企業大氣污染物達到特別排放限值要求。

優化調整供排水格局，地表水Ⅰ、Ⅱ類水域，以及Ⅲ類水域中的保護區、游泳區，禁止新建排污口，已建成的排污口應當實行污染物總量控制且不得增加污染物排放量，飲用水水源保護區內已建的排污口應當依法拆除。加大工業園區污染治理力度，加快完善污水集中處理設施及配套工程建設，確保園區污水穩定達標排放。實施城鎮生活污水處理提質增效，穩步提升生活污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度，提升生活污水收集和處理效能，加快推進污泥無害化處置和資源化利用，推進鎮級污水管網和污水處理設施建設, 因地制宜建設農村生活污水處理設施。

全面推進農業面源污染防治，加強畜禽養殖污染防治，禁止向環境直接排放未經處理的污染物，畜禽養殖場、養殖小區應根據養殖規模和污染防治需要，按法律法規要求建設相應雨污分流、糞污貯存、廢棄物綜合利用和無害化處理配套設施，推動養殖尾水等畜禽養殖廢棄物資源化利用。

除專業園區外，嚴格控制涉重金屬及有毒有害污染物排放的項目建設，新建、改建、擴建涉重金屬重點行業的項目應明確重金屬污染物總量來源。加強化學礦、金屬礦等礦區環境綜合整治，推進礦區雨污分流設施建設，實施清污分流；升級改造礦區廢水治理設施，強化廢水中砷、鉈、鉛等重金屬的協同控制。全面推進硫化工企業清潔生產改造，重點加強污染治理設施的升級改造，強化廢水中砷、鉈等重金屬的協同治理，降低重金屬排放量。建立污染源排查整治清單，嚴格執行重金屬污染物排放標準和總量控制要求。

提升硫鐵礦廢渣、石材廢渣、中藥廢渣等工業固體廢物資源利用能力建設，提高工業固體廢物綜合利用水平。

——環境風險防控要求。

強化全市重要飲用水水源保護，嚴格控制重大開發性項目建設，控制飲用水水源周邊地區農藥、化肥使用量，切實保障飲用水安全。加強西江供水通道干流沿岸以及飲用水水源地、備用水源環境風險防控，強化地表水、地下水和土壤污染風險協同防控，建立完善突發環境事件應急管理體系。重點加強環境風險分級分類管理，建立區域聯動環境預警應急響應體系，實行聯防聯控。強化化工企業，金屬礦采選、金屬冶煉等涉重金屬污染行業，工業園區和尾礦庫等重點環境風險源的環境風險防控，定期開展環境安全風險隱患排查，針對重點園區及企業建立完善的污染源在線監控系統，落實環境風險應急預案。推動綠色礦山建設，加快礦山改造升級，強化選礦廢水治理設施的升級改造，選礦廢水原則上回用不外排。實施農用地分類管理，依法劃定特定農產品禁止生產區域，規范受污染建設用地地塊再開發。結合土壤、地下水等環境風險狀況，合理確定區域功能定位、空間布局和建設項目選址，嚴禁在優先保護類耕地集中區、敏感區周邊新建、擴建排放重金屬污染物和多環芳烴類等持久性有機污染物的建設項目。

（二）差異化管控要求。

針對全市44個環境管控單元所含環境要素細類和環境質量現狀，實施差異化管控要求，具體見附件4。

四、實施應用

（一）加強組織領導。

各縣（市、區）人民政府要將“三線一單”作為促進高質量發展和高水平保護的有力抓手、推動生態環境治理體系和治理能力現代化的重要舉措，切實抓好“三線一單”生態環境分區管控的實施和監管。市生態環境局統籌做好全市“三線一單”成果的實施、評估、更新調整和宣傳工作。其他市直相關部門加強溝通協調和信息共享，按照職責做好有關工作。

（二）強化成果應用。

強化“三線一單”的剛性約束，將其作為規劃資源開發、產業布局和結構調整、城鎮建設以及重大項目選址的重要依據，并在政策制定、規劃編制、執法監管過程中做好應用，嚴把生態環境準入關。各縣（市、區）人民政府要以“三線一單”為基礎，著力構建“三線一單”、區域規劃環評、建設項目環評、排污許可相互銜接的固定污染源全鏈條環境管理體系，不斷提升環境監管效能。

（三）實行動態調整。

“三線一單”原則上根據國民經濟和社會發展五年規劃同步進行調整更新，由市生態環境局牽頭，會同各縣（市、區）人民政府、市直有關部門，在全省評估更新和動態調整機制下，認真做好“三線一單”動態更新工作。五年內因法律、法規、國家和地方重大發展戰略、國土空間規劃、區域生態環境質量以及生態保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區等發生重大變化，需要調整“三線一單”成果的，按照廣東省“三線一單”實施管理相關規定調整更新。

（四）提供工作技術保障。

建立“三線一單”實施、評估、調整更新的工作機制，組建長期穩定的專業技術團隊，安排專項財政資金，切實保障“三線一單”實施、評估、更新調整、數據應用和維護等工作順利開展，推動成果落實應用。

（五）落實成果對接共享。

切實做好全市“三線一單”成果數據的系統梳理和集成工作，依托全省“三線一單”成果數據應用平臺，將我市“三線一單”成果納入平臺，加強“三線一單”數據應用系統與國土空間基礎信息平臺、有關部門業務平臺的對接，實現編制成果信息化應用和數據共建共享共用。

本方案自2021年7月1日起施行，有效期5年。

附件：1.云浮市生態環境管控單元分布示意圖

2.云浮市生態空間劃定情況匯總表

3.云浮市環境管控單元匯總表

4.云浮市生態環境準入清單

注：因篇幅有限，附件《云浮市生態環境準入清單》此略，詳情請登錄云浮市人民政府門戶網站“政府文件”欄目（http://www.bunker-studios.com/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/index.html）查閱。

附件1

云浮市生態環境管控單元分布示意圖

附件2

云浮市生態空間劃定情況匯總表

注：上表中，生態空間=生態保護紅線+一般生態空間。

附件3

云浮市環境管控單元匯總表

YFFG2021003

云浮市人民政府印發關于進一步做好

云浮市計劃生育特殊家庭扶助

關愛工作的意見的通知

云府〔2021〕15號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現將《關于進一步做好云浮市計劃生育特殊家庭扶助關愛工作的意見》印發給你們，請認真抓好組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市衛生健康局反映。

云浮市人民政府

2021年7月6日

關于進一步做好云浮市計劃生育特殊家庭

扶助關愛工作的意見

為進一步做好計劃生育特殊家庭扶助關愛工作，根據廣東省衛生計生委等五部門《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（粵衛〔2014〕86號）和《廣東省衛生健康委 廣東省財政廳關于對廣東省有關計劃生育獎勵扶助制度補充規定的通知》（粵衛規〔2021〕3號）等文件精神，結合我市實際，提出以下工作意見：

一、扶助對象

（一）扶助對象認定條件。云浮市戶籍人口中計劃生育特殊家庭的夫妻，同時符合以下條件的，屬于扶助對象：

1．夫妻雙方在1933年1月1日以后出生；

2．女方年滿49周歲；

3．只生育一個子女或合法收養一個子女；

4．現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

扶助對象年齡的認定應以其本人居民身份證載明的出生日期為依據，對于從未辦理過居民身份證的，則以其戶口簿登記的出生日期為依據。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲才能領取扶助金。扶助對象再生育的，終止發放扶助金。

本《意見》所稱的計劃生育特殊家庭是指獨生子女死亡或傷殘后未再生育的家庭（以下簡稱失獨或傷殘家庭）。計劃生育特殊家庭成員，是指符合以上條件的扶助對象和家庭中未滿18周歲的家庭成員，包括傷殘的獨生子女、依法收養的子女和死亡、傷殘的獨生子女所生育的子女。

（二）根據《廣東省衛生健康委辦公室關于獨生子女死亡、傷殘的夫妻發生收養情形是否屬于計劃生育家庭特別扶助對象的復函》（粵衛辦人口函〔2021〕1號）的規定，有收養情形且獨生子女死亡、傷殘后未再生育的夫妻，屬于計劃生育家庭特別扶助對象。

（三）本市戶籍居民中，已納入計劃生育家庭特別扶助制度的特殊家庭成員，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的，農村居民同時享受農村部分計劃生育家庭獎勵，城鎮居民同時享受城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵，獎勵標準按各地現行標準執行。

二、扶助措施

（一）加強經濟扶助。

1．提高扶助金標準。從2021年1月1日起，失獨家庭扶助對象扶助標準提高到每人每月1200元，傷殘家庭扶助對象扶助標準三級傷殘提高到每人每月900元，二級傷殘提高到每人每月950元，一級傷殘提高到每人每月1000元。提高標準部分所需經費由市、縣按1:5比例承擔，納入財政預算。（責任單位：市衛生健康局、市財政局、各縣<市、區>人民政府）

2．發放關愛金。從2022年1月1日起，對年滿60周歲及以上的扶助對象和未滿18周歲的家庭成員，每人每月發放200元關愛金。所需經費由各縣（市、區）人民政府負責。（責任單位：市衛生健康局、市財政局、各縣<市、區>人民政府）

（二）完善養老扶助制度。

3．養老康復服務。年齡在60周歲以上失去生活自理能力的計劃生育特殊家庭扶助對象，按照就近和自愿的原則，優先安置在政府舉辦或公建民營的養老機構養老，優先安排參加院內醫療康復項目，或通過購買服務為其提供居家養老服務。符合特困供養條件的計劃生育特殊家庭扶助對象，應及時將其納入特困供養救助范圍，按照就近和自愿的原則,安排入住敬老院。（責任單位：市衛生健康局、市民政局、各縣<市、區>人民政府）

4．保費補貼服務。對符合條件的計劃生育特殊家庭扶助對象，參加城鄉居民社會養老保險的，應當按照規定給予參保繳費補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、各縣<市、區>人民政府）

5．購買保險服務。為緩解計劃生育特殊家庭扶助對象住院時的經濟壓力和無人照護的現實困難，為其購買綜合保險，所需經費由各縣（市、區）人民政府負責。為計劃生育特殊家庭成員每人每年購買意外傷害保險，具體工作由市衛生健康部門負責。（責任單位：市衛生健康局、市財政局、各縣<市、區>人民政府）

6．完善保障服務。由鎮人民政府（街道辦事處）以政府購買服務方式為計劃生育特殊家庭扶助對象提供扶助服務。對計劃生育特殊家庭扶助對象選擇居家養老的，提供生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健和安全援助等服務，定期開展上門巡訪，加強關心關愛，及時為家庭成員解決困難問題。（責任單位：市衛生健康局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市婦聯、市殘聯、各縣<市、區>人民政府）

7．特別援助服務。申請低收入家庭認定時，計劃生育特殊家庭扶助對象享受的各項扶助資金不計入家庭收入。（責任單位：市民政局、各縣<市、區>人民政府）

（三）加大醫療救助。

8．醫療救助。將符合醫療救助條件的計劃生育特殊家庭扶助對象納入醫療救助。（責任單位：市醫療保障局、市衛生健康局、各縣<市、區>人民政府）

9．再生育扶助。對有再生育意愿的獨生子女死亡家庭，參加職工生育保險或職工基本醫療保險、城鄉居民基本醫療保險的，要將其接受取環、輸卵（精）管復通等計劃生育手術及再生育服務的醫療費用按照規定納入支付范圍；免費向農村居民提供取環、輸卵（精）管復通等計劃生育手術服務，并給予住院分娩補助；對確需實施輔助生殖技術的，要做好咨詢指導工作，并給予必要幫助。（責任單位：市醫療保障局、市財政局、市衛生健康局、各縣<市、區>人民政府）

10．就醫扶助。各級醫療衛生機構建立“綠色通道”，為計劃生育特殊家庭扶助對象提供就醫便利。由鎮衛生院（社區衛生服務中心）為計劃生育特殊家庭扶助對象提供“家庭醫生”服務，建立“家庭醫生”檔案，根據需要開展健康咨詢、健康評估和診療服務。（責任單位：市衛生健康局、各縣<市、區>人民政府）

（四）開展社會關懷活動。

11．關愛關懷服務。加大社會力量參與，充分發揮公益組織、群眾團體、社會各界的影響和作用，通過贊助、募捐、舉辦活動等多形式多方位多渠道開展幫扶、扶助和關愛，鼓勵扶助對象參與力所能及的公益活動。組織志愿者隊伍，為扶助對象開展心理咨詢、精神慰藉、權益維護、司法援助、生產幫扶、生活照料等關愛活動。民政部門將扶助對象列為“雙百工程”社工的重點服務對象，建立一對一或一對多的聯系機制。各有關部門每年至少組織開展一次上門走訪慰問或主題活動：婦聯部門在“三八”國際婦女節、“六一”國際兒童節期間組織開展主題幫扶活動；共青團部門在“五四”青年節期間開展志愿者服務活動；組織、退役軍人事務、衛生健康部門分別在“七一”建黨節、“八一”建軍節、“九九”重陽節期間對計劃生育特殊家庭中的黨員代表、退役軍人代表、老年人代表等開展上門走訪慰問或幫扶活動；工會牽頭會教育、殘聯、工商聯、紅十字會等部門結合實際在春節、中秋期間開展走訪慰問、送溫暖等活動。（責任單位：市委組織部、市文明辦、市民政局、市教育局、市司法局、市農業農村局、市衛生健康局、市退役軍人事務局、市總工會、團市委、市婦聯、市文聯、市殘聯、市工商聯、市科協、市紅十字會、各縣<市、區>人民政府）

12．住房保障服務。對生活貧困、住房困難的城鎮計劃生育特殊家庭申請公共租賃住房等保障性住房且符合保障條件的，優先給予安排；對符合農村危房改造條件的農村計劃生育特殊家庭，要按照有關規定優先納入農村危房改造范圍。（責任單位：市住房城鄉建設局、各縣<市、區>人民政府）

13．收養服務。對符合條件、有收養意愿的計劃生育特殊家庭扶助對象，在同等條件下，優先安排其收養子女。（責任單位：市民政局、各縣<市、區>人民政府）

14．扶持服務。加大對殘疾獨生子女幫扶力度，實行高中階段免費教育，鼓勵參加職業技能培訓，對符合條件的人員按照規定給予相關政策扶持，優先安排醫療康復項目，優先適配基本型輔助器具。（責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市殘聯、各縣<市、區>人民政府）

15．生活補助服務。通過“生育關懷基金”等形式，給予計劃生育特殊家庭扶助對象精神慰藉和慰問金。（責任單位：市衛生健康局、各縣<市、區>人民政府）

（五）建立健全常態扶助制度。

16．健全關懷幫扶制度。加強人文關懷，引導全社會關愛計劃生育特殊家庭。開展市直機關事業單位掛點聯系幫扶鎮（街道）活動。按照市領導同志“三聯系”定點聯系鎮（街道）工作安排，健全市直單位定點聯系鎮（街道）包干到戶扶助工作制度。黨員干部要深入基層，聯系結對幫扶計劃生育特殊家庭，走家訪戶了解情況，及時排憂解難。各級黨委政府、各有關部門通過走訪慰問、親情牽手等形式開展關愛扶助，建立一對一或一對多的結對聯系機制，安排相對固定的社工，開展志愿者服務、組織聯誼活動和上門走訪慰問，營造全社會共同關愛的良好氛圍。（責任單位：市直各有關單位、各縣<市、區>人民政府）

17．建立“雙崗”聯系人制度。由計劃生育特殊家庭扶助對象戶籍地（現居住地）所在鎮人民政府（街道辦事處）建立“雙崗”聯系人制度，安排屬地工作人員承擔扶助對象聯系人職責，定期上門探訪，及時溝通，提供幫助。將失去民事行為能力的計劃生育特殊家庭扶助對象納入國家成年人監護制度安排中，當對象遇到生活中無法解決的困難時，聯系人主動協調有關部門和人員為其提供力所能及的扶助。依托人口信息平臺，健全計劃生育特殊家庭扶助對象信息管理系統，與公安、民政、社保等部門實現信息共享。（責任單位：市衛生健康局、市公安局、市民政局、市司法局、市社?；鸸芾砭?、各縣<市、區>人民政府）

18．建立就業服務制度。對法定勞動年齡內，處于無業狀態、有勞動能力和就業意愿，存在就業困難的計劃生育特殊家庭扶助對象，按規定認定為就業困難人員，落實就業幫扶措施。（市人力資源社會保障局、市直有關單位、各縣<市、區>人民政府）

三、工作要求

（一）加強組織領導。建立健全黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、多方關懷的工作機制。各級黨委、政府要加強領導，加大投入，結合實際研究制定扶助關愛具體措施，做好政策宣傳和輿論引導，確保扶助工作落到實處。各級責任單位要進一步明確職責和責任清單，形成職責明確、密切配合、齊抓共管、高效運轉的工作格局。衛生健康、財政、人力資源社會保障、民政、醫療保障等部門協調做好相關政策和配套措施的銜接。

（二）明確管理責任。建立健全常態化服務管理機制，明確日常跟蹤服務的責任主體，提高服務水平。衛生健康部門落實主管責任，鎮人民政府（街道辦事處）落實屬地管理責任，特殊家庭扶助對象所在單位和村（居）委會落實日常跟蹤服務的主體責任，做到一戶一冊，底子清、情況明，共同推動計劃生育特殊家庭的養老保障、醫療服務和子女上學就業就醫等各類扶助關愛措施落地落實。  

（三）確保工作成效。扶助金、關愛金確保在每月28日前按月足額發放到每位扶助對象個人賬戶。由扶助對象戶籍地所在鎮人民政府（街道辦事處）負責對象的資格確認，以及建立個案信息檔案和加強日常管理。資金發放以個人為單位，經縣（市、區）衛生健康部門審核通過對象申請，由縣（市、區）財政部門直接劃撥資金到代發金融機構專用賬戶。

（四）加強監督指導。各地各部門要各司其職，做好扶助關愛措施的銜接工作。牽頭責任單位要抓緊制訂細化工作措施。衛生健康部門要加強指導，規范扶助程序，督促有效運作，并開展經常性的跟蹤檢查和情況通報。各縣（市、區）人民政府于每年6月30日、12月30日前將工作落實情況報送市衛生健康部門匯總，重大情況及時向市委市政府報告。

本意見自2021年7月6日起施行，有效期至2026年7月5日?！蛾P于印發關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施方案的通知》（云衛〔2015〕8號）同時廢止。

本意見正式施行后，如國家、省出臺新的政策措施與本意見不一致，遵照國家、省的有關政策措施執行。

附件：重點任務分工表

附件

重點任務分工表

云浮市人民政府關于印發云浮市重污染

天氣應急預案的通知

云府函〔2021〕58號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

現將《云浮市重污染天氣應急預案》印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市生態環境局反映。

云浮市人民政府

2021年7月6日

注：因篇幅有限，《云浮市重污染天氣應急預案》此略，詳情請登錄云浮市人民政府門戶網站“政府文件”欄目（http://www.bunker-studios.com/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/index.html）查閱。

云浮市人民政府關于印發云浮市重大工程

建設項目總指揮部組建方案的通知

云府函〔2021〕66號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：  

現將《云浮市重大工程建設項目總指揮部組建方案》印發給你們，請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市發展改革局反映。

云浮市人民政府

2021年7月23日

云浮市重大工程建設項目總指揮部組建方案

加快推動交通、水利、能源、產業等重大項目建設，是深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神的具體要求，是打造粵北生態建設發展新高地、推動鄉村振興走在全省前列的重要舉措，是加快融入粵港澳大灣區、深圳先行示范區、珠三角核心區的重要抓手，對落實中央和省“六穩”“六?！睕Q策部署，深入貫徹我市“立足‘一區’、融入‘一核’、協同‘一帶’”總體發展思路，推動云浮高質量發展意義重大。為深入貫徹中央、省的決策部署，在更高層面系統謀劃推進重大項目建設，構建跨部門、跨區域、全局性的協調指揮機制，市政府決定成立云浮市重大工程建設項目總指揮部。組建方案如下：

一、工作機構及職責

設立總指揮部，下設總指揮部辦公室和專項指揮部，共同推動重大項目建設。

（一）總指揮部。領導、協調、指揮推進全市重大項目謀劃、建設、運營工作；協調解決重大項目建設中存在的管理體制機制問題，推動項目建設管理從“串聯”向“并聯”轉變；審議決定支持重大項目建設的重要政策措施。

（二）總指揮部辦公室。籌辦總指揮部全體會議和部分成員單位參加的工作會議；組織研究提出交通、水利、能源、產業等投資規模大、事關全局的重大項目清單，擬訂項目投資建設計劃，按照“并聯”工作要求編制任務分解表（作戰圖），經市總指揮部審議后印發實施；積極跟進各項工作任務進展并定期通報有關情況；收集重大項目建設存在的問題，及時組織協調并做好跟蹤督促；研究擬訂加快重大項目建設的政策建議；完成總指揮部交辦的其他工作。

（三）專項指揮部。按領域設置專項指揮部，負責協調、指揮推進具體項目建設工作，由分管市領導兼任專項指揮部指揮長，指揮部日常工作由市主管部門承擔。專項指揮部的具體設置及人員調整由市主管部門或項目所在地縣（市、區）政府（管委會）研究提出方案建議，經市總指揮部辦公室核報總指揮部批準。

（四）重大項目建設指揮部（領導小組、工作專班）。各重大項目牽頭責任單位根據工作需要，經請示分管市領導同意，在不同層級設置重大項目建設指揮部（領導小組、工作專班），按職責自行開展相關工作，推動項目前期工作和落地建設。重大項目建設指揮部（領導小組、工作專班）要加強與市重大項目建設總指揮部的溝通，對項目建設過程中需省和市協調問題等逐級上報專項指揮部、總指揮部協調。

二、總指揮部組成人員

總 指 揮：市委副書記、市長

副總指揮：吳澤桐    市委常委、常務副市長

李 堅    市委常委、副市長、佛山對口幫扶云浮指揮部總指揮

何 婧    副市長

施東紅    副市長

李雄光    副市長，市公安局局長

徐樹新    副市長

謝月浩    副市長，市委秘書長

成  員：李偉忠    市政府秘書長

陳桂初    市政府副秘書長

廖政望    市政府副秘書長

謝漢東    市政府副秘書長

韋 鈺    市政府副秘書長、市信訪局局長

張紅梅    市政府副秘書長

馬家前    市政府副秘書長

陳曉周    云城區委副書記、區長

黃海燕    云安區委副書記、區長

羅永雄    羅定市委副書記、市長

陳哲江    新興縣委副書記、縣長

梁世軍    郁南縣委副書記、縣長

謝國才    云浮新區管委會主任

李海詠    佛山（云?。┊a業轉移工業園管委會主任

趙 魯    市委（市政府）督查室主任

劉潔洲    市發展改革局局長

梁道彬    市教育局局長

梁玉莉    市科技局局長

曾云鋒    市工業和信息化局局長

傅國興    市公安局黨委委員、副局長

楊東凱    市民政局局長

莫慧玲    市司法局局長

袁伙月    市財政局局長

劉鋒漢    市人力資源社會保障局局長

梁紹雄    市自然資源局局長

梁鎮偉    市生態環境局局長

李益漢    市住房城鄉建設局局長

伍啟漢    市交通運輸局局長

劉桂燊    市水務局局長

招松金    市農業農村局局長

陳金進    市商務局局長

黃小澗    市文廣旅體局局長

李惠珍    市衛生健康局局長

賴鑒銘    市應急管理局局長

陳新儀    市審計局局長

陳 桃    市國資委副主任

歐 皓    市市場監管局局長

梁首艷    市金融工作局局長

王 斌    市政務服務數據管理局局長

余潮興    市林業局局長

邱生成    市投資促進局局長

汪文覺    市中醫藥局局長

張 軍    云浮供電局總經理

總指揮部下設辦公室（設在市發展改革局），辦公室主任由吳澤桐同志兼任，總指揮部相關成員單位根據工作需要參與辦公室工作。

三、總指揮部辦公室組成人員

主 任：吳澤桐    市委常委、常務副市長

副主任：李偉忠    市政府秘書長

廖政望    市政府副秘書長

劉潔洲    市發展改革局局長

成 員：趙 魯    市委（市政府）督查室主任

黃榮耀    市發展改革局副局長

嚴浩宗    市發展改革局副局長

區惠紅    市發展改革局副局長

譚 劍    市發展改革局總經濟師

江建明    市工業和信息化局副局長

伍金明    市財政局副局長

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態環境局黨組副書記

劉伯順    市交通運輸局副局長

莫劍平    市水務局副局長

陳金源    市林業局總工程師

張志德    市投資促進局副局長

馮華強    市中醫藥局副局長

張 軍    云浮供電局總經理

辦公室日常工作由市發展改革局承擔，根據工作需要可從市有關部門和各縣（市、區）抽調人員組成臨時專班。

四、專項指揮部構成

共設5個領域專項指揮部，負責協調、指揮推進具體項目建設工作。

——鐵路重大項目建設總指揮部

總指揮：吳澤桐常委、常務副市長

——能源重大項目建設總指揮部

總指揮：吳澤桐常委、常務副市長

——高速公路重大項目建設總指揮部

總指揮：施東紅副市長

——制造業重大項目建設總指揮部

總指揮：施東紅副市長

——水利重大項目建設總指揮部

總指揮：徐樹新副市長

五、運作機制

建立總指揮部全體會議、辦公室工作例會、專項指揮部調度機制3個層次協調機制，以及按地區、按職能分工的市、縣政府協調機制和部門專項協調機制。

（一）總指揮部全體會議。原則上每季度召開一次全體會議（或根據需要召開工作會議），主要聽取重大項目建設情況的匯報；審議項目建設計劃；協調項目建設中存在的重大問題；研究部署下階段工作安排；審議決定相關重要政策措施。

（二）辦公室工作例會。原則上每月召開一次工作例會，通報落實總指揮部部署的有關工作進展情況，研究提出后續具體工作安排；協調推進重大項目建設中的跨部門事項；研究需提交總指揮部全體會議審議或協調事項。

（三）專項指揮部調度機制。各領域、各重大項目專項指揮部要按照總指揮部下達的“作戰圖”要求，建立旬調度機制，實時掌握項目建設進展，第一時間協調解決存在的問題。經協調無法解決的，應及時報請總指揮部全體會議或工作會議協調解決。

（四）縣（市、區）政府協調機制。非跨縣（市、區）重大項目，項目所在地縣（市、區）政府主要負責同志要親自抓項目協調工作?？缈h（市、區）重大項目，沿線縣（市、區）政府負責同志作為專項指揮部（領導小組）成員，要按照指揮部工作部署，落實屬地政府主體責任加快推進項目征地拆遷工作，及時協調項目建設涉及本地有關事項。各縣（市、區）需省和市層面協調的事項，應及時報請總指揮部辦公室協調，重大事項提交總指揮部全體會議（或工作會議）協調解決。

（五）部門專項協調機制。市有關部門要結合自身職能建立工作機制，加強管理理念和機制創新，優化工作流程，及時協調辦理涉及本部門業務事項，并對口跟蹤協調省有關部門。經協調無法解決的事項，應及時報請分管市領導協調或報總指揮部辦公室協調，重大事項提交總指揮部全體會議 （或工作會議）協調解決。其中：

市發展改革局負責協調重大項目立項審批和節能審查，具體負責重大鐵路、能源項目組織協調，對口跟蹤協調省發展改革委、省能源局、省鐵投集團等有關部門。

市工業和信息化局負責工業和信息化領域的業務事項，協調推動重大制造業項目建設，對口跟蹤協調省工業和信息化廳。

市財政局負責協調重大項目籌融資工作，做好市級財政出資籌措工作并及時撥付資金，協調督促各縣（市、區）按時履行出資責任，對口跟蹤協調省財政廳。

市自然資源局負責職權范圍內項目用地預審與選址意見書核發，用地審批的協調、指導和服務工作，指導督促下級部門加快選址意見書及用地報批辦理工作，對口跟蹤協調省自然資源廳。

市生態環境局負責項目環境影響評價的協調、指導和服務工作，按市政府有關工作分工負責重大生態環保項目組織協調，對口跟蹤協調省生態環境廳。

市交通運輸局負責重大公路項目組織協調，承擔市高速公路建設總指揮部辦公室日常工作，承擔市管鐵路建設運營行政管理，按職能負責重大交通基礎設施項目的工程質量監督管理，對口跟蹤協調省交通運輸廳。

市水務局負責項目水土保持、防洪論證報告和取水許可等水行政審批事項的協調、指導和服務工作，具體負責重大水利項目組織協調，對口跟蹤協調省水利廳。

市審計局按照總指揮部工作部署，做好支持重大項目建設的審計監督和保障工作。

市國資委負責做好市屬國有企業重大項目推進工作的指導服務和綜合協調。

市林業局負責用林審批的協調、指導和服務工作，指導督促下級部門加快用林審核審批工作，對口跟蹤協調省林業局。

市政務服務數據管理局負責推進信息技術應用創新產品應用相關工作，對口跟蹤協調省政務服務數據管理局。

市應急管理局負責涉及非煤礦山、危險化學品、金屬冶煉建設項目安全設施“三同時”的審查工作，以及非煤礦山、危險化學品與煙花爆竹企業市場準入的行政許可審批工作，并做好建設項目安全設施“三同時”和企業市場準入行政許可的指導服務工作。

六、信息通報及工作聯絡

（一）建立聯絡員制度，總指揮部各成員單位指定熟悉業務的科級干部擔任本單位聯絡員，加強日常工作對接。

（二）總指揮部辦公室結合省、市重點項目建設工作，每月通報重大項目建設進展情況。

附件：1.鐵路重大項目建設總指揮部組成方案

2.能源重大項目建設總指揮部組成方案

3.高速公路重大項目建設總指揮部組成方案

4.制造業重大項目建設總指揮部組成方案

5.水利重大項目建設總指揮部組成方案

附件1

鐵路重大項目建設總指揮部組成方案

總 指 揮：吳澤桐    市委常委、常務副市長

副總指揮：施東紅    副市長

成  員：廖政望    市政府副秘書長

馬家前    市政府副秘書長

劉潔洲    市發展改革局局長

伍啟漢    市交通運輸局局長

孔建偉    市財政局總會計師

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態環境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉建設局副局長

周民強    市水務局副局長

鐘 好    市文廣旅體局二級調研員

項目沿線各縣（市、區）政府分管負責同志作為總指揮部成員。指揮部下設辦公室。其中，市發展改革局負責高鐵項目、非地方鐵路項目日常工作；市交通運輸局負責地方鐵路項目日常工作。

附件2

能源重大項目建設總指揮部組成方案

總 指 揮：吳澤桐    市委常委、常務副市長

副總指揮：廖政望    市政府副秘書長

劉潔洲    市發展改革局局長

成  員：譚 劍    市發展改革局總經濟師

卓 輝    市公安局治安支隊政委

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態環境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉建設局副局長

劉伯順    市交通運輸局副局長

陳汝平    市水務局副局長

鐘 好    市文廣旅體局二級調研員

蘇桂銳    市衛生健康局二級調研員

練家華    市應急管理局副局長

陳金源    市林業局總工程師

嚴漢剛    云浮供電局副總經理

項目沿線各縣（市、區）政府和云浮新區、佛山（云?。┊a業轉移工業園管委會分管負責同志作為總指揮部成員。指揮部下設辦公室（設在市發展改革局）。

附件3

高速公路重大項目建設總指揮部組成方案

總 指 揮：施東紅    副市長

副總指揮：馬家前    市政府副秘書長

伍啟漢    市交通運輸局局長

成  員：孟 剛    云城區副區長

譚淑毅    云安區委常委

覃建新    羅定市委常委

梁?；?/span>    新興縣副縣長

吳 越    郁南縣委常委、統戰部部長

張春海    云浮新區管委會常務副主任

何炳友    佛山（云?。┊a業轉移工業園黨工委委員

林淑儀    市委宣傳部副部長、市委網信辦主任

譚 劍    市發展改革局總經濟師

孔建偉    市財政局總會計師

王維瑜    市公安局治安支隊支隊長

初云寶    市農業農村局副局長

陳 桃    市國資委副主任

鄧文明    市住房城鄉建設局副局長

劉伯順    市交通運輸局副局長

盧偉棠    市自然資源局副局長

程永洪    市社?；鸸芾砭志珠L

莫劍平    市水務局副局長

梁志強    市生態環境局黨組副書記

陳金源    市林業局總工程師

康國球    市統計局總統計師

覃金華    人民銀行云浮中心支行副行長

黃丹丹    市金融工作局副局長

林炳偉    市公路事務中心副處級主任

鐘 好    市文廣旅體局二級調研員

劉 明    云浮供電局副總經理

李正崗    中國電信云浮分公司總經理

李 勇    中國移動云浮分公司副總經理

林作志    中國聯通云浮市分公司總經理

何維綱    云浮廣播電視臺臺長

李江洪    市交通投資建設有限公司董事長

指揮部下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局。

附件4

制造業重大項目建設總指揮部組成方案

總 指 揮：施東紅    副市長

副總指揮：馬家前    市政府副秘書長

曾云鋒    市工業和信息化局局長

成  員：譚 劍    市發展改革局總經濟師

張育川    市教育局副局長

李長虹    市科技局副局長

江建明    市工業和信息化局副局長

魏榮新    市財政局副局長

陳壯斌    市人力資源社會保障局副局長

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態環境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉建設局副局長

劉伯順    市交通運輸局副局長

莫劍平    市水務局副局長

黃國邦    市商務局副局長

練家華    市應急管理局副局長

陳 桃    市國資委副主任

陳弘飛    市市場監管局黨組成員

黃丹丹    市金融工作局副局長

張志德    市投資促進局副局長

指揮部下設辦公室，辦公室設在市工業和信息化局。

附件5

水利重大項目建設總指揮部組成方案

總 指 揮：徐樹新    副市長

副總指揮：陳桂初    市政府副秘書長

劉桂燊    市水務局局長

陳 桃    市國資委副主任

成  員：譚淑毅    云安區委常委

梁國健    羅定市委常委

鄭偉憲    郁南縣副縣長

陳永華    市發展改革局二級調研員

吳少明    市財政局副局長

盧偉棠    市自然資源局副局長

梁志強    市生態環境局黨組副書記

鄧文明    市住房城鄉建設局副局長

陳水榮    市交通運輸局總工程師

周民強    市水務局副局長

初云寶    市農業農村局副局長

陳金源    市林業局總工程師

蔡 日    云浮供電局副總經理

指揮部下設辦公室，辦公室設在市水務局。

云浮市人民政府辦公室關于調整云浮市

政務公開領導小組組成人員的通知

云府辦函〔2021〕64號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

根據工作需要，經市人民政府同意，決定對云浮市政務公開領導小組成員進行調整。調整后的人員組成如下：

組　長：吳澤桐    市委常委、常務副市長

副組長：李偉忠    市政府秘書長

成　員：馬家前    市政府副秘書長

陳 發    市委宣傳部（市委網信辦）四級調研員

黃沛日    市委機要保密局四級調研員

區惠紅    市發展和改革局副局長

馮肇剛    市教育局副局長

李長虹    市科學技術局副局長

張榮新    市工業和信息化局總經濟師

梁業榮    市公安局副局長

陳澤才    市民政局四級調研員

曾智慧    市司法局政治處主任

吳少明    市財政局副局長

陳洪偉    市人力資源和社會保障局副局長

蕭勁風    市自然資源局副局長

葉成林    市生態環境局副局長

陳 瑋    市住房和城鄉建設局二級調研員

吳 哲    市交通運輸局副局長

陳汝平    市水務局副局長

曾慶固    市農業農村局副局長

黎俊杰    市商務局副局長

岑德洪    市文化廣電旅游體育局副局長

黃德明    市衛生健康局副局長

蔡文戈    市應急管理局副局長

李志堅    市國資委副主任

謝錦東    市市場監督管理局副局長

何 毅    市政務服務數據管理局副局長

何海洋    市檔案館副館長

李 強    中國人民銀行云浮市中心支行副行長

領導小組日常工作由市政府辦公室（政務公開科）承擔，不刻制印章，不正式行文。領導小組成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，按程序報領導小組批準。

云浮市人民政府辦公室

2021年7月2日

云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市2021年

政務公開工作要點分工方案的通知

云府辦函〔2021〕67號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《云浮市2021年政務公開工作要點分工方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

各地、各部門要結合實際制定具體工作措施，建立本地區、本系統2021年政務公開工作重點任務臺賬，明確具體分工、實時跟進推動，確保落實到位。市各有關單位要根據職責分工，主動加強與省有關部門的請示對接，加強對本系統政務公開工作的指導。各地要緊緊圍繞國家和省、市相關重點工作要求，加快部署推動本地區政務公開工作。各地、各部門貫徹落實要點的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報告予以公開。市政府辦公室將加強監督考核，把落實情況作為重要內容納入政府機關績效考核體系。

云浮市人民政府辦公室

2021年7月8日

云浮市2021年政務公開工作要點分工方案

云浮市人民政府辦公室關于2021年第二季度

全市政府網站與政務新媒體檢查情況的通報

云府辦函〔2021〕69號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實國務院、省政府關于政府網站與政務新媒體監督管理有關工作要求，切實加強政府網站和政務新媒體管理，市政府辦公室對全市政府網站（頻道）與政務新媒體2021年第二季度運行情況進行了檢查，現將有關情況通報如下。

一、總體情況

2021年第二季度，對照國務院辦公廳印發的《政府網站與政務新媒體檢查指標》，市政府辦公室對全市在運行的9個政府網站和35個網站頻道進行了檢查，大部分符合相關指標要求。對全市在運行的108家政務新媒體安全問題、內容更新、互動回應三項“單項否決”指標落實情況進行了檢查。從檢查結果看，大部分政務新媒體能夠認真做好政務信息發布和互動回應工作，總體達標率98.2%，但個別政務新媒體仍存在信息更新不及時的問題。

二、發現的主要問題

（一）部分網站（頻道）日常運維有待加強。云浮市發展和改革局，云城區教育局、司法局、交通運輸局、南盛鎮政府，郁南縣教育局、科技局、工業和信息化局、公安局等網站（頻道）存在動態要聞類欄目更新不及時情況。

（二）個別政務新媒體運維監管有待完善。“云浮交警”南方號、“云浮市戒毒所”微信公眾號等政務新媒體仍存在信息更新不及時的情況。

三、下一步工作要求

（一）繼續強化政府網站和政務新媒體安全保障。各地、各部門要始終把政治建設擺在政府網站和政務新媒體工作的首要位置，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅決落實網絡意識形態工作責任制和網絡安全責任制。嚴格落實信息發布審核制度，對所發布的信息要先審后發，對重點稿件要反復核校，充分利用集約化平臺的“內容安全自動校對系統”功能和“政務新媒體內容把關系統”功能，及時發現和糾正錯漏信息。同時，要建立值班值守制度，及時查看集約化平臺消息中心的應用通知和短信，對平臺推送的監測預警信息要第一時間響應并妥善處置。

（二）進一步提高網民留言辦理時效和質量。各地、各部門要高度重視集約化平臺接收到的咨詢、投訴留言，及時答疑解惑，簡單常見咨詢類問題在1個工作日內答復，提高留言辦理的時效和質量。對于公開的留言，要認真做好信息審核工作，堅決杜絕嚴重表述錯誤、泄密等情況發生。各地要安排專人每天及時處理“我為政府網站找錯”平臺上收到的網民糾錯信息，市直各單位對市政府辦公室轉辦的“我為政府網站找錯”網民糾錯留言，要在1個工作日內處理完成并及時反饋，確保留言辦理及時高效。

（三）規范做好政府信息依申請公開工作。各地、各部門要高度重視政府信息依申請公開工作，務必落實專人在法定期限內依法依規做好政府信息公開申請的受理和答復，并建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度。

（四）進一步規范政務新媒體填報、關停和運維工作。各地、各部門要落實好政務新媒體分級備案制度，開設、變更、關停、注銷應向主管單位備案，避免出現“開而不管”問題。加強對在運行政務新媒體的內容保障和日常監管，重點排查整改嚴重表述錯誤、信息超期更新、缺乏互動交流功能等單項否決問題，不得刊登商業廣告或鏈接商業廣告頁面，對功能重復或相近、多次超期不更新、用戶關注度低的政務新媒體要進行清理整合。

各地、各部門要高度重視政府網站及政務新媒體常態化監管和季度檢查中發現的問題，立即采取措施進行整改，務必見效到位，并于7月20日前將整改情況報送市政府辦公室（政務公開科，電話8932007）。

附件：1．各地各部門政府網站（頻道）和政務新媒體檢查情況

2．檢查發現存在突出問題的政務新媒體名單

                                             云浮市人民政府辦公室

                                              2021年7月12日

附件1

各地各部門政府網站（頻道）和政務

新媒體檢查情況

附件2

檢查發現存在突出問題的政務新媒體名單

注：檢查采樣時間為2021年4月1日至6月30日。

云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市新型

基礎設施建設推進工作機制的通知

云府辦函〔2021〕71號

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《云浮市新型基礎設施建設推進工作機制》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市推進新型基礎設施建設工作聯席會議辦公室（市發展改革局）反映。

云浮市人民政府辦公室

2021年7月17日

云浮市新型基礎設施建設推進工作機制

為貫徹落實《廣東省推進新型基礎設施建設三年實施方案（2020-2022年）》（下稱“省實施方案”），統籌推進我市信息基礎設施、創新基礎設施和融合基礎設施加快發展，以新型基礎設施支撐新經濟發展，進一步夯實我市經濟社會高質量發展基礎，初步形成以新發展理念為引領，以科技創新為驅動，以信息網絡為基礎，支撐數字轉型、智能升級、融合創新的新型基礎設施體系，結合我市實際，現制定如下工作機制。

一、建立市推進新型基礎設施建設工作聯席會議制度

市推進新型基礎設施建設工作聯席會議在市委、市政府的領導下，統籌、規劃、協調、指導全市新型基礎設施建設工作，研究提出涉及新型基礎設施建設工作的重要政策意見；協調解決相關重大事項、重大問題；督促檢查各領域推進情況，通報工作進展；強化部門間溝通協作與信息共享；完成市委、市政府交辦的其他工作任務。

（一）聯席會議由分管副市長擔任總召集人，市發展改革局、市工業和信息化局主要負責人擔任副召集人，聯席會議成員名單詳見附件1。聯席會議下設辦公室（設在市發展改革局），承擔聯席會議日常工作，辦公室主任由市發展改革局分管負責同志擔任，聯席會議設聯絡員，由各成員單位相關科室負責同志擔任。

（二）聯席會議由總召集人或總召集人委托副召集人主持，原則上每年召開一次，重大問題經聯席會議研究后，由牽頭單位報市政府決定。各成員單位要及時向市發展改革局提出需聯席會議討論的議題，認真落實聯席會議確定的工作任務和議定事項，相互配合, 相互支持，形成合力，共同推進我市新型基礎設施建設。根據工作需要，聯席會議可邀請其他相關部門和單位參加。

二、制定新型基礎設施建設各領域推進工作方案

根據省實施方案提出的十大智慧工程，各領域牽頭單位分別制定到2022年具體推進的工作方案（分工詳見附件2），明確階段目標和時間節點，并報聯席會議審定后實施。

三、建立健全保障機制

（一）建立項目管理機制。各行業主管部門圍繞信息基礎設施、創新基礎設施和融合基礎設施三大類別，針對薄弱環節，加強本區域、本行業重大項目的謀劃儲備，建立新型基礎設施項目庫，項目實行動態滾動儲備、動態跟蹤、動態調整機制，做好項目儲備、發布、對接、推進實施，各項目建設單位根據項目推進實際情況及時更新項目庫。市發展改革、工業和信息化、政務服務數據管理等部門負責組織編制市新型基礎設施建設項目計劃，對列入計劃的項目參照市重點建設項目管理；能源、自然資源主管部門優先安排列入計劃項目的用能、用地指標。對符合條件的項目優先推薦申報前期工作經費。

（二）強化資金保障機制。堅持市場主導、政府引導的原則，構建市場化資金為主、政府財政資金為輔的多元化投融資體系。發展改革、科技、工業和信息化、財政、金融監管以及云浮銀保監分局、人民銀行云浮市中心支行等部門結合職能，運用財政資金、專項債、基金、企業債券、信貸、融資租賃等財政和金融工具，充分發揮市場主體作用，引導各類資金加大對新型基礎設施建設支持力度。落實省實施的新型基礎設施信貸支持專項計劃、開展基礎設施信托投資基金（REITs）試點等融資支持方式，拓寬新型基礎設施項目融資渠道。發展改革、財政部門大力支持新型基礎設施項目申報地方政府專項債，支持符合條件的項目爭取利用專項債券作為項目資本金。

（三）推動場景應用機制。圍繞十大智慧工程，推動試點示范和打造應用場景，各行業主管部門參照省編制發布的應用場景建設需求清單，編制并發布我市應用場景建設需求清單，吸引社會資金參與場景建設，打造數字應用場景試點示范工程，探索建設應用場景綜合示范區域。

（四）完善配套保障機制。我市符合國家和省規劃布局的數據中心、超算平臺、科技基礎設施等新型基礎設施項目，相關行業主管部門制定電價、稅收、土地出讓等優惠具體政策，并組織落實。新型基礎設施規劃布局時同步規劃預留電力容量，加快5G基站、數據中心等新型基礎設施轉供電改直供電，強化用電供應保障。推動醫院、學校、體育場館等公共場所免費開放建筑支持5G基站建設。我市交通、水利、能源等專項規劃以及國土空間規劃進一步明確新型基礎設施建設要求，預留支撐新型基礎設施未來發展的土地、線位、天面、頻率等資源。

四、督查報告機制

（一）報告制度。新型基礎設施建設聯席會議成員單位及相關部門要按照職責分工加強協同配合，及時加快新型基礎設施建設，每年12月向聯席會議辦公室報送推進情況，聯席會議辦公室每年1月向市政府報告上年全市新型基礎設施推進情況。

（二）督查制度。聯席會議辦公室負責統籌開展對新型基礎設施建設情況的督查工作，及時向聯席會議報送督查情況，對各領域牽頭單位提交需協調解決的問題形成臺賬后報聯席會議討論研究解決。

附件：1.云浮市推進新型基礎設施建設工作聯席會議成員名單

2.新型基礎設施建設各領域推進工作方案分工

附件1

云浮市推進新型基礎設施建設工作

聯席會議成員名單

總召集人：吳澤桐    市委常委、常務副市長

副召集人：劉潔洲    市發展改革局局長

曾云鋒    市工業和信息化局局長

成  員：陳 發    市委網信辦四級調研員

黃榮耀    市發展改革局副局長

張育川    市教育局副局長

林文前    市科技局副局長

莫少斌    市工業和信息化局四級調研員

陳必教    市公安局副局長

陳澤才    市民政局四級調研員

羅意歡    市人力資源社會保障局副局長

陳伙進    市自然資源局副局長

陳東建    市生態環境局副局長

陳　瑋    市住房城鄉建設局二級調研員

劉伯順    市交通運輸局副局長

陳汝平    市水務局副局長

黎彥楷    市農業農村局副局長

黎俊杰    市商務局副局長

李醒培    市文廣旅體局二級調研員

黃德明    市衛生健康局副局長

趙廣峰    市應急管理局副局長

李志堅    市國資委副主任

余 青    市政務服務數據管理局四級調研員

陳金源    市林業局總工程師

嚴漢剛    云浮供電局副總經理

溫漢斌    市郵政管理局副局長

附件2

新型基礎設施建設各領域推進工作方案分工

YFBG2021015

關于《云浮市禁止食品小作坊生產加工

食品目錄（2021年版）》的公告

云市監科字〔2021〕160號

為了加強食品安全管理，規范食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）的生產經營行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》的有關規定，云浮市市場監督管理局制定了《云浮市禁止食品小作坊生產加工食品目錄（2021年版）》，并經市人民政府批準同意?，F就相關事項公告如下：

一、自發布之日起，全市食品小作坊不得生產加工目錄所列食品（含食品添加劑，下同，見附件）。

二、凡從事目錄所列食品生產活動的，應當依據《食品生產許可管理辦法》的規定，向市場監督管理部門申請食品生產許可。

三、各縣（市、區）市場監督管理局負責本行政區域內食品小作坊登記工作的實施，并監督食品小作坊執行上述規定。對違反上述規定的，依法進行處理。

四、云浮市市場監督管理局可以根據食品安全監督抽檢結果、食品安全風險評估結果對目錄所列食品進行調整。

五、本公告自2021年7月23日起施行，有效期至2026年7月22日。實施期間，法律、法規、規章和上級文件另有規定的，從其規定。

特此公告。

附件：云浮市禁止食品小作坊生產加工食品目錄（2021年版）

                                       云浮市市場監督管理局

                                            2021年7月23日

YFBG2021016

關于修訂《云浮市住房公積金提取管理辦法》

的通知

云房金〔2021〕49號

各繳存單位、繳存職工：

  根據《住房公積金管理條例》(國務院令第350號)、《住房城鄉建設部 財政部 人民銀行 公安部關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號）、《廣東省住房和城鄉建設廳 廣東省財政廳 廣東省公安廳 中國人民銀行廣州分行轉發住房城鄉建設部等四部門關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》（粵建金〔2018〕115號） 等文件規定，為進一步完善我市住房公積金管理制度，規范住房公積金提取管理工作，切實維護繳存職工的合法權益，現對《關于公布新修訂<云浮市住房公積金提取管理辦法>的通知》（云房金管〔2013〕11號）（以下簡稱《提取管理辦法》）部分住房公積金提取規定作如下修訂：

一、《提取管理辦法》第二章第八條第（四）項修訂為“非本市戶口并與單位解除或終止勞動關系，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續繳存的?！?/span>

二、《提取管理辦法》第二章第八條第（五）項修訂為“本市戶籍男滿50周歲或女滿45周歲已下崗未再就業，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續繳存的。”

三、刪除《提取管理辦法》第二章第八條第（六）項“在職期間被判刑并被開除的”和第十三條第（六）項“在職期間被判刑并被開除的，提供司法部門出具的判決書、單位開除的書面證明、本人或代辦人身份證等原件及復印件?！?/span>

四、《提取管理辦法》第二章第十三條第（四）項修訂為“非本市戶口并與單位解除或終止勞動關系，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續繳存的，提供單位出具的解除或終止勞動關系證明、戶口簿原件及復印件?！?/span>

五、《提取管理辦法》第二章第十三條第（五）項修訂為“本市戶籍男滿50周歲或女滿45周歲已下崗未再就業，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續繳存的，提供社保部門出具的失業證或社保繳費證明。”

    本通知自發文之日起施行，本通知施行前已提交住房公積金提取申請的和未涉及事項仍按原政策規定執行。

特此通知。

                                          云浮市住房公積金管理中心

                                              2021年7月21日

《云浮市“三線一單”生態環境分區管控方案》政策解讀

一、編制背景

為貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院的決策部署，生態環境部先后印發了《區域空間生態環境評價工作實施方案》等一系列重要文件，對全國各地“三線一單”編制實施工作進行統一部署。2020年12月，省政府印發《廣東省人民政府關于印發廣東省“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號 ），明確“各地級以上市要按照省級生態環境分區管控要求，細化本地區分區管控方案及技術成果，經省生態環境廳組織審核后，由地級以上市政府發布實施。”。按照相關工作部署，結合云浮市實際情況，按照“生態優先、綠色發展；分區施策，分類準入；統籌實施，動態管理”的基本原則，科學制定形成覆蓋全市的“三線一單”，構建全市分區環境管控體系。

二、編制依據

（一）《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》；

（二）《關于印發〈“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”編制技術指南（試行）〉的通知》（環辦環評〔2017〕99號）；

　?。ㄈ蛾P于印發〈“三線一單”編制技術要求（試行）〉的通知》（環辦環評〔2018〕14號）；

（四）《關于印發〈區域空間生態環境評價工作實施方案〉的通知》（環辦環評〔2018〕23號）；

（五）《廣東省人民政府關于印發廣東省“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（粵府〔2020〕71號 ）。

三、關于適用范圍

　　本方案適用于云浮市行政區域，應作為各縣（市、區）、各部門規劃資源開發、產業布局和結構調整、城鎮建設以及重大項目選址的重要依據，并應用于政策制定、規劃編制、執法監管過程中。通過實施“三線一單”，嚴把生態環境準入關，推動落實生態環境分區管控，實現生態環境監管精細化、規范化、智能化。

　　四、關于實施主體

　　按照生態環境部“國家頂層設計、省為主體、地市落地”的工作要求，各地級以上市政府是市級管控方案的實施主體，應在省級方案及相關管理規定的基礎上，細化形成市級“三線一單”生態環境分區管控方案，經省生態環境廳組織審核后，由各地級以上市黨委或政府發布實施，落地應用。

五、關于主要目標及“三線”劃定

主要目標。提出到2025年，云浮市形成較為完善的生態環境分區管控體系，完成“十四五”生態環境保護規劃目標，大氣和水環境持續改善，土壤污染等環境風險得到有效管控，能源資源利用效率穩步提高，生態環境治理體系和治理能力顯著提升。其中：

生態保護紅線及一般生態空間。云浮市生態保護紅線面積1334.24平方公里，占全市國土面積的17.14%；一般生態空間面積1497.54平方公里，占全市國土面積的19.23%。

環境質量底線。云浮市水環境質量持續改善，國、省考斷面優良水質比例達到100%，全面消除劣V類水體，城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類的比例達到100%，城市建成區黑臭水體長治久清。大氣環境質量保持優良，臭氧污染得到有效遏制，空氣質量優良天數比例（AQI達標率）、細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到省下達的空氣質量目標。土壤環境質量穩中向好，土壤環境風險得到管控，受污染耕地安全利用率以及污染地塊安全利用率穩定達到省下達目標要求。

資源利用上線。強化節約集約利用，持續提升資源能源利用效率，水資源、土地資源、岸線資源、能源消耗等達到或優于省下達的總量和強度控制目標，加快實施碳達峰行動計劃，持續強化碳排放總量控制，按省規定年限實現碳達峰。

到2035年，生態環境分區管控體系鞏固完善，云浮市生態環境質量保持優良，碳排放達峰后穩定下降，總體形成節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，人與自然和諧共生，實現環境治理體系和治理能力現代化。

　　六、關于生態環境準入清單

通過梳理國家、省、市各級各類政策法規、規劃計劃等文件，立足云浮發展戰略需求，以“三線”成果識別出的突出環境問題為導向，集成“三線”分區管控要求，從區域布局管控、能源資源利用、污染物排放管控及環境風險防控等四個維度，建立了“1+44”生態環境準入清單體系?！?”為全市總體管控要求，“44”為44個環境管控單元的差異化管控要求。

　　七、關于動態調整機制

　　本方案實施動態更新調整。原則上根據國民經濟和社會發展五年規劃同步進行調整更新，由市生態環境局牽頭，會同各縣（市、區）人民政府、市直有關部門，在全省評估更新和動態調整機制下，認真做好“三線一單”動態更新工作。五年內因法律、法規、國家和地方重大發展戰略、國土空間規劃、區域生態環境質量以及生態保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區等發生重大變化，需要調整“三線一單”成果的，按照廣東省“三線一單”實施管理相關規定調整更新。

　　八、關于實施管理規定

方案要求各縣（市、區）人民政府要將“三線一單”作為促進高質量發展和高水平保護的有力抓手、推動生態環境治理體系和治理能力現代化的重要舉措，切實抓好“三線一單”生態環境分區管控的實施和監管。云浮市生態環境局統籌做好云浮市“三線一單”成果的實施、評估、更新調整和宣傳工作。其他市直相關部門加強溝通協調和信息共享，按照職責做好有關工作。

九、關于成果數據應用平臺

切實做好云浮市“三線一單”成果數據的系統梳理和集成工作，依托廣東省“三線一單”成果數據應用平臺，將云浮市“三線一單”成果納入平臺，加強“三線一單”數據應用系統與國土空間基礎信息平臺、有關部門業務平臺的對接，實現編制成果信息化應用和數據共建共享共用。

《云浮市人民政府印發關于進一步做好

云浮市計劃生育特殊家庭扶助關愛

工作的意見的通知》政策解讀

2021年7月6日，云浮市人民政府印發《關于進一步做好云浮市計劃生育特殊家庭扶助關愛工作的意見的通知》（云府〔2021〕15號，以下簡稱《意見》）?，F就有關內容解讀如下：

一、制定背景

    近年來，國家和省高度重視失獨、傷殘家庭問題，出臺了一系列特別扶助政策，給失獨、傷殘家庭提供了越來越多的保障。云浮市委、市政府對這一特殊群體始終高度關注關心關愛，堅持從習近平總書記“人民至上”“弱有所扶”的深厚情懷來理解和把握計劃生育特殊家庭扶助工作，市委、市政府主要領導親自部署、親自推動，為進一步推進云浮市失獨、傷殘家庭獎勵扶助工作，切實為失獨、傷殘家庭解決實際困難，將黨委政府的關懷關愛落實到位。經云浮市人民政府同意，印發《關于進一步做好云浮市計劃生育特殊家庭扶助關愛工作的意見的通知》。

二、主要內容                                    

《意見》是根據廣東省衛生計生委等五部門《關于進一步落實計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（粵衛〔2014〕86號）（以下簡稱《省通知》）和《廣東省衛生健康委、廣東省財政廳關于對廣東省有關計劃生育獎勵扶助制度補充規定的通知》（粵衛規〔2021〕3號）等文件精神，系統梳理目前國家、省實施的有關計劃生育獎勵扶助政策和其它各地市的做法，融合云浮市政協《關于加強我市計劃生育失獨（殘獨）家庭扶助關愛的提案》內容，征求聽取各地各部門和社會群眾意見而制定，以云浮市政府名義印發?！兑庖姟吠怀龇鲋P愛這條主線，進一步完善云浮市扶助政策。內容共三部分：

第一部分：扶助對象。明確扶助對象的范圍與條件。

第二部分：扶助措施。包括經濟扶助、完善養老扶助制度、加大醫療救助、積極開展社會關懷活動、建立健全常態扶助制度等5方面內容18項措施。

第三部分:工作要求。為確保工作落實到位，提出了加強組織領導、明確管理責任、確保工作成效、加強監督指導四項要求。

附件：《重點任務分工表》。

三、其它事項

（一）有關情況說明

《意見》第二部分“扶助措施”共5方面內容18項措施，這18項措施中，與《省通知》（粵衛〔2014〕86號）相比，新增加的有5項（具體是第1、2、5、16、18條）,最突出的措施是加強經濟扶助和健全幫扶關懷制度方面，具體是：

1.加強經濟扶助

一是提高失獨家庭、傷殘家庭扶助金標準（第1條）。2021年1月1日起，將失獨家庭扶助標準提高到每人每月1200元（原來800元），傷殘家庭扶助標準（原來500元，不分級別）三級傷殘提高到每人每月900元,二級傷殘提高到950元,一級傷殘提高到1000元。

二是發放關愛金（第2條）。2022年1月1日起，對年滿60、未滿18的家庭成員每人每月發放200元關愛金。

三是將購買綜合保險、意外傷害保險范圍擴大到所有失獨、傷殘家庭（第5條）。【原來只為失獨家庭購買】

2.健全幫扶關懷制度（第16條）

    按照市領導同志“三聯系”定點聯系鎮（街道）工作安排，建立一對一或一對多的結對聯系機制，健全市直單位定點聯系鄉鎮（街道）包干到戶推進扶助工作聯系制度。以志愿者服務、組織聯誼活動、上門走訪、節日慰問送溫暖等形式開展關愛扶助，營造全社會共同關愛的良好氛圍。

（二）明確部門職責。《意見》逐項明確部門職責，并列出重點任務清單，原省、市的文件是沒有的。

（三）關于政策的實施時限。按照《廣東省行政規范性文件管理規定》，規范性文件一般應當規定有效期，有效期不得超過5年，因此《意見》自2021年7月6日起施行，有效期至2026年7月5日，這并不代表2025年7月5日后相關獎勵政策將取消，市政府將認真收集、研究政策執行過程中遇到的問題，充分聽取相關意見建議，適時修改完善扶助關愛措施或在有效期屆滿前按照規定重新發布。

《云浮市禁止食品小作坊生產加工食品目錄（2021年版）》政策解讀

為了加強食品安全管理，規范食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）的生產經營行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》的有關規定，原云浮市食品藥品監督管理局制定了《云浮市禁止食品小作坊生產加工食品目錄》（云食藥監局食產〔2016〕39號），經市人民政府批準同意，于2016年7月19日發布施行。期間，以《云浮市市場監督管理局關于云浮市市場監督管理局涉及機構改革的部門規范性文件清理結果的公告》（云市監〔2019〕160號）予以修正，將于2021年7月18日有效期屆滿。

施行以來，該目錄對落實屬地管理責任，防控小作坊食品安全風險等方面起到了保障作用。結合實施效果以及近年來我市的食品安全監督抽檢結果、食品安全風險評估結果，經評估論證，未對該目錄內容進行實質性修改，主要是根據市場監管總局《關于修訂公布食品生產許可分類目錄的公告》（2020年第8號），對目錄中所涉及的食品、食品添加劑類別及編號等作相應調整和簡易修改，并重新發布實施。實施期間，《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》等法律法規修訂或者上級文件另有規定的，按照其規定執行。

《關于修訂<云浮市住房公積金提取管理辦法>

的通知》政策解讀

一、《關于修訂<云浮市住房公積金提取管理辦法>的通知》出臺背景

為進一步完善本市住房公積金管理制度，加強住房公積金提取管理工作，防范化解住房公積金資金風險，依法維護住房公積金所有者的合法權益，充分發揮住房公積金解決職工住房問題的保障作用，彰顯制度設計的優越性，云浮市住房公積金管理中心對《云浮市住房公積金提取管理辦法》（以下簡稱：《提取管理辦法》）進行部分修訂。

二、修訂依據

1.住房公積金管理條例(國務院令第350號)

2.住房城鄉建設部 財政部 人民銀行 公安部關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知（建金〔2018〕46號）

3.廣東省住房和城鄉建設廳廣東省財政廳廣東省公安廳中國人民銀行廣州分行轉發住房城鄉建設部等四部門關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知（粵建金〔2018〕115號）

4.云浮市住房公積金管理中心印發關于貫徹落實廣東省住房和城鄉建設廳等四部門開展治理違規提取住房公積金的實施意見的通知（云房金〔2018〕69號）

5.住房公積金提取業務標準（GB/T 51353-2019）

三、修訂的主要內容說明

（一）根據《住房城鄉建設部 財政部 人民銀行 公安部關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號）、《廣東省住房和城鄉建設廳廣東省財政廳廣東省公安廳中國人民銀行廣州分行轉發住房城鄉建設部等四部門關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》（粵建金〔2018〕115號）和《住房公積金提取業務標準》（GB/T 51353-2019）的有關規定，一是《提取管理辦法》第二章第八條第（四）項修訂為“非本市戶口并與單位解除或終止勞動關系，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續繳存的?！?；二是《提取管理辦法》第二章第十三條第（四）項修訂為“非本市戶口并與單位解除或終止勞動關系，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續繳存的，提供單位出具的解除或終止勞動關系證明、戶口簿原件及復印件?！?/span>

（二）根據《住房城鄉建設部 財政部 人民銀行 公安部關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》（建金〔2018〕46號）、《廣東省住房和城鄉建設廳廣東省財政廳廣東省公安廳中國人民銀行廣州分行轉發住房城鄉建設部等四部門關于開展治理違規提取住房公積金工作的通知》（粵建金〔2018〕115號）和《住房公積金提取業務標準》（GB/T 51353-2019）的有關規定，一是《提取管理辦法》第二章第八條第（五）項修訂為“本市戶籍男滿50周歲或女滿45周歲已下崗未再就業，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續繳存的?！?；二是《提取管理辦法》第二章第十三條第（五）項修訂為“本市戶籍男滿50周歲或女滿45周歲已下崗未再就業，在我市賬戶封存滿半年且未在異地繼續繳存的，提供社保部門出具的失業證或社保繳費證明。”

（三）根據《住房公積金管理條例》(國務院令第350號)第四章第二十四條第三項“完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的”規定，“在職期間被判刑并被開除的”僅符合上述兩個規定條件之一（即：與單位終止勞動關系），因此刪除《提取管理辦法》第二章第八條第（六）項“在職期間被判刑并被開除的”和第十三條第（六）項“在職期間被判刑并被開除的，提供司法部門出具的判決書、單位開除的書面證明、本人或代辦人身份證等原件及復印件?！?/span>

人  事  任  免

市政府2021年7月份任命：

鄧家仁    市殘疾人聯合會第五屆執行理事會理事長

李永洪    市投資促進局副局長，試用1年

陳 桃    市人民政府國有資產監督管理委員會副主任

劉 濤    市投資促進局副局長

鄧玲玲    掛任市農業農村局副局長，時間2年

劉 達    掛任市水務局總工程師，時間2年

喻良文    掛任市教育局副局長，時間2年

市政府2021年7月份免去：

曹建標    市投資促進局副局長職務

陳新儀    市人民政府副秘書長職務

陳 桃    佛山（云?。┊a業轉移工業園管理委員會副主任職務

肖承賓    市林業局副局長職務

張志德    市投資促進局副局長職務

李 軍    市人民政府國有資產監督管理委員會副主任職務

楊再華    市鄧發紀念中學副校長職務，退休