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        云浮市人民政府公報2021年第12期
        • 時間:2022-01-26 22:12
        • 來源:本網
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        【市政府文件】

        云浮市人民政府關于部分行政規范性文件予以修改廢止和明確實施期限的決定(云府〔2021〕26號

        云浮市人民政府關于調整我市就業勞動者最低工資標準的通知(云府函〔2021〕108號)

        云浮市人民政府關于印發云浮市深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力重點工作任務的通知(云府函〔2021〕112號)

        【市政府辦公室文件】

        云浮市人民政府辦公室關于成立云浮市加快建設交通強市領導小組的通知(云府辦函〔2021〕140號)

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市2021年度政府網站與政務新媒體考評方案的通知云府辦函〔2021〕141號

        云浮市人民政府辦公室關于成立云浮市加快數字化發展工作領導小組的通知(云府辦函〔2021〕146號)

        云浮市人民政府辦公室關于調整云浮市政府性債務管理領導小組成員的通知云府辦函〔2021〕147號

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市加強城市地下市政基礎設施建設工作方案的通知(云府辦函〔2021〕148號)

        云浮市人民政府辦公室關于調整云浮市人民政府2021年度重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄的通知(云府辦函〔2021〕151號)

        【部門規范性文件】

        關于印發《云浮市科學技術局關于云浮市重點實驗室建設與運行管理辦法》的通知(云科〔2021〕23號)

        關于印發《云浮市上市后備企業培育管理辦法》的通知(云金〔2021〕49號)

        關于印發《云浮市高中階段學??荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮返耐ㄖㄔ平獭?021〕22號)

        云浮市人力資源和社會保障局關于印發《云浮市就業創業補貼申請辦理指導清單》的通知(云人社發〔2021〕126號)

        云浮市發展和改革局關于印發《云浮市義務教育階段學科類校外培訓收費方案》的通知(云發改價格〔2021〕40號)

        云浮市應急管理局關于印發《云浮市安全風險分級管控實施細則》(試行)的通知(云應急〔2021〕62號)

        【政策解讀】

        關于《云浮市重點實驗室建設與運行管理辦法》的政策解讀

        關于《云浮市上市后備企業培育管理辦法》的政策解讀

        關于《云浮市高中階段學??荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮返恼呓庾x

        關于《云浮市就業創業補貼申請辦理指導清單》的政策解讀

        關于《云浮市義務教育階段學科類校外培訓收費方案政策解讀收費方案》的政策解讀

        關于《云浮市安全風險分級管控實施細則(試行)》的政策解讀

        【人事任免】

        2021年12月份人事任免






        云浮市人民政府關于部分行政規范性文件

        予以修改廢止和明確實施期限的決定

        云府〔2021〕26號


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        根據行政管理實際情況和經濟社會發展需要,市人民政府對現行有效的行政規范性文件進行了清理,并決定:

        對《云浮市微型消防站建設管理規定》等8份政府規范性文件的部分條款予以修改。

        對《云浮市結合民用建筑修建防空地下室實施辦法》等13份政府規范性文件以及《落實省計生委財政廳衛生廳物價局關于向農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕節育技術服務的通知》等7份部門規范性文件予以廢止。

        對《云浮市水土保持補償費征收和使用管理暫行規定》等15份政府規范性文件明確實施期限。

        對本決定自公布之日起施行。

        附件:1.云浮市人民政府決定修改的政府規范性文件

        2.云浮市人民政府決定廢止的政府規范性文件

        3.云浮市人民政府決定廢止的部門規范性文件

        4.云浮市人民政府決定明確實施期限的政府規范性文件


        云浮市人民政府

        2021年12月23日



        附件1

        云浮市人民政府決定修改的政府規范性文件

        (共8件)

        一、云浮市微型消防站建設管理規定(云府辦〔201756號,20171128日印發)

        修改內容:

        將第十九條“由火災責任單位負責給予補償”修改為“由火災發生地的人民政府給予補償”。

        二、云浮市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(云府辦201824號,2018925日印發)

        修改內容:

        刪除第十二條中的(一)具有本市戶籍或者有效期內《云浮市居住證》”。

        上述文件修改后,其條文順序作相應修改。

        三、云浮市職工基本醫療保險規定(云府〔201847號,201911日印發)

        修改內容:

        (一)刪除第二十六條“參保人在市內基層定點醫療機構接種狂犬病疫苗的費用,按門診票據金額中疫苗金額的80%據實支付”;

        (二)將第三十五條中的“(五)在非定點醫療機構就醫的”修改為“(五)除急診和急救外,參保人員在非定點醫療機構就醫的”。

        上述文件修改后,其條文順序作相應修改。

        四、云浮市“三舊”改造管理辦法(云府辦〔201918號,20191122日印發)

        修改內容:

        刪除第六十二條中的“納入誠信檔案管理,限制其參與其他‘三舊’改造項目,并依法對改造主體進行處理”。

        五、云浮市人民政府關于重新劃定云浮市高污染燃料禁燃區的通告(云府20201號,2020120日印發)

        修改內容:

        (一)刪除第三點之(一)中的“改建”;

        (二)刪除第三點中“(二)禁燃區內禁止銷售、燃用民用煤制品,餐飲服務場所不得燃用煤炭及其制品,非道路移動機械不得燃用渣油和重油”。

        上述文件修改后,其條文順序作相應修改。

        六、云浮市設立金融機構獎勵辦法(云府辦〔20203號,2020119日印發)

        修改內容:

        刪除第六條中“依法履行在云浮市的納稅義務,否則須全額退還獎勵資金”。

        七、云浮市中小微企業信貸風險補償資金管理辦法(云府辦〔20207號,202057日印發)

        修改內容:

        (一)將第九條中的“金融機構與信貸風險補償資金開展合作”修改為“金融機構與信貸風險補償資金聯席會議辦公室開展合作”;

        (二)刪除第二十七條中的“定期在政府門戶網站公布”。

        八、云浮市城鄉居民基本醫療保險實施辦法(云府〔202017號,20201123日印發)

        修改內容:

        (一)將第二十四條中的“(五)在非定點醫療機構就醫的”修改為“(五)除急診和急救外,參保人員在非定點醫療機構就醫的”;

        (二)刪除第二十九條“參保人在市內基層定點醫療機構接種狂犬病疫苗的費用,按門診票據金額中疫苗金額的70%據實支付”;

        (三)將第七十一條中的“參保人有下列行為之一者,除向其追回領取的醫保待遇外,視其情節輕重,可給予批評、取消當年領取醫保待遇權利、停止其參保資格等處理;情節嚴重,構成犯罪的,移交司法機關處理?!毙薷臑椤皡⒈H擞邢铝行袨橹徽?,向其追回領取的醫保待遇。情節嚴重,構成犯罪的,移交司法機關處理”;

        (四)將第七十二條中的“定點醫療機構及其工作人員有下列行為之一者,視其情節輕重,對其進行通報批評,并責令限期整改;拒不整改或整改無效的,取消其定點資格。對有關醫務人員,由單位或主管部門及其他職能部門對其作出相應的行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,交由司法機關依法處理?!毙薷臑椤岸c醫療機構及其工作人員有下列行為之一者,責令限期整改;對有關醫務人員,由單位或主管部門及其他職能部門對其作出相應的行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,交由司法機關依法處理”。

        上述文件修改后,其條文順序作相應修改。



        附件2

        云浮市人民政府決定廢止的政府規范性文件

        (共13件)


        1.云浮市結合民用建筑修建防空地下室實施辦法(云府〔1994〕7號)

        2.云浮市城市道路管理暫行辦法(云府〔1997〕29號)

        3.云浮市南山河河道提防管理辦法(云府〔2001〕55號)

        4.云浮市人民政府關于重新劃定采石取土禁采區的通知(云府〔2003〕62號)

        5.云浮市企業退休人員社會化管理服務工作方案(云府辦〔2003〕106號)

        6.關于修改《云浮市實施<中華人民共和國人民防空法>細則》有關條文的通知(云府〔2004〕61號)

        7.關于對市城區城市道路資源實行有償使用的通知(云府辦〔2005〕72號)

        8.云浮市城區管道燃氣項目建設配套政策優惠方案(云府辦〔2008〕53號)

        9.云浮市人民政府關于貫徹省政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關于進一步做好我省被征地農民養老保障工作意見的通知(云府〔2010〕89號)

        10.云浮市城區“三舊”改造工作若干意見(云府辦〔2010〕104號)

        11.云浮市供水管理辦法(云府辦〔2012〕9號)

        12.云浮市城區園林式單位和住宅小區評選辦法(試行)(云府辦〔2012〕90號)

        13.云浮市中心城區(云城組團)“三舊”改造專項規劃(2015-2020)(云府辦〔2016〕3號)

        附件3

        云浮市人民政府決定廢止的部門規范性文件

        (共7件)


        1.落實省計生委財政廳衛生廳物價局關于向農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕節育技術服務的通知(云計生局〔2003〕40號)

        2.云浮市禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的管理規定(云人口計生局〔2007〕31號)

        3.關于印發《云浮市人力資源和社會保障部門規范行政處罰自由裁量權暫行規定》的通知(云人社發〔2012〕300號)

        4.關于印發云浮市育齡夫妻落實計劃生育長效避孕節育措施的工作意見(云人口計生局〔2013〕32號)

        5.關于加強民辦職業培訓學校管理的通知(云人社發〔2016〕196號)

        6.云浮市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法(云建通〔2017〕23號)

        7.關于印發《云浮市體育場地設施恢復開放和恢復文化體育賽事活動疫情防控措施指引》等五份指引的通知(云文廣旅體市〔2020〕93號)


        附件4

        云浮市人民政府決定明確實施期限

        的政府規范性文件

        (共15件)

        序號

        文件名稱

        文號

        實施期限

        1

        云浮市水土保持補償費征收和使用管理暫行規定

        云府〔1996〕35號

        2023年12月31日

        2

        云浮市殯葬管理規定

        云府〔2002〕19號

        2023年12月31日

        3

        云浮市地名管理辦法

        云府〔2003〕125號

        2023年12月31日

        4

        云浮市城區戶外廣告設置管理辦法

        云府〔2005〕51號

        2023年12月31日

        5

        云浮市城市生活無著的流浪乞討人員救助管理意見

        云府辦〔2005〕29號

        2023年12月31日

        6

        云浮市城區戶外廣告設置使用權出讓管理暫行辦法

        云府〔2005〕119號

        2023年12月31日

        7

        云浮市無償獻血管理暫行辦法

        云府辦〔2006〕10號

        2023年12月31日

        8

        云浮市南山河防洪工程建設專項資金管理辦法

        云府辦〔2009〕69號

        2023年12月31日

        9

        云浮市重點建設項目檔案管理暫行辦法

        云府辦〔2010〕74號

        2023年12月31日

        10

        關于進一步加強和規范我市住房公積金管理工作的通知

        云府辦〔2011〕43號

        2023年12月31日

        11

        云浮市擁軍優屬實施辦法

        云府〔2011〕83號

        2023年12月31日

        12

        云浮市基本農田保護管理實施細則

        云府辦〔2012〕23號

        2023年12月31日

        13

        云浮市基本農田經濟補貼暫行辦法

        云府辦〔2012〕24號

        2023年12月31日

        14

        云浮市城區生活垃圾處理收費管理辦法

        云府辦〔2012〕36號

        2023年12月31日

        15

        云浮市政府投資非經營性建設項目代建管理規定(試行)

        云府〔2013〕39號

        2023年12月31日




        云浮市人民政府關于調整我市就業勞動者

        最低工資標準的通知

        云府函〔2021〕108號


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        根據《廣東省人民政府關于調整我省最低工資標準的通知》(粵府函〔2021〕345號)精神,現將我市就業勞動者最低工資標準調整有關事項通知如下:

        一、我市全日制就業勞動者月最低工資標準統一調整為1620元/月,非全日制就業勞動者小時最低工資標準為16.1元/小時。

        二、以上調整后的最低工資標準從2021年12月1日起執行。

        三、各地要加大對最低工資標準的宣傳,嚴格執行最低工資保障制度,加強檢查監督,切實保障職工合法權益。


        云浮市人民政府

        2021年12月5日




        云浮市人民政府關于印發云浮市深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力

        重點工作任務的通知

        云府函〔2021〕112號


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        為深入貫徹落實全國深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力電視電話會議精神和《廣東省人民政府關于印發廣東省深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力重點工作任務的通知》(粵府函〔2021〕289號)文件精神,進一步推進我市“放管服”改革,持續打造市場化法治化國際化營商環境,更大激發市場活力和社會創造力,現將《云浮市深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力重點工作任務》印發給你們,請認真貫徹執行。


        云浮市人民政府

        2021年12月15日


        云浮市深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力重點工作任務


        重點工作任務

        具體政策舉措

        責任單位

        一、直面市場主體需求,不斷深化“放管服”改革

        1.建立健全直達資金監控管理長效工作機制

        加強對直達資金分配、使用的跟蹤監控,持續開展直達資金常態化管理部門通報,并做好直達資金審計工作。

        市財政局牽頭,市審計局等有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        2.優化稅費征管操作及政策推送服務

        按照國家稅務總局要求落實稅費優惠政策與征管操作辦法同步發布、同步解讀機制,不斷優化征管信息系統。探索建立本地稅費優惠政策精準推送機制,開展運用大數據精準推送優惠政策信息試點工作,多渠道向納稅人繳費人推送特色服務信息。

        市稅務局負責

        3.加強小微企業金融政策支持

        鼓勵銀行機構加大普惠小微企業信用貸款發放力度,做好普惠小微企業貸款自主協商延期還本付息工作,加強貸款質量監測和風險防范。加大對中小外貿企業貸款支持力度,做好符合信貸條件的外貿企業,特別是小微外貿企業的續貸工作。

        人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監分局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        一、直面市場主體需求,不斷深化“放管服”改革

        4.規范和優化水、電、氣、通信、有線電視接入等公用事業服務

        進一步規范和優化市政公用事業服務工作,明確水、電、氣、通信、有線電視等接入標準,簡化接入審批流程,公開服務內容、資費標準等信息,于202111月底前組織開展水、電、氣、有線電視等公用事業行業收費檢查,依法查處行業限制競爭、壟斷經營行為,打擊各類價格違法犯罪行為。

        市發展改革局、市場監管局牽頭,市財政局、公安局、住房城鄉建設局、工信局等市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        5.優化辦電服務

        2021年底前實現城市地區用電報裝容量160千瓦及以下、農村地區100千瓦及以下的小微企業用電報裝“零投資”,將實行“零上門、零審批、零投資”服務的低壓非居民用戶全過程辦電時間壓減至20個工作日以內。

        云浮供電局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        6.優化寬帶接入和安裝服務

        對物業指定寬帶代理商、限制用戶選擇寬帶運營商及有線電視強制用戶捆綁購買使用寬帶等違法違規行為進行專項整治,對基礎電信企業通過擅自添加業務限制用戶攜號轉網等違規行為進行重點整治。

        市公安局、住房城鄉建設局、市場監管局等市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        一、直面市場主體需求,不斷深化“放管服”改革

        7.優化基本民生保障服務

        運用省低收入人口動態監測信息平臺開展低收入人口動態監測。優化最低生活保障審核流程,完善特困人員認定條件,簡化認定程序,提供社會救助在線申請和“異地申請、全省通辦”服務。

        市民政局牽頭,市殘聯等市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        8.完善就業人員基本權益保障制度

        貫徹落實《廣東省失業保險條例》,完善失業保險制度;落實國家失業保險關系轉移辦法,切實解決失業保險轉移問題。

        市人力資源社會保障局、財政局、稅務局等市有關部門按職責分工負責

        9.增加保障性住房供給

        大力發展保障性租賃住房,因地制宜發展共有產權住房。做好市場化住房租賃有關工作,規范企業及房地產經紀機構業務經營。

        市住房城鄉建設局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        10.建立與市場主體溝通機制

        建立與企業、行業協會定期溝通機制,每季度選取1-2個專題,與企業及政務服務窗口部門進行調研座談,收集梳理相關情況。

        市政府辦公室牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        二、持續深化行政審批制度改革

        11.持續推動“放權強市”改革

        跟蹤掌握“放權強市”改革工作落實情況,對近年來省政府及省有關部門取消、委托、下放的省級權責清單事項、行政職權事項調整實施前后情況進行對比分析、跟蹤問效,綜合評估“放權強市”改革成效,深入推進和完善“放權強市”改革工作。

        市政府辦公室牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        12.加強市級權責清單管理

        全面梳理我省實施的行政許可事項,依法編制行政許可事項清單,以信息化平臺方式對行政許可事項的事項名稱、編碼、許可情形、主管部門、實施機關、設定依據等基本要素進行完善,盡快發布我省實施的行政許可事項清單。

        市政府辦公室、市政務服務數據管理局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        13.推進“一照通行”涉企審批服務改革

        按省部署,參照廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6個市“一照通行”涉企審批服務改革試點,啟動一照通行改革。

        市政府辦公室、市市場監管局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        二、持續深化行政審批制度改革

        14.深化證照分離改革

        推動涉企經營許可事項分類改革落細落實,2021年底前落實全省取消審批、改為備案或實行告知承諾的事項工作。全面規范告知承諾的實施條件和程序,切實通過企業承諾、信用監管簡化審批,完善以告知承諾為主的行業準營制度。

        市政府辦公室、市市場監管局、市司法局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        15.深化投資建設領域審批制度改革

        持續開展工程建設項目審批“體外循環”“隱性審批”整治工作,全面梳理規范工程建設項目全流程事項。推進投資項目在線審批監管平臺和各相關審批系統互聯互通及數據共享,加快固定資產投資項目庫、省投資項目在線審批監管平臺建設,推動工程建設項目全流程“一網通辦”。

        市住房城鄉建設局牽頭,市發展改革局、自然資源局、水務局等市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        16.優化企業簡易注銷登記流程

        進一步拓展簡易注銷登記適用范圍,實施個體工商戶簡易注銷登記,壓縮簡易注銷登記公示時間,建立簡易注銷登記容錯機制,優化注銷平臺功能流程。

        市市場監管局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        三、著力打造市場化營商環境

        17.推進社會信用體系建設

        落實全國公共信用信息基礎目錄、全國失信懲戒措施基礎清單,落實廣東省守信激勵措施清單和失信懲戒措施補充清單。加快推進重點領域信用監管,對違法失信市場主體依法依規開展失信懲戒。

        市發展改革局、人民銀行云浮市中心支行牽頭,市市場監管局等市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        18.推進招標投標全流程電子化

        升級改造市遠程異地評標調度系統,推進全流程電子化招標投標,完善電子招標投標制度規則;加強規則清理,消除招標投標制度政策中的“隱形門檻”和不合理規定。

        市發展改革局、市政務服務數據管理局、市公共資源交易中心牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        19.支持企業研發創新

        加快眾創空間、孵化器建設,推動云浮高新區孵化器創建國家級孵化器、新興新成工業園創新中心創建省級孵化器。合理擴大知識產權質押融資規模,加大對科技型企業的信貸投放。

        市科技局等市有關部門,云浮銀保監分局,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        三、著力打造市場化營商環境

        20.加快專利轉移轉化

        調整知識產權財政資金使用方向,加大對專利后續轉化運用的支持。充分發揮云浮市知識產權交易運營服務平臺、云浮新區知識產權交易運營服務平臺的作用,促進專利轉化運用。主動對接中小企業技術需求,開展高校院所對接產業園區活動。深入開展知識產權質押融資入園惠企行動,推動知識產權質押融資工作深入園區、企業,緩解創新型中小微企業融資難題。

        市市場監管局負責

        21.深化職業資格制度改革

        貫徹落實省準入類職業資格考務實施方案,對新版國家職業資格目錄外的職業(工種),分類推進職業技能等級認定工作。

        市人力資源社會保障局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        22.推進公平競爭審查全覆蓋

        貫徹落實省公平競爭審查制度實施辦法,探索建立公平競爭審查報送制度。完成招投標領域政策措施抽查工作,強化制度剛性約束。

        市市場監管局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        三、著力打造市場化營商環境

        23.加強事中事后監管

        建立健全事中事后監管協調機制,深入推進“雙隨機、一公開”監管、跨部門綜合監管。推進企業信用風險分類監管工作,配合協助上級部門初步建立風險分類指標體系,導入相關監管數據,運用數據分析調整優化分類模型,2021年底前建成并試運行企業風險信用分類系統項目,2022年在全市范圍內推廣使用。

        市市場監管局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        24.規范電子商務行為

        加大對互聯網廣告的監管力度,規范電商平臺行為,特別是在重要消費節點對其加強監督指導,嚴厲打擊刷單、炒信等違法違規行為。

        市市場監管局、市商務局等市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        25.加強特種設備安全和強制性產品認證監管

        開展特種設備安全日常監督和專項整治,圍繞重要時間節點、重點場所、重要設備加強風險防范和隱患分析排查。按照國家部署,開展對燃氣器具等獲證產品認證有效性抽查工作,并于2021年底前完成。

        市市場監管局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        三、著力打造市場化營商環境

        26.強化安全評價市場監管

        全面清理整頓安全評價市場,貫徹落實《廣東省安全評價機構執業行為專項整治實施方案》,大力整治安全評價機構弄虛作假行為。全面排查法定評價項目和現有安全評價機構,延伸檢查相關生產經營單位、專業技術人員,著力化解安全評價領域突出問題。

        市應急管理局,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        27.強化藥品、醫療器械監管

        加大藥品經營、藥品網絡銷售以及化妝品生產經營等監管力度,強化質量監管。深化醫療器械唯一標識系統全域試點工作,2021年底前實現9大類69個品種省內注冊人醫療器械唯一標識賦碼上傳。加大醫療器械網絡銷售違法違規行為查處力度,嚴厲打擊涉疫防控醫療器械的違法違規行為。

        市市場監管局牽頭,市衛生健康局、市醫療保障局等市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        28.加強醫?;鸨O管

        嚴厲打擊違法違規使用、欺詐騙取醫?;疬`法犯罪行為,開展“假病人”“假病情”“假票據”專項整治行動,持續保持打擊欺詐騙保高壓態勢,2021年底前出臺市級社會監督員制度和醫療保障行政執法工作指引和執法文書格式范本。按照省醫保局工作要求制定出臺市級欺詐騙保舉報獎勵制度。

        市醫療保障局,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        三、著力打造市場化營商環境

        29.加快異地就醫報銷

        對于已開通跨省異地就醫住院醫療費用直接結算服務的定點醫療機構,在上線國家醫療保障信息平臺后,于2021年底前同步開通門診醫療費用跨省直接結算服務。2021年底前,至少有1個統籌區實現高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療5個門診特定病種相關醫療費用跨省直接結算,全省統一的52個門診特定病種醫療費用實現省內異地就醫直接結算。

        市醫療保障局,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        30.大力推進“互聯網+監管”

        推動“互聯網+監管”數據推送工作,實現行政執法數據統一歸集共享,初步形成市、縣(區)、鎮(街)三級覆蓋、權責統一的監管事項“一張清單”。

        市政務服務數據管理局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        31.推進政務服務“跨省通辦、省內通辦”

        深化政務服務“跨省通辦、省內通辦”工作,2021年底前實現7項戶口遷移事項、18項醫保經辦事項“跨省通辦、省內通辦”,推動“跨省通辦、省內通辦”進駐省政務服務網“跨省通辦”服務專區。

        市政務服務數據管理局牽頭,市公安局、人力資源社會保障局、市場監管局、醫療保障局等有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        三、著力打造市場化營商環境

        32.推進高頻政務服務事項集成改革

        推進高頻政務服務事項“一件事”主題集成服務,開展個性化主題式情景服務。

        市政務服務數據管理局牽頭,市有關部門,各縣(市

        區)政府按職責分工負責

        33.優化政務服務便民熱線

        統籌推進全市政務服務便民熱線整合歸并工作,2021年底前推動國務院、省有關部門設立并在我市接聽的政務服務便民熱線、市各部門自建的政務服務熱線整合歸并,實現一個號碼(即“12345”)服務。

        市政務服務數據管理局牽頭,市有關部門,各縣(市區)政府按職責分工負責

        34.推進納稅便利化

        2021年底前實現增值稅、消費稅分別與城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合并申報,持續拓展掌上辦稅功能。

        市稅務局負責

        35.優化公證服務

        加強公證信息化建設,均衡公證執業區域調整后公證服務能力配置。202110月底前完成公證數據和公證信息共享示范應用場景建設試點工作;年底前落實公證證明材料清單制度、一次性告知制度,探索推廣告知承諾制度;年底前實現公證系統與省政務大數據中心的數據對接,推動更多高頻公證服務事項“一網通辦”。

        市司法局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        四、著力打造法治化營商環境

        36.建立健全營商環境法規體系

        完善《優化營商環境條例》配套措施,完善制度機制建設,研究成立優化營商環境工作領導小組,由市委書記和市長擔任領導小組“雙組長”,下設專題組和指標組,成立營商環境工作專班并落實工作任務,由各牽頭單位部門主要負責同志作為第一責任人。研究出臺云浮市優化營商環境行動方案,各部門配套出臺具體工作措施。

        市發展改革局、市場監管局、住房城鄉建設局、政務服務數據管理局等市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        37.開展整治擾亂市場秩序行為工作

        集中打擊一批嚴重擾亂市場秩序、破壞營商環境行為,推動開展治理“三無”船舶、涉成品油違法犯罪行為、危險貨物道路運輸違法違規行為、互聯網平臺不正當競爭、機動車虛假檢驗檢測、農資市場違法行為、欺詐騙取醫?;鹦袨?、涉稅違法犯罪行為、校外違規培訓、非法集資等活動,2021年底前取得實效。

        市政府辦公室牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        38.完善產權保護制度

        按照國家部署,健全涉產權冤錯案件依法甄別糾正常態化機制、涉政府產權糾紛問題治理長效機制,加強產權執法司法平等保護。

        市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        39.開展涉企違規收費專項檢查

        配合財政部廣東監管局對我市2018年以來涉企違規收費及相關問題進行監督檢查

        市財政局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        四、著力打造法治化營商環境

        40.健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制

        充分運用我省中小企業款項支付投訴與處理平臺,及時辦理平臺上中小企業投訴機關、事業單位和國有企業拒絕或者遲延支付款項的事項。督促協調市有關單位及其所屬機構清理拖欠企業賬款,解決有分歧欠款,嚴防出現新增拖欠情況。

        市工業和信息化局牽頭,市財政局等市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        41.清理政府規章設定的不合理罰款事項

        進一步取消或調整政府規章設定的不合理罰款事項,及時修改或廢止相關的政府規章、行政規范性文件。

        市司法局等市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        42.加強生態環境監督執法正面清單管理

        按照《廣東省生態環境廳關于印發廣東省生態環境監督執法正面清單管理辦法的通知》要求,篩選符合條件的企業納入監督執法正面清單管理,對正面清單企業減免現場執法,完善差異化執法監管,減少企業負擔,提升精準執法效能。

        市生態環境局,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        43.加強知識產權代理行業整治

        持續推進知識產權代理專項整治“藍天行動”,開展打擊商標惡意搶注和非正常專利申請行為專項行動,打擊代理行業各類違法違規行為。

        市市場監管局等市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        五、著力打造國際化營商環境

        44.加強與相關國際通行規則對接

        按照海關總署和廣州海關的統一部署,落實“經認證的經營者”(AEO)信用管理工作。

        云浮海關、羅定海關牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        45.健全外商投資促進和服務體系

        根據國家和省有關工作部署,202111月底前全面梳理我市與外商投資法不符的法規、規章、規范性文件,加快清理取消限制外資準入的隱形壁壘及與外商投資法不符的政策文件。

        市商務局、市發展改革局、市司法局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        46.深化國際貿易“單一窗口”建設

        按照國家部署,推廣進出口環節監管證件原則上統一通過“單一窗口”受理,逐步實現監管證件電子簽發、自助打印。推廣“互聯網+稽核查”系統應用,降低企業成本,提高稽核查工作效率。

        云浮海關、羅定海關、市商務局牽頭,市有關部門和各縣(市、區)政府按職責分工負責

        47.推動降低外貿企業營商成本

        持續開展進出口環節收費監督檢查,依法查處價格違法行為,督促有關收費主體做好收費公示,推進有關單位規范收費行為,提高收費透明度。進一步加快出口退稅速度,將我市符合規定的正常出口退稅業務平均辦理時間,由目前的5個工作日再作壓縮。

        市市場監管局、發展改革局、商務局等市有關部門,云浮海關、羅定海關、市稅務局,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        五、著力打造國際化營商環境

        48.加強對中小外貿企業保險支持

        鼓勵銀行機構、外貿企業加強與出口信用保險機構的合作,積極擴大出口信用保險保單融資規模。在依法合規、風險可控、商業可持續前提下,鼓勵銀行保險機構充分利用技術手段創新外貿金融產品服務,更好滿足企業融資需求。

        云浮銀保監分局、云浮海關、羅定海關、人民銀行云浮市中心支行,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        49.支持推動發展海外倉

        2021年底前積極發動我市企業申報省級公共海外倉工作,運用海外投資保險等政策性出口信保工具,對傳統外貿企業、跨境電商和物流企業參與海外倉建設給予支持。

        市商務局負責

        六、進一步推動改革舉措落地見效

        50.復制推廣創新成果

        鼓勵支持結合實際開展差異化探索,形成更多可復制推廣的制度創新成果,持續優化營商環境。

        市政府辦公室牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責

        51.規范營商環境評價

        堅持以評促改,做好本地營商環境迎評工作,用好評價結果,促進營商環境不斷優化改善。

        市發展改革局牽頭,市有關部門,各縣(市、區)政府按職責分工負責


        云浮市人民政府辦公室關于成立云浮市加快

        建設交通強市領導小組的通知

        云府辦函〔2021140

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        為貫徹落實中共中央、國務院印發的《交通強國建設綱要》、《國家綜合立體交通網規劃綱要》,省委、省政府《關于貫徹落實〈交通強國建設綱要〉的實施意見》以及交通強省建設大會精神,推動我市加快建設交通強市,市政府決定成立云浮市加快建設交通強市領導小組?,F將有關事項通知如下:

        一、主要職責

        貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》和省委、省政府《關于貫徹落實〈交通強國建設綱要〉的實施意見》以及交通強省工作任務,研究部署交通強市建設總體工作,協調解決交通強市建設在規劃編制實施、項目安排、體制機制創新和重大平臺建設等方面的重大問題,督促指導各地、各有關單位落實工作任務。

        二、組成人員

        組 長:李慶新    市委副書記、市長

        副組長:吳澤桐    市委常委、常務副市長

        梁東海    副市長

        成 員:李偉忠    市政府秘書長

        馬家前    市政府副秘書長

        陳曉周    云城區區長

        謝國才    云安區區長

        羅永雄    羅定市市長

        陳哲江    新興縣縣長

        梁世軍    郁南縣縣長

        黃賜鋒    市委組織部副部長、市委編辦主任

        劉潔洲    市發展改革局局長

        林文前    市科技局副局長

        曾云鋒    市工業和信息化局局長

        王維瑜    市公安局黨委委員、云城分局局長

        莫慧玲    市司法局局長

        袁伙月    市財政局局長

        劉鋒漢    市人力資源社會保障局局長

        梁紹雄    市自然資源局局長

        梁鎮偉    市生態環境局局長

        李益漢    市住房城鄉建設局局長

        伍啟漢    市交通運輸局局長

        黃海燕    市水務局局長

        招松金    市農業農村局局長

        陳金進    市商務局局長

        黃小澗    文化廣電旅游體育局局長

        賴鑒銘    市應急管理局局長

        葉偉光    市國資委主任

        歐 皓    市市場監管局局長

        余潮興    市林業局局長

        蔡宏發    市郵政管理局局長

        楊 志    云浮海事局局長

        陳卓玲    云浮航標與測繪所所長

        楊國華    中國郵政集團有限公司云浮市分公司總經理

        三、工作機制

        領導小組不納入市級議事協調機構管理。領導小組辦公室設在市交通運輸局,承擔領導小組日常工作,定期通報有關工作進展,辦公室主任由市交通運輸局局長兼任。領導小組建立聯絡員制度,具體負責日常工作聯系和協調。領導小組成員因工作變動需要調整的,由所在單位向領導小組辦公室提出,按程序報領導小組組長批準。

        各縣(市、區)要參照市的做法相應建立健全工作協調機制,并將有關情況報領導小組辦公室。


        云浮市人民政府辦公室

        2021年11月29日




        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市

        2021年度政府網站與政務新媒體

        考評方案的通知

        云府辦函〔2021〕141號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        《云浮市2021年度政府網站與政務新媒體考評方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


        云浮市人民政府辦公室

        2021年12月3日



        云浮市2021年度政府網站與政務

        新媒體考評方案

        為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》和《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》要求,進一步提升全市政府網站與政務新媒體建設管理服務水平,扎實做好我市2021年度政府網站與政務新媒體考評工作,制定本方案。

        一、考評目標

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開和優化政務服務的決策部署。堅持以評促改、以評促用、評建結合和客觀、公正、公平的原則,科學評價各地、各部門政府網站和政務新媒體建設管理、運維保障、應用傳播和創新發展水平。引導各地、各部門將政府網站和政務新媒體打造成更加全面的政務公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺,加快建設整體聯動、利企便民、人民滿意的網上政府,奮力推動我市政府網站和政務新媒體建設管理工作更進一步,再上新臺階。

        二、考評對象

        考評對象包括各縣(市、區)政府,市政府各部門、各直屬機構單位共42個。分三類進行考評:

        第一類:各縣(市、區)人民政府(共5個)。

        第二類:承擔對外服務職能的市有關單位(共32個)。

        第三類:沒有承擔對外服務職能的市有關單位(共5個)。

        考評對象名稱見附件1。

        三、考評內容

        (一)單項否決指標。政府網站(頻道)主要考評是否存在安全和泄密事故等嚴重問題以及站點無法訪問、首頁不更新、欄目不更新、互動回應差、服務不實用和監管不到位情況;政務新媒體主要考核是否存在安全和泄密事故等嚴重問題、內容不更新、互動回應差和監管不到位等情況。

        二)基礎性(扣分)指標。主要考評政府網站(頻道)健康情況、發布解讀、辦事服務、互動交流、功能設計和運維保障等情況。

        1.健康情況。主要考評網站(頻道)常態化監管、內容安全、問題地圖、可用性等情況。

        2.發布解讀。主要考評網站(頻道)概況信息、機構職能、領導信息、動態要聞(或動態信息)、通知公告、政策文件、政策解讀、解讀比例、解讀關聯、數據發布、年報報表、重點領域與其他欄目。

        3.辦事服務。主要考評網站(頻道)事項公開、辦事統計、要素全面性、內容準確性、流程清晰度、材料明確性、附件實用性等情況。

        4.互動交流。主要考評網站(頻道)信息提交、留言公開、時效質量、知識庫、在線訪談、調查征集等開展情況。

        5.功能設計。主要考評網站(頻道)域名名稱、網站標識、站內搜索、頁面標簽、站點地圖、“我為政府網站找錯”、轉載分享、兼容性、IPV6等工作情況。

        6.政務新媒體。主要考評開設規范、填報規范、名稱規范、認證規范、內容更新、內容發布、留言審查、互動回應、關注對象、功能可用性等工作情況。

        7.運維保障。主要考評網站(頻道)規范運維工作情況。

        (三)引導性(加分)指標。主要考評網站(頻道)運維保障(內容安全、上級通報)、功能設計(服務內容)、互動交流(實時互動)以及創新發展(智能化應用、大數據支撐、領導肯定)等情況。

        考評指標及評分細則見附件2。

        四、考評程序

        (一)指標解讀。組織全市政府網站與政務新媒體業務培訓,對考評指標及具體評分細則進行解讀。

        (二)自查自評。2021年12月15日—12月30日,考評對象按照考評指標,認真開展自查自評,并在“云浮市政府網站監管平臺”中在線填報自評信息。

        (三)年終考評。2022年1月1日—1月31日,完成對考評對象的綜合采樣、交叉驗證、匯總分析等工作,形成考評結果,撰寫考評報告。

        (四)結果復核。2022年2月10日前,市政府辦公室將初步考評結果反饋各考評對象??荚u對象對考評結果有異議的,可在收到初步考評結果之日起3個工作日內向市政府辦公室提出復核申請,由市政府辦公室按程序進行復核。

        (五)結果公布??荚u結果進行分類排名,并根據考評分數分為優秀、良好、合格、不合格4個等次??荚u結果經市政府審定后進行通報并向社會公布。

        五、工作要求

        (一)高度重視,加強領導。各地、各部門要高度重視政府網站與政務新媒體建設管理工作,以考評為抓手,以利企便民、人民滿意為導向,加強領導,精心組織,不斷提升政府網站與政務新媒體建設管理服務水平。

        (二)對照指標,認真自評。各地、各部門要認真開展自查自評,嚴格按照考評指標逐項進行客觀、真實、準確、全面的評價。對在自查工作中隱瞞事實或上報信息不準確的,將予以扣分;情節嚴重的,予以通報和問責。申請復核內容與自評報告不一致的,一律不受理。

        (三)強化責任,嚴肅紀律??荚u工作人員要增強責任意識,嚴肅工作紀律,保證考評過程公平、公正、透明,保證考評結果真實、客觀、準確。

        附件:1.2021年度云浮市政府網站與政務新媒體考評對象

        2.2021年度云浮市政府網站與政務新媒體考評指標及評分細則

        附件1

        2021年度云浮市政府網站與政務

        新媒體考評對象


        一、各縣(市、區)政府門戶網站,共5


        序號

        主管單位

        網址

        1

        云城區人民政府辦公室

        www.yfyunchengqu.gov.cn

        2

        云安區人民政府辦公室

        www.yunan.gov.cn

        3

        羅定市人民政府辦公室

        www.luoding.gov.cn

        4

        新興縣人民政府辦公室

        www.xinxing.gov.cn

        5

        郁南縣人民政府辦公室

        www.gdyunan.gov.cn


        二、承擔對外服務職能的市直單位網站頻道,共32


        序號

        主管單位

        網址

        1

        云浮市發展和改革局

        http://www.bunker-studios.com/fgj

        2

        云浮市教育局

        http://www.bunker-studios.com/jyj

        3

        云浮市科學技術局

        http://www.bunker-studios.com/kjj

        4

        云浮市工業和信息化局

        http://www.bunker-studios.com/gxj

        5

        云浮市公安局

        http://www.bunker-studios.com/gaj

        6

        云浮市民政局

        http://www.bunker-studios.com/mzj

        7

        云浮市司法局

        http://www.bunker-studios.com/sfj

        8

        云浮市財政局

        http://www.bunker-studios.com/czj

        9

        云浮市人力資源和社會保障局

        http://www.bunker-studios.com/rsj

        10

        云浮市自然資源局

        http://www.bunker-studios.com/zrzy

        11

        云浮市生態環境局

        http://www.bunker-studios.com/sthjj

        12

        云浮市住房和城鄉建設局

        http://www.bunker-studios.com/zjj

        13

        云浮市交通運輸局

        http://www.bunker-studios.com/jtysj

        14

        云浮市水務局

        http://www.bunker-studios.com/swj

        15

        云浮市農業農村局

        http://www.bunker-studios.com/nyncj

        16

        云浮市商務局

        http://www.bunker-studios.com/yfswj

        17

        云浮市文化廣電旅游體育局

        http://www.bunker-studios.com/wgltj

        18

        云浮市衛生健康局

        http://www.bunker-studios.com/wjj

        19

        云浮市應急管理局

        http://www.bunker-studios.com/yjj

        20

        云浮市市場監督管理局

        http://www.bunker-studios.com/scjgj

        21

        云浮市統計局

        http://www.bunker-studios.com/tjj

        22

        云浮市金融工作局

        http://www.bunker-studios.com/jrj

        23

        云浮市林業局

        http://www.bunker-studios.com/lyj

        24

        云浮新區管委會

        http://www.bunker-studios.com/yfxq

        25

        云浮市退役軍人事務局

        http://www.bunker-studios.com/tyjr

        26

        云浮市政府國有資產監督

        管理委員會

        http://www.bunker-studios.com/gzw

        27

        云浮市醫療保障局

        http://www.bunker-studios.com/ybj

        28

        云浮市信訪局

        http://www.bunker-studios.com/xfj

        29

        云浮市投資促進局

        http://www.bunker-studios.com/tzcjj

        30

        云浮市中醫藥局

        http://www.bunker-studios.com/zyyj

        31

        云浮市住房公積金管理中心

        http://www.bunker-studios.com/gjj

        32

        云浮市公共資源交易中心

        http://ggzy.yunfu.gov.cn


        三、沒有承擔對外服務職能的市直單位網站頻道,共5


        1

        云浮市審計局

        http://www.bunker-studios.com/sjj

        2

        云浮市政務服務數據管理局

        http://www.bunker-studios.com/zsj

        3

        云浮市供銷合作聯社

        http://www.bunker-studios.com/yfgxs/gkmlpt/index

        4

        云浮市公路事務中心

        http://www.bunker-studios.com/yfglj/gkmlpt/index

        5

        云浮市政府投資建設

        項目代建服務中心

        http://www.bunker-studios.com/yfdjzx/gkmlpt/index


        四、政務新媒體,共112


        序號

        新媒體標識碼

        賬號名稱

        賬號類型

        1

        445381M002DY0001

        羅定禁毒

        抖音短視頻

        2

        445381M002WX0003

        羅定禁毒

        微信訂閱號

        3

        445381M002JR0003

        羅定禁毒

        今日頭條

        4

        445300M010WX0001

        云浮檔案方志

        微信訂閱號

        5

        445323M003RM0001

        云安公安

        人民號

        6

        445300M002WX0003

        云浮征兵

        微信訂閱號

        7

        445300M035WX0001

        云浮統計

        微信訂閱號

        8

        445300M032WX0001

        佛云產業園

        微信訂閱號

        9

        445300M009YD0001

        云浮市住房公積金管理中心

        移動客戶端

        10

        445300M024NF0001

        云浮農業農村

        南方號

        11

        445321M004RM0001

        平安新興

        人民號

        12

        445300M034WX0001

        云浮市自然資源局

        微信訂閱號

        13

        445300M033NF0001

        云浮市市場監督管理局

        南方號

        14

        445300M027XL0004

        云浮市區交警大隊

        新浪微博

        15

        445322M003DY0002

        郁南交警

        抖音短視頻

        16

        445322M003LJ0002

        廣東云浮交警郁南大隊

        其他+藍鯨FM

        17

        445323M009WX0003

        云安交警

        微信訂閱號

        18

        445323M003XL0001

        云安交警

        新浪微博

        19

        445322M002WX0003

        郁南禁毒

        微信訂閱號

        20

        445300M003WX0003

        云浮市交通運輸局

        微信訂閱號

        21

        445323M003DY0001

        云安公安

        抖音短視頻

        22

        445300M027WX0007

        云浮公安政工

        微信訂閱號

        23

        445300M027DY0004

        云浮警視

        抖音短視頻

        24

        445300M001WX0001

        云浮水務與河長制

        微信訂閱號

        25

        445322M002WX0002

        郁南公安

        微信訂閱號

        26

        445322M002RM0002

        郁南公安

        人民號

        27

        445322M002NF0002

        郁南公安

        南方號

        28

        445300M027DY0003

        平安云浮

        抖音短視頻

        29

        445323M011WX0001

        云浮市云安區政府門戶網站

        微信訂閱號

        30

        445381M004NF0001

        平安羅定

        南方號

        31

        445381M004RM0001

        平安羅定

        人民號

        32

        445300M031WX0001

        云浮教育

        微信訂閱號

        33

        445300M031NF0001

        云浮教育

        南方號

        34

        445300M030WX0001

        信用云浮

        微信訂閱號

        35

        445300M030WX0002

        云浮市發展和改革局

        微信訂閱號

        36

        445300M029WX0001

        云浮國資

        微信訂閱號

        37

        445300M027WX0001

        平安云浮

        微信訂閱號

        38

        445300M027WX0002

        云浮網警巡查執法

        微信訂閱號

        39

        445300M027WX0003

        云浮交警

        微信訂閱號

        40

        445300M027WX0004

        云浮市區交警

        微信訂閱號

        41

        445300M027WX0005

        云浮禁毒

        微信訂閱號

        42

        445300M027WX0006

        云浮市戒毒所

        微信服務號

        43

        445300M027XL0001

        平安云浮

        新浪微博

        44

        445300M027XL0002

        云浮網警巡查執法

        新浪微博

        45

        445300M027XL0003

        云浮市交警支隊

        新浪微博

        46

        445300M027JR0001

        平安云浮

        今日頭條

        47

        445300M027JR0002

        云浮網警巡查執法

        今日頭條

        48

        445300M027JR0003

        云浮交警

        今日頭條

        49

        445300M027DY0002

        云浮交警

        抖音短視頻

        50

        445300M027NF0001

        平安云浮

        南方號

        51

        445321M004WX0004

        新興禁毒

        微信訂閱號

        52

        445300M026WX0001

        云浮市生態環境局

        微信訂閱號

        53

        445300M026XL0001

        云浮市生態環境局

        新浪微博

        54

        445381M004WX0001

        平安羅定

        微信訂閱號

        55

        445381M004WX0002

        羅定交警

        微信訂閱號

        56

        445381M004JR0001

        羅定市公安局

        今日頭條

        57

        445381M004DY0001

        平安羅定

        抖音短視頻

        58

        445381M004NF0002

        羅定公安交警

        南方號

        59

        445381M003WX0001

        羅定市政府門戶網站

        微信訂閱號

        60

        445300M025WX0001

        云浮市科技局

        微信訂閱號

        61

        445321M001WX0001

        新興縣人民政府門戶網站

        微信訂閱號

        62

        445321M004WX0001

        新興縣公安局

        微信訂閱號

        63

        445321M004WX0003

        新興交警

        微信訂閱號

        64

        445321M004XL0001

        廣東新興公安

        新浪微博

        65

        445321M004JR0001

        新興公安

        今日頭條

        66

        445321M004NF0001

        新興公安

        南方號

        67

        445300M024WX0001

        云浮農業農村

        微信訂閱號

        68

        445300M023JR0001

        云浮文化

        今日頭條

        69

        445300M023NF0001

        云浮文化

        南方號

        70

        445323M003WX0002

        云安公安

        微信訂閱號

        71

        445323M003NF0001

        云安公安

        南方號

        72

        445300M022WX0001

        云浮中醫藥

        微信訂閱號

        73

        445300M021WX0001

        云浮市衛生健康局

        微信訂閱號

        74

        445300M021XL0001

        云浮市衛生健康局

        新浪微博

        75

        445300M020WX0001

        云浮司法

        微信訂閱號

        76

        445300M019WX0001

        云浮市金融工作局

        微信訂閱號

        77

        445300M018WX0001

        云浮市退役軍人事務局

        微信訂閱號

        78

        445323M001WX0001

        云安都楊

        微信訂閱號

        79

        445300M017WX0001

        投資云浮

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        平安鎮安

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        云浮人社

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        云浮人社

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        郁南交警

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        云浮市場監管

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        445322M001WX0001

        郁南發布

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        云浮市住房公積金管理中心

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        平安云城

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        平安云城

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        云浮市住房和城鄉建設局

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        云浮交通運輸執法

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        445300M002WX0001

        云浮政府網

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        112

        445381M004XL0001

        羅定交警

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        附件2

        云浮市政府網站與政務新媒體考評

        指標及評分細則


        指標說明:

        本指標分為三部分,第一部分為單項否決指標;第二部分為基礎性(扣分)指標,分值為100分;第三部分為引導性(加分)指標,分值為25分。對政府網站檢查時,如網站出現單項否決指標中的任意一種情形,即判定為不合格網站(頻道),不再對其他指標進行評分。如網站(頻道)不存在單項否決問題,則對基礎性指標進行評分,如評分結果低于60分,判定為不合格網站(頻道);高于80分,則進入引導性(加分)指標評分環節,最后得分為第二、三部分得分之和。其中,采用扣分方式評分的,單項指標扣分之和不超過本項指標總分值。對于沒有對外服務職能或未開設政務新媒體的市有關單位,不檢查其網站(頻道)涉及辦事或政務新媒體服務指標,對基礎性指標評分時以85分為滿分,結果乘以100/85為第二部分得分。

        一、單項否決指標

        檢查對象

        指標

        評分細則

        政府網站

        (頻道)

        安全、泄密事故等嚴重問題

        1.出現嚴重表述錯誤。

        2.泄露國家秘密。

        3.發布或鏈接反動、暴力、色情等內容。

        4.對安全攻擊(如頁面被掛馬、內容被篡改等)沒有及時有效處置造成嚴重安全事故。

        5.存在弄虛作假行為(如偽造發稿日期等)。

        6.因網站建設管理工作不當引發嚴重負面輿情。

        上述情況出現任意一種,即單項否決。

        站點無法訪問

        監測1周,每天間隔性訪問20次以上,超過(含)15秒網站(頻道)仍打不開的次數累計占比超過(含)5%,即單項否決。

        注:此項僅考核各縣(市、區)政府門戶網站。

        首頁不更新

        監測2周,網站(頻道)首頁無信息更新的,即單項否決(注:稿件發布頁未注明發布時間的視為不更新,下同。)。

        如首頁僅為網站欄目導航入口,所有二級頁面無信息更新的,即單項否決。

        注:此項僅考核各縣(市、區)政府門戶網站。

        欄目不更新

        1.監測時間點前2周內的動態、要聞類欄目,以及監測時間點前6個月內的通知公告、政策文件類一級欄目,累計超過(含)5個未更新。

        2.應更新但長期未更新的欄目數量超過(含)10個。

        3.空白欄目數量超過(含)5個。

        上述情況出現任意一種,即單項否決。

        政府網站

        (頻道)

        互動回應差

        1.未提供網上有效咨詢建言渠道(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外,頻道不考核該指標)。

        2.監測時間點前1年內,對網民留言應及時答復處理的政務咨詢類欄目(在線訪談、調查征集、網上信訪、紀檢舉報類欄目除外)存在超過3個月未回應有效留言的現象。

        上述情況出現任意一種,即單項否決。

        服務不實用

        1.未提供辦事服務。

        2.辦事指南重點要素類別(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程)缺失4類及以上的事項數量超過(含)5個。

        3.事項總數不足5個的,每個事項辦事指南重點要素類別(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程)均缺失4類及以上。

        上述情況出現任意一種,即單項否決。

        注:對不承擔對外服務職能的市有關單位,不檢查其網站(頻道)該項指標

        監管不到位

        1.在國辦和省府辦開展的抽查中,本地區本單位政府網站(頻道)因出現嚴重表述錯誤或其他原因被判定為不合格超(含)2個(次)。

        2.未按季度組織本地區政府網站抽查工作。

        3.在政府網站管理工作中存在弄虛作假行為。

        上述情況出現任意一種,即單項否決。

        政務新媒體

        安全、泄密事故等嚴重問題

        1.出現嚴重表述錯誤。

        2.泄露國家秘密。

        3.發布或鏈接反動、暴力、色情、迷信等內容。

        4.因發布內容不當引發嚴重負面輿情。

        上述情況出現任意一種,即單項否決。

        內容不更新

        1.監測時間點前2周內無更新。

        2.移動客戶端(APP)無法下載或使用,發生“僵尸”“睡眠”情況。

        上述情況出現任意一種,即單項否決。

        互動回應差

        1.未提供有效互動功能。

        2.存在購買“粉絲”、強制要求群眾點贊等弄虛作假行為。

        上述情況出現任意一種,即單項否決。

        監管不到位

        1.在國辦和省府辦開展的抽查中,本地區本單位政務新媒體因出現嚴重表述錯誤或其他原因被判定為不合格超(含)2個(次)。

        2.未按季度組織本地區政務新媒體抽查工作。

        3.在政務新媒體管理工作中存在弄虛作假行為。

        上述情況出現任意一種,即單項否決。

        二、基礎性(扣分)指標(100分)

        一級指標

        二級指標

        評分細則

        分值

        健康情況

        20分)

        常態化監管

        1.參照國辦普查評分要求(國辦發﹝201515號)及《政府網站與政務新媒體檢查指標》和《政府網站與政務新媒體監管工作年度考核指標》(國辦秘函﹝201919號)要求,每季度對各單位網站(頻道)與政務新媒體健康情況進行檢查,根據各季度檢查扣分情況按比重扣分。

        2.未及時對季度檢查發現的問題進行整改或整改不到位的,每出現一次扣1分,扣完為止。

        注:網站(頻道)與政務新媒體任一季度監測結果不合格的,每次扣3分,扣完為止。

        14

        內容安全

        1.網站(頻道)與政務新媒體日常監測存在嚴重錯敏字情況的,每條扣0.5分,扣完為止。

        2.網站(頻道)與政務新媒體日常監測出現不良鏈接情況的,每次扣0.5分,扣完為止。

        4

        問題地圖

        1.未采用測繪地信部門發布的標準地圖或未使用帶有審圖號的地圖,此項不得分。

        2.存在漏繪釣魚島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼,錯誤表示臺灣省、錯繪藏南地區和阿克賽欽地區國界線等問題的,此項不得分。

        1

        可用性

        1.首頁上的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不開或錯誤的,每發現一處扣0.2分,扣完為止;如首頁僅為網站欄目導航入口,則檢查所有二級頁面上的鏈接。

        2.其他頁面上的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不開或錯誤的,每發現一處扣0.1分,扣完為止。

        1

        發布解讀

        20分)

        概況信息

        1.未開設概況信息類欄目的,此項不得分。

        2.概況信息更新不及時或不準確的,每發現一處扣0.5分,扣完為止。

        注:市直關單位不考核概況信息,權重轉移至“年報報表”指標。

        1

        機構職能

        1.未開設機構職能類欄目的,此項不得分。

        2.機構職能信息不準確的,每發現一處扣0.5分,扣完為止。

        1

        領導信息

        1.未開設領導信息類欄目的,此項不得分。

        2.領導姓名、簡歷、照片、分管工作信息缺失或不準確的,每發現一處扣0.5分,扣完為止。

        1

        發布解讀

        20分)

        動態要聞

        (或動態信息)

        1.未開設動態要聞類欄目的,此項不得分。

        2.監測時間點前2周內未更新的,此項不得分。

        2

        通知公告

        1.未開設通知公告類欄目的,此項不得分。

        2.監測時間點前6個月內未更新的,此項不得分。

        注:若市直單位網站(頻道)不設此欄目則本指標權重平均轉移至“動態信息”指標

        2

        政策文件

        1.未開設政策文件類欄目的,此項不得分。

        2.監測時間點前6個月內政策文件類一級欄目未更新的,此項不得分。

        注:市直單位網站(頻道)無政策文件欄目則本指標權重平均轉移至“機構職能”和“領導信息”指標。

        2

        政策解讀

        1.未開設政策解讀類欄目的,此項不得分。

        2.監測時間點前6個月內政策解讀類一級欄目未更新的,此項不得分。

        3.起草部門對印發的涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益、需廣泛知曉的重要政策文件、規范性文件未進行政策解讀的,此項不得分。通過新聞發布會、圖表圖解、音視頻或動漫等形式解讀比例低于50%的,扣1.5分。

        注:市直單位年度內無起草印發相關政策文件的,則本指標權重平均轉移至“動態要聞(或動態信息)”和“通知公告”指標。

        3

        解讀關聯

        隨機抽查網站已發布的2個解讀稿:未與被解讀的政策文件相關聯的,每發現一處,扣0.25分;該政策文件未與被抽查解讀稿相關聯的,每發現一處,扣0.25分。

        注:不足2個的則檢查全部解讀稿,并按比例進行扣分;市直單位網站(頻道)無政策文件欄目則本指標權重轉移至“重點領域與其他欄目”指標。

        0.5

        數據發布

        1.未開設數據發布類欄目或開設后存在應更新未及時更新情形的,此項不得分。

        2.未對數據進行解讀,或僅通過文字形式解讀的,扣1分。

        3.少量通過數字化、圖表圖解、音視頻、動漫等形式解讀數據的,扣0.5分。

        注:市直單位網站(頻道)無數據發布則考核“開放廣東”云浮區域中本單位數據集或數據接口分工保障情況。

        1.5

        發布解讀

        20分)

        年報報表

        1.未公開或超時公開政府網站工作年度報表及未在網站首頁顯著位置發布,此項不得分。(頻道欄目不考核此點)

        2.未公開或超時公開政府信息公開工作年度報告的,此項不得分。

        1

        重點領域與其他欄目

        1.根據粵辦函〔2016474號及國辦發〔201914號文件對重點領域信息公開專欄建設規范及深化重點領域信息公開相關要求,每發現一個領域未公開或建設不規范、應更新未更新的,扣1分,扣完為止。

        2.網站(頻道)其他欄目存在空白或應更新未更新的,每發現一個扣1分,扣完為止。

        注:地區網站部分重點領域客觀受限無法建設保障的,需自評提供上級主管單位同意佐證材料,否則正??荚u處理;無涉及市門戶重點領域分工保障的市有關單位,本項指標得分按第2點細則考核;已按上述其他指標扣分的,本指標項不重復扣分。

        5

        辦事服務

        15分)

        事項公開

        未對辦事服務事項集中分類展示的,此項不得分。

        0.5

        辦事統計

        1.未公開辦事統計數據的,此項不得分。

        2.監測時間點前1個月內未更新的,扣0.5分;3個月內未更新的,此項不得分。

        0.5

        要素全面性

        隨機抽查4個辦事服務事項,存在辦事指南要素(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理流程、辦理時限、收費標準、辦理材料、辦理地點、辦理機構、聯系方式等)缺失的情形,每發現一處扣1分,扣完為止。

        4

        內容準確性

        隨機抽查4個辦事服務事項,辦事指南信息存在錯誤,或與線下實際辦事情況不一致,每發現一處扣1分,扣完為止。

        4

        流程清晰度

        隨機抽查2個辦事服務事項,存在僅提供辦理環節名稱(如:申請、受理、審查、決定等),而未明確說明各環節具體內容,每發現一處扣1分,扣完為止。

        2

        材料明確性

        隨機抽查2個辦事服務事項,未明確的辦理材料格式要求(如:原件/復印件、紙質版/電子版、份數等),或存在表述含糊不清的情形(如:根據有關法律法規規定應提交的其他材料等),每發現一處扣1分,扣完為止。

        2

        附件實用性

        隨機抽查2個辦事服務事項,辦事指南中要求提供申請表、申請書等表單的,但未提供規范表格的獲取渠道、填寫說明或示范文本,每發現一處,扣1分,扣完為止。

        2

        互動交流

        10分)

        信息提交

        存在網民(含異地用戶)無法使用網站互動交流功能提交信息問題的,此項不得分。

        2

        留言公開

        1.咨詢建言類欄目(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)對所有網民留言都未公開的,此項不得分。

        2隨機抽查5條已公開的網民留言,未公開留言時間、答復時間、答復單位、答復內容的,每發現一處,扣0.5分。

        3.監測時間點前2個月內未更新的,扣1分。

        4.未公開留言受理反饋情況統計數據的,扣0.5分。

        注:不足5條的則檢查全部留言。另外,此項僅考核各縣(市、區)政府門戶網站。市直單位該項得分權重轉移至時效質量。

        2

        時效質量

        簡單政務咨詢信件處理的時效性和答復質量,每發現一次回復不及時(超過5個工作日)或質量不高(存在推諉、敷衍現象,或無實質性內容的),扣0.5分,扣完為止。

        2

        知識庫

        1.未編制常見問題知識庫的,此項不得分。

        2.未按照業務進行合理分類的,扣0.5分。

        3.每發現知識庫一個主題超過一個月未更新的,扣0.5分。

        注:市直單位網站(頻道)無自主知識庫則考核市門戶知識庫分工主題保障,無知識庫分工則權重轉移至“時效質量”指標。

        1

        在線訪談

        1.未提供在線訪談渠道的,本項不得分。

        22021年開展活動未超過(含)6次的,本項不得分。

        3.未規范整理訪談中網民提問及回復的,扣0.5分。

        4.未通過文字、圖片或音視頻等多種形式發布訪談內容的,扣0.5分。

        注:此項僅考核各縣(市、區)政府門戶網站。市直單位該項指標權重轉移至“時效質量”指標。

        1

        調查征集

        1.未提供在線調查征集渠道(不含電子郵件形式)的,本項不得分。

        2.各縣(市、區)政府門戶網站年度內開展活動未超過(含)6次,本項不得分。

        3.年度內開展的調查征集活動未規范公開反饋結果的,每發現一次,扣1分,扣完為止。

        注:市直單位頻道該項指標為1年內開展活動不少于1次(含報送市門戶調查征集欄目)。

        2

        功能設計

        10分)

        域名名稱

        1.網站(頻道)域名和名稱未按國辦發〔201747號及國辦函〔201855號要求規范設置的,此項不得分。

        2.未在網站首頁或其他頁面頭部標識區域顯著展示網站(頻道)全稱的,此項不得分。

        1

        網站標識

        1.未在全站頁面底部功能區清晰列明黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識、網站主辦單位、聯系方式的,此項不得分。

        2.底部功能區列明內容信息與本單位網站實際信息不一致的,此項不得分。

        1

        站內搜索

        1.未提供全站站內搜索功能或功能不可用的,此項不得分。

        2.隨機選取4條網站已發布的信息或服務的標題進行測試,在搜索結果第一頁無法找到該內容的,每條扣0.5分。

        3.未對搜索結果進行分類展現的(如按照政策文件、辦事指南等進行分類),扣1分。

        1.5

        頁面標簽

        1.隨機抽查2個內容頁面,無站點標簽或內容標簽的,每個扣0.5分,扣完為止。

        2.隨機抽查2個欄目頁面,無站點標簽或欄目標簽的,每個扣0.5分,扣完為止。

        1.5

        站點地圖

        1.未提供站點地圖對各欄目進行快速導航的,此項不得分。

        2.發現鏈接不能跳轉或不準確的,每發現一處扣0.5分,扣完為止。

        1

        我為政府網站找錯

        1.未在首頁底部功能區規范添加“我為政府網站找錯”入口的,2分;未在其他頁面底部功能區規范添加“我為政府網站找錯”入口的,每發現一處扣0.5分,扣完為止。

        2.網民留言存在超過2個工作日未辦結的或網民留言存在答復內容質量不高,有推諉、敷衍等現象的,每發現一條扣1分,扣完為止。

        2

        轉載分享

        隨機抽查發布稿件,發現未具備轉載分享功能或分享功能使用異常,此項不得分。

        0.5

        兼容性

        通過主流瀏覽器訪問隨機測試,出現頁面顯示異常(拉伸、變形、錯位等情況),此項不得分。

        0.5

        IPV6

        未按照要求完成IPv6改造的,此項不得分。

        1

        政務新媒體

        15分)

        開設規范

        1.單位在同一平臺原則上只開設一個政務新媒體賬號,未經市主管單位批準擅自超量開設的,此項不得分。

        2.單位及內設機構出現未經市主管單位批準擅自開設政務新媒體的,此項不得分。

        2

        填報規范

        單位出現未及時動態更新維護政務新媒體報送系統信息(如上線、注銷、聯系人信息)的,此項不得分。

        1

        名稱規范

        單位任一政務新媒體名稱與主辦單位工作職責不關聯,此項不得分。

        1

        認證規范

        單位任一政務新媒體在公開認證信息中未標明主辦單位名稱,此項不得分。

        1

        內容更新

        隨機抽查本單位政務新媒體更新情況,政務新媒體14天內更新內容少于1次,每發現一次扣1分,扣完為止(服務號不考核該指標)。

        5

        內容發布

        隨機抽查本單位政務新媒體的發布內容,發布雷人雷語、娛樂追星、失真信息、商業廣告等不當內容或隨意轉帖等,此項不得分。

        1

        留言審查

        隨機抽查本單位政務新媒體的互動留言區,存在未做好公眾留言審查發布工作,留言區岀現不當言論的,發現則此項不得分。

        1

        互動回應

        隨機抽查本單位政務新媒體的互動留言區,出現主觀泄憤、回懟網民或回復出現專業性錯誤等情況的,發現則此項不得分。

        1

        關注對象

        隨機抽查本單位政務新媒體的關注對象,存在關注娛樂明星、商業財經等政務工作無關類別對象,發現則此項不得分。

        1

        功能可用性

        政務新媒體存在子欄目內容更新不及時、提供系統鏈接或欄目鏈接失效的,發現則此項不得分。

        1

        運維保障

        10分)

        規范運維

        1.在國辦開展的抽查中,本單位政府網站(頻道)或政務新媒體出現不合格(突出問題)情況通報,此項不得分。

        2.在省府辦開展的抽查中,本單位政府網站(頻道)或政務新媒體出現不合格(突出問題)情況通報,每發現一次扣5分,扣完為止。

        3.存在不合格政府網站(頻道)或政務新媒體報公開之日起1周內未對問題進行整改,或整改不到位的,每發現一次扣2.5分,扣完為止。

        4.單位分工保障不力導致2020年省考評指標市門戶網站存在扣分的,扣2.5分。

        注:以上4項可重復扣分,扣完為止。

        10

        三、引導性(加分)指標(25分)

        一級指標

        二級指標

        評分細則

        分值

        運維保障

        8分)

        內容安全

        1.網站(頻道)與政務新媒體年度內未出現錯敏字情況的,加2分。

        2.網站(頻道)與政務新媒體年度內未出現不良外鏈情況的,加2分。

        4

        上級通報

        1.網站(頻道)與政務新媒體年度內在國辦以及省府辦開展的抽查工作中未出現涉及通報情況的,加2分。

        2.政務新媒體年度內在市檢查周報工作中未出現涉及超時更新情況的,加2

        4

        功能設計

        3分)

        服務內容

        針對重點服務事項,整合相關資源,細化辦理對象、條件、流程等,提供專題或集成服務。提供3項及以上的,加2分;提供12項的,加1分。

        3

        互動交流

        8分)

        實時互動

        模擬用戶進行1次簡單常見問題咨詢:咨詢后一個工作日內答復且內容準確的,得2分;提供實時智能答問功能且內容準確的,加1分。

        3

        在線訪談

        1.各縣(市區)政府門戶網站在2021年開展10次以上在線訪談活動的,加2分。

        2.市直單位網站(頻道)在2021年開展1次以上在線訪談活動的,加1分。

        3

        發布解讀

        起草部門對已發布的政策解讀材料,全部通過新聞發布會、圖表圖解、音視頻或動漫等形式解讀的,加2

        2

        創新發展

        6分)

        智能化應用

        以語音識別、人工智能等為基礎,對政府網站的信息、服務和互動資源進行開發利用,或整合政府網站和政務服務網資源,提供智能化應用的,可得3分。如:利用標簽等技術,構建知識圖譜,實現不同維度信息聚合;利用自然語言處理技術,結合“百姓體”描述,提供“搜索即服務”效果;基于網民訪問內容,提供個性化推送等。(需提供相關證明材料)

        3

        大數據支撐

        對政府網站信息、服務和互動資源應用、傳播等情況進行大數據分析,為科學決策提供參考支撐的,得3分。如:對網民行為進行大數據分析,為網站頁面改版提供支撐;對相關文本內容進行挖掘,為更好了解群眾和企業訴求提供支撐等;對網站信息內容在互聯網中的傳播情況進行大數據分析等。(需提供相關證明材料)。

        3





        云浮市人民政府辦公室關于成立云浮市加快

        數字化發展工作領導小組的通知

        云府辦函〔2021〕146號


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        為加強對我市數字化發展工作的組織領導,經市人民政府同意,決定成立云浮市加快數字化發展工作領導小組?,F將有關事項通知如下:

        一、主要職責

        貫徹落實黨省委、省政府和市委、市政府關于加快數字化發展的決策部署,統籌全市數字資源要素,推動建設重大項目,協調解決重大問題,研究制定云浮市加快數字化發展的政策措施,督促指導各地、各有關單位落實工作任務。

        二、組成人員

        組 長:李慶新    市委副書記、市長

        副組長:吳澤桐    市委常委、常務副市長

        成 員:李偉忠    市政府秘書長

         廖政望    市政府副秘書長

         劉鋒漢    市委組織部副部長、市人力資源社會保障局局長

         林淑儀    市委宣傳部副部長

         黃立堅    市委外辦主任

         劉潔洲    市發展改革局局長

         歐澤昌    市教育局黨組成員、鄧發紀念中學校長(主持市教育局工作)

         曾云鋒    市工業和信息化局局長

         楊東凱    市民政局局長

         莫慧玲    市司法局局長

         袁伙月    市財政局局長

         梁紹雄    市自然資源局局長

         梁鎮偉    市生態環境局局長

         李益漢    市住房城鄉建設局局長

         伍啟漢    市交通運輸局局長

         黃海燕    市水務局局長

         招松金    市農業農村局局長

         陳金進    市商務局局長

         黃小澗    市文廣旅體局局長

         李惠珍    市衛生健康局局長

         賴鑒銘    市應急管理局局長

         葉偉光    市國資委主任

         歐 皓    市市場監管局局長

         梁首艷    市金融工作局局長

         王 斌    市政務服務數據管理局局長

         蔡宏發    市郵政管理局局長

         司徒練    人民銀行云浮中心支行行長

         靳 松    云浮銀保監分局局長

         林文前    市科技局副局長

         蔣小玲    市公安局政治處主任

         岑榮漢    市統計局副局長

        三、工作機制

        領導小組不定期召開工作會議,會議由組長主持或委托副組長主持。領導小組下設辦公室(設在市發展改革局),承擔日常工作,辦公室主任由劉潔洲同志兼任。領導小組建立聯絡員制度,由各成員單位相關業務科室一名負責同志擔任聯絡員,具體負責日常工作聯系和協調。領導小組成員因工作變動需要調整的,由所在單位向市發展改革局提出,按程序報領導小組組長批準。

        領導小組不納入市級議事協調機構管理,不刻制印章,不正式行文。


        云浮市人民政府辦公室

        2021年12月15日




        云浮市人民政府辦公室關于調整云浮市政府性債務管理領導小組成員的通知

        云府辦函〔2021〕147號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        根據部分單位職能調整和人員變動情況,為進一步加強對政府性債務日常管理工作的領導,切實有效防范和化解財政金融風險,經市人民政府同意,現對云浮市政府性債務管理領導小組(全域無隱性債務試點工作領導小組)成員進行調整。調整后組成人員如下:

        組 長:李慶新    市委副書記、市長

        副組長:吳澤桐    市委常委、常務副市長

        成 員:李偉忠    市政府秘書長

        陳曉周     云城區委副書記、區長

        謝國才     云安區委副書記、區長

        羅永雄     羅定市委副書記、市長

        陳哲江     新興縣委副書記、縣長

        梁世軍     郁南縣委副書記、縣長

        王樹雄     云浮新區黨工委書記、管委會主任

        王維敬     市人大財經工委主任

        劉潔洲     市發展改革局局長

        袁伙月     市財政局局長

        陳新儀     市審計局局長

        梁首艷     市金融工作局局長

        葉偉光     市國資委主任

        司徒練     人民銀行云浮市中心支行行長

        靳 松    云浮銀保監分局局長

        領導小組主要負責統籌、領導我市政府性債務日常管理。當我市出現政府性債務風險事件時,根據需要轉為市政府性債務風險事件應急領導小組、全域無隱性債務試點工作領導小組,負責組織、協調、指揮風險事件應對工作。領導小組下設辦公室(設在市財政局),承擔日常工作,辦公室主任由袁伙月同志兼任。

        云浮市人民政府辦公室

        2021年12月27日




        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市加強城市地下市政基礎設施建設工作方案的通知

        云府辦函2021〕148號


        各縣(市、區)人民政府,市直有關單位:

        《云浮市加強城市地下市政基礎設施建設工作方案》經市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。執行中遇到的問題,請徑向市住房城鄉建設局反映。

        云浮市人民政府辦公室

        2021年12月26日



        云浮市加強城市地下市政基礎設施

        建設工作方案


        為進一步加強云浮市城市地下市政基礎設施建設,規范完善城市地下市政基礎設施管理制度,提高城市綜合承載能力和安全水平,根據住房和城鄉建設部《關于加強城市地下市政基礎設施建設的指導意見》(建城2021〕111號)、《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發<廣東省加強城市地下市政基礎設施建設工作方案>的通知》(粵建城2021〕71號)的有關要求,結合我市實際情況,制定本工作方案。

        一、工作目標

        2023年11月底前,基本完成地下市政基礎設施普查,全面摸清底數;2023年底前,建立城市地下基礎設施隱患風險點臺賬并制定整治計劃、限期消除,建立和完善市級綜合管理信息平臺;到2025年底前,基本實現市本級和各縣(市、區)綜合管理信息平臺全覆蓋,形成順暢、健全的城市地下市政基礎設施協調工作機制,城市地下市政基礎設施建設效率明顯提高,安全隱患及事故明顯減少,城市安全韌性顯著提升。

        二、工作任務

        (一)開展城市地下設施普查及信息平臺建設。

        1.開展既有工作成果評估。2022年3月前,由市住房城鄉建設局牽頭組織對現有普查工作成果進行評估,重點評估2015-2018年全市集中開展地下管線普查工作成果以及近年來動態更新情況、信息平臺建設以及應用情況。通過評估,梳理已有成果,總結普查工作經驗,制定提升運行管理效率的措施,為開展新一輪地下市政基礎設施普查和綜合管理信息平臺建設工作打好基礎。

        2.制定實施方案。2022年1月底前,各縣(市、區)、云浮新區要完成實施方案編制。方案要指定牽頭部門,明確相關單位責任分工和任務,將具體任務列入當年城鄉建設工作計劃,分年度統籌推進。各縣(市、區)要在2022年1月底前將本地實施方案報送市住房城鄉建設局;2022年起,各縣(市、區)、云浮新區于每年3月底前向市住房城鄉建設局報送上年度工作推進情況和當年度工作計劃安排。

        3.全面開展地下基礎設施普查。2022年3月底前,各縣(市、區)、云浮新區要制訂地下基礎設施普查方案,啟動設施普查工作。普查工作要在現有地下管線普查、自然災害綜合風險普查的基礎上,按照住房和城鄉建設部《城市市政基礎設施普查和綜合管理信息平臺建設工作指導手冊》,統一設施普查數據標準,開展以地下設施為主、包括相關地面設施的城市地下市政基礎設施全面普查,認真梳理水、電、氣、廣電、通信等各類地下管線和綜合管溝、人行地下通道、地下道路、地下停車場、人防等地下空間的產權歸屬、建設年代、結構形式,摸清設施功能屬性、位置關系、運行安全狀況等信息,掌握設施周邊水文、地質等外部環境狀況。2023年底前,各縣(市、區)、云浮新區基本完成設施普查并將普查成果集中統一管理,已建立管理信息平臺的及時錄入數據庫。

        4.建立完善綜合管理信息平臺。在設施普查基礎上,按照節約、集約的原則,充分利用現有成果避免重復建設,在現有的云浮市地下綜合管線數據庫和智能化管理平臺的基礎上,升級并完善云浮市市政基礎設施綜合管理信息平臺,實現設施信息的共建共享,滿足設施規劃建設管理、運行服務、應急防災等工作需要。推動綜合管理信息平臺采用統一數據標準,破除信息壁壘,高效協同管理,充分發揮綜合管理信息平臺作用。簡化管線權屬單位提取權屬單位自有管線信息的流程。平臺應全面采用國產化軟硬件,滿足安全可靠需求,實現市政設施普查成果、安全隱患和運行監測等數據的集成和融合,建立平臺與城市信息模型(CIM)基礎平臺、國土空間基礎信息平臺、地下市政基礎設施各專業的日常管理工作平臺的深度融合。推動市政基礎設施綜合管理信息平臺采用統一的數據標準,消除信息孤島,實現設施的信息管理、查詢瀏覽、統計分析等基本功能,擴展完善實時監控、模擬仿真、事故預警等功能。

        5.加強數據信息動態更新和互通共享。各縣(市、區)、云浮新區要結合我市企業投資項目分類管理和落地便利化改革、工程建設項目審批制度改革等部署,完善地下市政基礎設施規劃建設、竣工測量、監督檢查等管理制度和工作流程。加強綜合管理信息平臺動態更新,督促地下市政基礎設施參建單位通過竣工測量、定期修(補)測的方式對信息數據查缺補漏,提高信息數據的準確性。結合我市數字政府工作部署,統一數據標準,破除信息壁壘,為城市建設、公共服務、防災應急等方面提供數據支撐。

        (二)構建城市地下市政基礎設施規劃建設協調機制。

        6.統籌利用地下空間。各縣(市、區)、云浮新區和市直各部門在編制“十四五”城鄉基礎設施、綜合交通、能源(電力)、通信、廣電網絡、人防等專項規劃時,應加強與國土空間規劃有效銜接,合理布局各類設施空間規模,統籌地下空間有效使用、分層使用,提高地下空間使用頻率。要統籌制定城市地下市政基礎設施的年度建設計劃,地下管線工程與地面道路工程同步實施、一次敷設到位,并適當預留管線位置,路口預留管線過路通道(管溝)。地下管線工程按照先深后淺的原排施工順序和工期,施工中嚴格做好對既有設施和保護。要建立和完善城市地下市政基礎設施建設協調機制,實現各相關部門共享建設計劃、工程實施、運行維護等信息。

        7.推進地下基礎設施系統化建設。各縣(市、區)、云浮新區要堅持系統謀劃、成片推進原則,統籌地上、地下規劃和項目建設實施。

        1)積極推動地下停車場、立體停車庫等設施建設??茖W規劃、統籌利用空中與地下發展空間,修建地下停車場或立體停車場。如利用公園綠地、人防工程等地下空間建設公共停車庫,探索用地權屬單位利用單位院內、廢棄廠房等空閑用地自建或采取與社會企業租賃合作經營等方式建設公共停車場等。市本級和有條件的縣(市、區)、云浮新區要投用智慧停車系統。

        2)有序推進綜合管溝系統建設??茖W規劃、合理布局干線、支線和纜線管溝有機銜接的管溝系統,市城區、各工業園區、各縣城區應按綜合管溝建設規劃,加快綜合管溝建設,加快管線入溝,提高管溝使用率。

        3)全域推進海綿城市建設。有效控制雨水徑流,提升城市排水防澇能力、推廣透水磚、下沉式綠地、雨洪公園等雨水滯留設施、凈化雨水、調蓄消減徑流峰值,提升水源涵養能力,緩解內澇壓力。加快推進雨水管網建設,至2025年,實現海綿城市建設目標要求。開展城市內澇系統性整治,全面消除城市撈點,達到國家城市防洪排澇標準。

        8.加快建立地上地下設施建設協調機制。建立完善城市地上和地下市政基礎設施建設協調機制,推動與相關部門和行業部門間溝通共享建設計劃、工程實施、運行維護等方面信息,科學制定城市地下市政基礎設施的年度建設計劃。以城市道路為核心,地下和地上統籌管理,推動地面建設與地下敷設的電力、通信、給排水、燃氣、廣播電視等管線同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收。對于新建、改造市政道路配套的地下管線設施,按照地下空間規劃及相關主管部門審批工程設計方案,由相關管線實施單位做好與道路工程的同步實施工作。加強道路地下管線與地面道路工程建設各方的溝通、協作,確保管線、道路工程協調建設安全有序。

        (三)提高城市地下市政基礎設施建設水平。

        9.嚴格落實城市道路占用挖掘管理制度。統籌城市規劃區內的市政道路和公路建設、維護與地下市政基礎設施建設計劃,探索實行挖掘道路總量控制制度,從源頭上減少不必要的道路挖掘行為。確需挖掘城市道路的管線單位,按要求申報年度計劃。對未納入計劃的占用挖掘項目,各城市道路管理部門依法依規嚴格管控。加強城市道路管理執法,嚴肅查處未經審批的道路挖掘和以搶修為由的亂開挖行為,對未經審批或未按規定補辦批準手續挖掘道路的單位,要納入信用檔案。優化地下市政基礎設施工程建設審批流程,推動城市道路占用挖掘實行并聯審批、聯合辦理,加強對開挖后道路恢復的事中事后監管。

        10.嚴格管理地下工程建設項目勘察設計。項目主管部門要進一步督促地下工程建設項目建設單位依法進行發包,嚴禁將項目勘察、設計業務發包給不具有相應資質等級的單位。行業主管部門嚴格施工圖審查管理,特別是針對地質條件復雜、軟地基面積較大的區域開展雙隨機抽查和重點監督檢查,提高勘察報告質量。

        11.加強地下工程建設項目施工安全管理。項目主管部門要進一步督促地下市政基礎設施參建各方落實企業主體責任,建立健全安全管理體系,嚴格執行工程建設安全管理相關法律法規和規章制度。加強對結建式人防工程、基坑工程、暗挖工程、人工挖孔樁等危險性較大的分部分項工程監管,加強對重要道路地下坑洞探查探測和整治工作。匯集城市道路底數、地下管線等道路塌陷相關影響因子基礎數據以及日常巡查記錄,切實管控重大安全風險,嚴防深基坑垮塌、地基塌陷、邊坡垮塌等事故的發生。加強地下工程施工監測,加大監測頻率,發現隱患要及時處理。強化應急演練,提高地下工程建設項目事故應急救援人員的熟練程度和技術水平。

        12.加強地下工程建設項目周邊既有設施保護。項目主管部門要進一步督促地下市政基礎設施參建各方加強建設期間周邊既有設施保護。在地下工程項目規劃初期、建設方案制定及初步設計等階段,查詢云浮市地下管線建設管理信息系統中現狀管線資料,充分征詢周邊地下基礎設施產權單位意見,并統籌考慮相關意見及建設條件,明確對既有設施采取保護措施或實施遷改,力爭同步建設。施工中嚴格做好對已有設施的保護措施,嚴禁野蠻施工。強化建設期間交底工作,大型地下工程施工要全面排查周邊環境,在動土作業前應組織對周邊地下設施進行勘察及監測,制定保護措施并落到實處。

        (四)提升城市地下市政基礎設施安全韌性。

        13.消除設施安全隱患。按照“誰權屬、誰負責”的原則,由各行業管理部門督促指導權屬單位同步開展安全隱患排查,分類建立設施危險源清單,劃片區形成風險隱患管理臺賬,并明確整改責任單位。已廢棄的設施,由產權單位或管理單位組織封閉、封存,確保安全;“無主”的設施,由當地人民政府明確管理部門(單位),及時處置到位;對存在安全隱患的地下管線、地下通道、地下公共停車場、人防、井蓋及城市路面“脫空”隱患區域,及時采取管控措施并限期采取措施改到位消除安全隱患;建筑施工中嚴格做好對現有設施的保護措施,嚴禁野蠻違規施工;明確房屋建筑附屬地下工程對地下空間利用的底線要求,嚴禁違規占用城市地下市政基礎設施建設空間,對于違規占用的要限期拆除。

        14.加快老舊設施改造。各縣(市、區)要加大城市老舊地下市政設施更新改造力度,對超過設計使用年限、材質落后的老舊地下基礎設施,要制定更新改造計劃,并列入城鄉建設品質提升行動年度工作任務,統籌推動實施。供水、排水、燃氣等設施權屬單位從保障穩定供應、提升服務質量等方面加大設施更新改造力度。

        15.加強設施管理和養護。各縣(市、區)、云浮新區要嚴格落實城市地下基礎設施建設管理中的權屬單位主體責任和政府屬地責任、有關行業部門監管責任,確保設施安全穩定運行。完善設施運營養護制度,規范設施權屬單位的運營養護。定期開展檢查、巡查、檢測、維護,對發現的安全隱患及時處理,防止設施帶病運行。健全設施運營應急搶險制度,提升城市地下市政基礎設施應急調度能力,迅速高效依規處置突發事件。要加快推動水務、燃氣、管溝等市政基礎設施智能化終端建設,鼓勵采用探測雷達等技術手段開展地下空洞探查,推進燃氣行業信息化監管系統,供水水質在線監測系統應用,加快建設市政排水管網地理信息系統。

        16.推動城市地下市政基礎設施數字化、智能化建設。各縣(市、區)、云浮新區要充分運用物聯網、云計算、人工智能、第五代移動通信技術(5G)、大數據等技術,提升城市地下市政基礎設施管理數字化、智能化水平。要大力推進地下市政基礎設施智能化改造和現有業務管理系統集成工作,具備條件的積極探索搭建供水、排水、燃氣等設施感知網絡,建設地面塌陷隱患監測感知系統,實時掌握設施運行狀況,實現對地下市政基礎設施的安全監測與預警。充分挖掘利用數據資源,提高設施運行效率和服務水平,輔助優化設施規劃建設管理。

        三、保障措施

        (一)建立聯席會議制度。為統籌推進地下基礎設施建設,打破壁壘,解決地下基礎設施“各自為政、分散無序”問題,市本級和各縣(市、區)應建立健全地下基礎設施建設管理聯席會議制度。市本級聯席會議總召集人由市政府分管領導擔任,副總召集人由各縣(市、區)、云浮新區、市住房城鄉建局領導擔任。成員單位由市發展改革局、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市水務局、市應急管理局、市國資委、市政務服務數據管理局、市公路事務中心,廣東電網有限責任公司云浮供電局、廣電網絡云浮分公司、中國移動云浮分公司、中國電信云浮分公司、中國聯通云浮分公司、中國鐵塔云浮分公司、市自來水公司、云浮中燃城市燃氣發展有限公司、市明亮路燈管理有限公司、市佛云污水處理有限公司等相關單位組成,聯席會議辦公室設在市住房城鄉建設局。聯席會議原則上按工作需要不定期召開,根據市政府領導指示或工作需要,可以臨時召開全體或部分成員聯席會議。

        (二)明確政府部門及相關單位職責。按照“政府統籌謀劃、部門組織落實”的原則,明確分工,壓實責任,協同推進城市地下市政基礎設施建設各項工作。

        1.各縣(市、區)人民政府、云浮新區管委會工作職責。各縣(市、區)人民政府、云浮新區管委會負責本轄區及屬地管理的城市地下基礎設施有關工作部署,納入城市建設年度工作計劃中,建立工作領導小組,統籌推進地下基礎設施普查、管理信息平臺建設、安全隱患整治、項目體系建設和老舊設施改造等有關工作,建立工作機制,明晰責任、分解責任、壓實責任、督促指導本地區扎實推進相關工作,落實好項目資金、政策制度等保障措施。

        2.市直單位職責。

        1)市發展改革局。負責指導城市地下市政基礎設施建設項目立項、備案等前期工作,會同行業主管部門、項目單位將相關基礎設施建設項目納入國家重大建設項目庫進行儲備,申報中央預算內投資等上級補助資金,會同財政部門在地方政府專項債券方面予以支持。負責督導電力地下基礎設施的普查、歸檔、隱患整治及項目建設。

        2市工業和信息化局。負責協調中國移動云浮分公司、中國電信云浮分公司、中國聯通云浮分公司、中國鐵塔云浮分公司做好城市通信管線的設施普查、歸檔、隱患整治和項目建設管理。

        3)市公安局。負責指導地下通道、停車場等地下基礎設施的安防工作。負責組織城市地下交通通信、治安監控管線的設施普查、歸檔、隱患整治和項目建設管理。

        4)市財政局。負責配合相關部門爭取上級資金支持,及時撥付項目建設的上級補助資金和財政扶持資金,對項目資金實施監管,對專項資金使用情況進行監管和績效管理。統籌安排資金用于市本級開展地下基礎設施普查和建設綜合管理信息平臺,保障財政核撥市政設施維護資金。

        5)市自然資源局。指導各地開展地下空間開發利用專項規劃編制、編制地下空間系統性實施方案。會同市有關單位做好城市地下市政基礎設施信息平臺、城市地下市政基礎設施建設與管理工作。

        6)市住房城鄉建設局。負責牽頭開展市本級地下基礎設施普查,建立市本級綜合管理信息平臺工作。負責設施運行過程中的安全隱患整治和應急管理;督導雨污管道、地下停車場(非人防)、地下人行通道、綜合管溝等普查、歸檔及隱患整治和項目建設;做好城市道路開挖管理和審批工作;依托海綿城市建設,協助建立市本級綜合管理信息平臺。負責督導供水、燃氣等地下基礎設施的普查、歸檔、隱患整治及項目建設;負責督導城市人防工程的普查、歸檔、隱患整治、建設和監督管理。

        7)市交通運輸局、市公路事務中心。負責督導權屬道路(公路)地下設施的普查、歸檔、隱患整治及項目建設。市交通運輸局并負責對轄區占用公路開挖行政化許可和執法監督;市公路事務中心按路政管理規定落實相關工作。

        8)市水務局。負責督導地下水利設施的普查,歸檔、隱患整治及項目建設。

        9)市應急管理局。負責指導應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合減災救災的工作;指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度等。

        10)市國資委。負責督導管理企業權屬的地下設施的普查、歸檔、隱患整治及項目建設。

        11)市政務服務數據管理局。負責協助審批市本級綜合管理信息平臺建設。

        12)廣東電網有限責任公司云浮供電局、廣電網絡云浮分公司、中國移動云浮分公司、中國電信云浮分公司、中國聯通云浮分公司、中國鐵塔云浮分公司、市自來水公司、云浮中燃城市燃氣發展有限公司、市明亮路燈管理有限公司、市佛云污水處理有限公司等單位具體負責所屬地下基礎設施的普查、歸檔、隱患整治和項目建設。

        (三)加強要素保障。要加大財政資金支持,拓展資金渠道,建立政府主導、市場推動、社會參與的投融資機制。把握政策導向,積極向上爭取預算類資金和專項債資金用于城市地下基礎設施建設項目。鼓勵通過政府購買服務的方式引入專業化機構,在設施普查、排查、信息化方面提供專業化服務。

        (四)強化督促督導。要將城市地下市政基礎設施建設工作納入市城鄉建設年度工作計劃,由各地人民政府負責組織、指導和督促落實,對工作組織不力、推進緩慢的城市將進行專項督導。

        (五)加大宣傳引導。加大對城市地下市政基礎設施建設工作的宣傳,推廣可借鑒案例,推介可復制經驗。加強城市地下市政基礎設施建設保護的普法宣傳工作,切實降低設施安全運行風險,引導權屬(管理)主體積極參與,發動社會公眾進行監督,增強全社會安全意識,營造良好輿論氛圍。






        云浮市人民政府辦公室關于調整云浮市人民

        政府2021年度重大行政決策事項

        目錄和聽證事項目錄的通知

        云府辦函〔2021〕151號


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        根據《重大行政決策程序暫行條例》相關規定,我市于2021年6月25日印發了《云浮市人民政府2021年度重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄》(下稱《目錄》)。

        現根據《重大行政決策程序暫行條例》關于目錄可根據實際情況調整的規定,結合我市各重大行政決策事項的實際進展情況,經市委、市政府同意,決定對《目錄》進行調整,將已納入《目錄》但因故不能在年內出臺的重大行政決策事項從《目錄》中移除,并將調整后的《云浮市人民政府2021年度重大行政決策事項目錄和聽證事項目錄》予以公布。

        附件:1.云浮市人民政府2021年度重大行政決策事項目錄

        2.云浮市人民政府2021年度重大行政決策聽證事項目錄


        云浮市人民政府辦公室

        2021年12月31日



        附件1

        云浮市人民政府2021年度重大行政決策

        事項目錄

        序號

        重大行政決策事項

        組織承辦部門

        1

        云浮市生態環境保護“十四五”規劃

        市生態環境局

        2

        云浮市綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃

        市交通運輸局

        3

        云浮市衛生健康事業發展“十四五”規劃

        市衛生健康局

        附件2

        云浮市人民政府2021年度重大行政決策

        聽證事項目錄

        序號

        重大行政決策聽證事項

        組織承辦部門

        1

        云浮市生態環境保護“十四五”規劃

        市生態環境局

        2

        云浮市綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃

        市交通運輸局

        3

        云浮市衛生健康事業發展“十四五”規劃

        市衛生健康局





        YFBG2021031


        關于印發《云浮市科學技術局關于云浮市重點實驗室建設與運行管理辦法》的通知

        云科〔2021〕23號


        各縣(市、區)科技管理部門、市直有關單位:

        為加強和規范云浮市重點實驗室建設、運行和管理,提升科技自立自強的支撐能力,推進我市經濟社會高質量發展,現將《云浮市科學技術局關于云浮市重點實驗室建設與運行管理辦法》印發給你們,請遵照執行。

        云浮市科學技術局

        2021年12月1日



        云浮市科學技術局關于云浮市重點實驗室

        建設與運行管理辦法


        第一章總 則

        第一條為加強和規范云浮市重點實驗室(以下簡稱市重點實驗室)建設、運行和管理,提升科技自立自強的支撐能力,推進我市經濟社會高質量發展,制定本辦法。

        第二條市重點實驗室是云浮市科技創新體系的重要組成部分,是組織開展基礎與應用基礎研究、聚集和培養優秀科技人才、推進高水平學術交流、產出高水平科研成果的重要載體;是研究前沿與關鍵共性技術、提升自主創新能力和核心競爭力、推進戰略性新興產業高質量發展的重要平臺;是國家重點實驗室、廣東省重點實驗室的培育基地。

        第三條市重點實驗室依托高校、科研機構、企業或其他具有科技創新能力的機構建設,是在人事、財務和科研組織等方面賦有相應自主權的科研實體,實行“開放、流動、競爭、協同”的運行機制和“定期考評、動態調整、分類支持”的管理機制。

        第四條市重點實驗室建設和運行經費由依托單位負責保障,各級財政統籌予以支持。相關經費單獨核算,??顚S?,用于保障實驗室科研活動開展、人才隊伍建設與設施設備購置與運維等。

        第二章職 責

        第五條云浮市科學技術局(以下簡稱市科技局)是市重點實驗室的管理部門,主要職責是:

        (一)編制并實施市重點實驗室總體規劃和發展計劃,指導市重點實驗室的建設和運行。

        (二)批準市重點實驗室的建立、調整和撤銷;組織市重點實驗室申報評審、跟蹤管理和考核評估等。

        (三)實施市重點實驗室建設發展的配套政策措施。

        第六條依托單位是市重點實驗室建設和運行管理的責任主體,主要職責是:

        (一)整合各類創新資源,提供人員、經費、設備、場地等科研基礎條件保障,解決市重點實驗室建設運行中的實際問題。

        (二)聘任市重點實驗室主任、副主任和學術委員會主任、副主任以及委員。

        (三)組織實施市重點實驗室年度考核,配合市科技局做好市重點實驗室管理、評估、材料審核等工作。

        (四)提出市重點實驗室名稱、研究方向、發展目標、組織結構等重大調整意見。

        (五)堅持黨的領導,落實黨建主體責任,推動黨建工作與市重點實驗室業務工作深度融合。

        第七條市重點實驗室主要職責:

        (一)瞄準技術前沿,針對行業和產業發展中的重大創新需求,開展基礎與應用基礎研究、共性和關鍵技術研究,提高行業科學技術水平和企業自主創新能力。

        (二)引進培養一批高水平學術帶頭人和科研團隊,建設高素質科研人才隊伍。

        (三)科學配置科技資源,提升科技基礎設施建設水平,實現開放共享,創新科研管理體制機制。

        (四)組織市內外科技交流合作。

        (五)嚴格遵守科技保密、科研誠信、科技倫理、實驗室安全等相關規定。

        第三章建 設

        第八條市重點實驗室堅持“系統布局、能力提升、開放合作、科學管理”的原則建設,實行動態優化調整,堅持質量優先,保持適度數量規模,逐步構建“定位準確、目標清晰、布局合理、引領發展”的市重點實驗室。

        第九條根據功能定位和目標任務不同,市重點實驗室分為學科類市重點實驗室和企業類市重點實驗室。

        (一)學科類市重點實驗室。依托高校、科研機構建設,面向學科發展前沿和重大科學問題,面向經濟社會的重要領域,以提升云浮市源頭創新能力、引領帶動學科和領域發展為目標,開展戰略性、前瞻性、前沿性基礎和應用基礎研究創造并獲取新原理、新知識、新方法,推動學科和領域發展;開展關鍵共性技術研究,支撐產業技術創新。

        (二)企業類市重點實驗室。依托研發投入力度大、科研活躍度高、研發條件好、科技創新實力強的企業建設,聚焦行業和產業關鍵共性技術,以提升產業核心競爭力、引領行業科技進步為目標,開展應用基礎研究、先進工程技術及關鍵共性技術研究,加強與學科類市重點實驗室的協同與銜接,實現技術創新和成果轉化,提升行業技術水平。

        第十條市重點實驗室建設依托單位為在云浮注冊的法人單位;鼓勵和支持產學研聯合,發揮資源互補優勢,合作共建市重點實驗室。

        第十一條申請市重點實驗建設應具備以下基本條件:

        (一)研究內容具有前瞻性,定位清晰,近中遠期任務和目標合理;研究方向明確,符合國家、省、市科技發展戰略和目標,自身優勢和特色突出,重點解決地方經濟發展中的重大科技問題。

        (二)科技優勢明顯,在本領域、本行業處于省內先進水平;科研實力較強,能承擔和完成國家、省、市級重大科研任務,產出高水平研究成果。其中,學科類市重點實驗室成員近三年以依托單位名義主持承擔新立項的與市重點實驗室研究方向相關的省市級及以上科研項目不少于3項,歸屬于依托單位的立項總金額不少于200萬;企業類市重點實驗室的依托單位原則上應為國家高新技術企業,近三年研發費用總額不低于1000萬元。

        (三)具有結構合理的高水平科研隊伍,固定在職科研人員應當在10人以上,其中,碩士及以上學歷或具有高級職稱人員應占固定在職科研人員的30%以上。

        (四)有相對集中的科研實驗場地且面積充足,相關領域的科研儀器設備原值不低于350萬元。

        (五)具備良好的科學研究和學術交流條件,有合理的科研組織體系、管理體制和運行機制。

        第十二條指南發布和組織申報。市科技局根據云浮市經濟社會發展形勢和科技創新體系建設布局,發布申報指南。

        申報單位根據指南要求進行申報,申報材料經所在地科技主管部門審核后擇優向市科技局推薦。

        第十三條立項建設。市科技局委托第三方機構組織專家進行評審和論證,依據專家評審和論證結果擇優立項建設。

        第十四條批準立項后,市重點實驗室建設依托單位與市科技局簽訂任務書,同時制定建設實施方案,并報市科技局備案。任務書與建設實施方案是市重點實驗室建設發展的主要依據。

        第十五條市重點實驗室建設期為3年,建設期滿,由依托單位提交驗收申請,市科技局組織驗收。

        第四章運行管理

        第十六條市重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制,具體負責市重點實驗室的建設、運行和日常管理。

        市重點實驗室設主任1名,每屆任期3年,連任不得超過3屆,為本領域高水平的學術帶頭人,具有較強的組織管理和協調能力且全職全時在市重點實驗室工作。實驗室主任調離或因其它原因不能繼續任職的,依托單位應在6個月內新聘實驗室主任并報市科技局批準。

        第十七條市重點實驗室應設立學術委員會作為學術指導機構,主要職責是審議市重點實驗室發展目標、研究方向、重大學術活動、年度工作計劃和總結。學術委員會人數不少于7人,每屆任期3年,學術委員會每年至少召開1次會議。

        第十八條市重點實驗室人員由固定與流動人員組成,固定人員包括研究人員、實驗技術人員和管理人員;流動人員包括訪問學者、博士后研究人員、研究生等。

        第十九條市重點實驗室堅持創新人才管理機制,以激發科技創新活力為目標,不斷完善人才引進、評價和激勵政策,吸引高端人才、培育青年人才、用好現有人才,建設高水平科研人才隊伍。

        第二十條市重點實驗室根據科研方向、內容和任務等基本要素研究單元、自主設立研究課題、開放課題,合理配置創新資源,高效組織開展科研活動。

        第二十一條市重點實驗室應統籌儀器設備的使用和管理,保障科學儀器的高效運轉和開放共享,提高設備利用效率。

        第二十二條市重點實驗室秉持開放合作理念,積極吸引和對接市內外優勢創新資源,通過訪問學者、開放課題、大型科研儀器共享等多種方式開展科技合作交流。

        第二十三條市重點實驗室應當圍繞主要任務和研究方向設立自主研究課題,組織團隊開展持續深入的系統性研究,積極開展產學研合作交流,推動技術轉移和科研成果的轉化。

        第二十四條市重點實驗室應規范知識產權管理工作。由市重點實驗室完成的專著、論文等研究成果,須標注市重點實驗室名稱,專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按國家有關規定辦理。

        第二十五條市重點實驗室建立健全各類規章制度,明確重大決策的基本規則、決策程序、監督和責任機制,規范人事、財務、資產等重要事項管理,確保各項工作有章可循。

        第二十六條市重點實驗室名稱、主任、研究方向、內容等重大事項調整變更,須經學術委員會審議后,依托單位報市科技局批準;依托單位法人主體或所有制結構調整情況、學術委員會會議紀要等須及時報市科技局備案;年度工作計劃和總結經依托單位審核后報市科技局備案。

        第二十七條市重點實驗室大力弘揚科學精神,加強科研誠信和科研倫理建設,恪守法規規范,建立鼓勵創新、寬容失敗的容錯糾錯機制,形成敢為人先、潛心研究、追求卓越、勇于探索的良好科研氛圍。

        第二十八條市重點實驗室發生下列情形之一的,由市科技局撤銷其資格。

        (一)嚴重違反國家法律、行政法規或地方性法規的;

        (二)發生重大安全事故或質量事故造成嚴重不良影響的;

        (三)立項申報或考核評估中存在嚴重弄虛作假行為的;

        (四)拒不接受檢查驗收、考核評估等監督管理的;

        (五)評估等級為不合格,整改后仍不合格的。

        第五章考核評估

        第二十九條依托單位應對市重點實驗室進行年度考核,市重點實驗室在規定時間報告年度工作計劃和總結,經依托單位審核后報市科技局。

        第三十條市科技局定期組織評估,實行優勝劣汰,原則上每3年為一個評估周期。市重點實驗室建設期滿、驗收通過之后應參加評估??己嗽u估結果分為優秀、良好、合格和不合格4個檔次。市重點實驗室評估等級按有關規定予以公示和公布。

        在市重點實驗室基礎上建設并獲批成為省級或國家級重點實驗室的,可自愿參與評估;不參與評估的,需向市科技局提出申請,其評估等級采用省級或國家級重點實驗室評估結果。

        第三十一條市重點實驗室評估指標體系由市科技局制定,將重大任務完成情況和創新績效作為重要的評價標準,建立以創新質量、科研支撐產業發展為核心的評價制度。主要指標包括研究水平、成果貢獻、人才隊伍、基礎條件、經費開支、開放交流、運行管理等內容。

        第三十二條考核評估采取定量評估與定性評議、學術專家與管理專家、書面材料審查與現場評估相結合的辦法,探索“績效導向、同行評議”等創新模式。

        第三十三條評估為優秀、良好的市重點實驗室,同等條件下申報市科技計劃項目予以優先支持,優先推薦申報省級及以上級別的科技創新平臺;評估不合格的,需限期整改,整改期為1年。

        第六章附 則

        第三十四條經批準立項建設的市重點實驗室,根據相關政策文件給予相應的財政資助。

        第三十五條市重點實驗室統一命名為“云浮市××重點實驗室”,英文名稱為“Yunfu Prefectural Key Laboratory of ××”。

        第三十六條本辦法自2022年1月1日起施行,有效期至2026年12月31日,由市科技局負責解釋。




        YFBG2021032



        關于印發《云浮市上市后備企業培育

        管理辦法》的通知

        云金〔2021〕49號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門,各直屬機構:

        經市政府批準同意,現將《云浮市上市后備企業培育管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。實施過程中遇到的問題,請徑向云浮市金融工作局反映。


        云浮市金融工作局

        2021年12月28日


        云浮市上市后備企業培育管理辦法


        第一條為充分挖掘我市上市企業資源,集中力量扶持優質企業利用多層次資本市場發展壯大,建立云浮市上市后備企業資源庫”,結合本市實際,制定本辦法。

        第二條上市后備企業管理工作堅持企業自愿與政府推動相結合、市場主導與政策扶持相結合的總體原則,按照儲備一批、改制一批、申報一批、上市一批的基本思路,篩選全市符合國家產業政策、主營業務突出、競爭能力較強、盈利能力較好、具有發展潛力的重點企業,通過整合政府資源,對后備庫企業實施梯隊式、動態管理,提供個性化服務,實現精準有效培育,充分發揮政府部門對企業上市的引導作用,推動企業轉型升級,全方位、有計劃、多渠道促進我市企業利用多層次資本市場做大做強。

        第三條申報上市后備企業應當同時具備以下條件:

        (一)應當在本市轄區內依法進行商事登記,具有獨立法人資格,依法開展經營活動,在本市匯總繳納企業所得稅。

        (二)財務指標應當符合以下任一要求:

        1.最近兩個會計年度凈利潤均為正數且累計超過人民幣500萬元,或最近兩個會計年度營業收入累計超過人民幣1億元;

        2.最近一年期末凈資產超過人民幣500萬元;

        (三)企業依法設立且存續滿兩年;

        (四)企業制定了上市計劃;

        (五)企業運作規范,信用狀況良好,近兩年內無違法違規記錄,財務稅收無不良記錄;

        (六)企業自愿申報。

        第四條申報所需材料:

        (一)《云浮市上市后備企業申請表》;

        (二)企業章程復印件;

        (三)營業執照副本復印件;

        (四)法定代表人身份證復印件;

        (五)企業近兩年年度財務報表或者財務報告(電子版);

        (六)上市計劃書或情況,企業與券商(或保薦機構)簽訂的改制上市輔導協議(如有);

        (七)“信用中國”網站出具的企業信用報告。

        以上材料紙質版一式兩份均需加蓋公司公章,并保證材料真實有效。

        第五條申報認定程序:

        (一)自主申報。有上市意向的企業按本辦法第四條規定向市級金融工作主管部門提交申報材料;

        (二)審核認定。由市級金融工作主管部門牽頭,組織證券、財務、法律等方面專家進行審核,審核通過后列入上市后備企業培育名單,并書面告知相關部門,強化管理和服務;

        (三)梯隊管理。經專家評審合格的企業,納入云浮市上市后備企業資源庫”,根據企業上市進程進行梯隊管理。與保薦機構、中介機構簽訂服務協議,已向省證券監督管理機構申報輔導備案的企業,列為第一梯隊;三年內可向省證券監督管理機構申報輔導備案的企業,列為第二梯隊;五年內可完成股份制改造并啟動上市程序的企業,列為第三梯隊;

        (四)社會公開。云浮市上市后備企業資源庫”名單確定后,每年定期通過市政府門戶網站或市級媒體向社會公布。

        第六條云浮市上市后備企業資源庫”實施動態管理,適時調整。上市后備企業每年4月1日前將經審計的最近兩年財務報表,以及與券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構新簽合同(以上包括但不限于改制協議、財務顧問協議、輔導協議、保薦協議)提交市級金融工作主管部門,由市級金融工作主管部門組織專家對上市后備企業進行評估、認定、調整。

        第七條上市后備企業發生以下情形的,移出上市后備企業

        資源庫:

        (一)最近一年內受到行政處罰且情節嚴重,或者受到刑事處罰;

        (二)最近一年內發生重大安全責任事故或重大環保責任事故的;

        (三)申報材料存在虛假記載或誤導性陳述以騙取推薦資格的;

        (四)資產質量、股權結構和財務狀況等明顯不符合推薦標準的;

        (五)最近三年上市工作無實質性進展的;

        (六)企業自愿提交申請退出后備資源庫的。

        已移出上市后備企業資源庫的企業,如符合本辦法第三條規定的,可再次申請入庫。

        第八條上市后備企業發生以下情形的,建議限期整改:

        (一)上市意愿發生變化,當年上市工作無實質性進展的;

        (二)不主動、不配合開展上市相關工作的;

        (三)經營狀況發生重大變化等影響上市工作的。

        第九條上市后備企業如企業上市進程發生實質變化按相應梯隊標準適時進行雙向調整。

        第十條上市后備企業可以享受有關政策和服務,包括但不限于以下:

        (一)補助獎勵。依據我市對企業利用資本市場上市融資相關獎勵辦法,對利用資本市場上市、融資的企業給予相應補助和獎勵;

        (二)咨詢培訓。邀請專家采取集中培訓、上門指導和定制服務等形式,分層次對企業開展上市輔導培訓;

        (三)對接投資。優先推薦政府引導基金、產業發展基金、私募股權基金、機構和個人投資者,根據情況優先對后備企業進行股權投資;

        (四)信貸支持。引導銀行機構通過項目貸款、資管計劃、投貸聯動等方式,加強對企業融資支持;

        (五)中介機構服務導入。通過戰略合作等方式為企業推薦上市保薦、財務顧問、審計評估、法律服務等中介機構服務;

        (六)上市后備企業在股份制改造時,處理涉及企業有關歷史遺留問題時,有關部門應當按照合理高效的原則,支持企業盡快申報上市。上市后備企業改制過程中涉及的企業所得稅、契稅、增值稅、個人所得稅等,符合條件的,可依法依規享受有關稅收優惠;

        (七)建立“一企一策”精準服務制度。構建由市級金融工作、發展和改革、科學技術、工業和信息、財政、生態環境、住房和城鄉建設、商務、市場監督、稅務等職能部門組成的精準服務顧問團,定期走訪指導,并根據企業需求,不定期召開相關職能部門專題協調會,合力解決企業遇到的困難和問題;

        (八)開通綠色通道。被認定為上市后備企業的,享受本市重點項目有關優先、優惠待遇。由市級金融工作主管部門牽頭統籌,一企一策擬定事項清單,市直各有關單位、各縣(市、區)人民政府及其職能部門依法為上市后備企業提供“一站式”服務或辦事“綠色通道”。如涉及上市后備企業不動產確權、權證辦理、開具無違法證明及股改上市中涉及的項目備案、環評、土地、稅收等行政審批事項納入綠色通道管理;

        (九)加強溝通聯系。在上市后備企業申報省證券監督管理機構備案受理后,輔導備案企業應當及時將可能影響或不利于上市的情況告知市級金融工作主管部門;

        (十)加強資源保障。保障上市后備企業發展用地、供水、供電、供氣等資源性要素配套措施及時優先落實;

        (十一)協調對接指導。協調上市后備企業與境內外資本市場對接,現場指導服務;

        (十二)享受人才政策扶持。對符合條件的上市后備企業高管、優秀突出貢獻人才在配偶就業、子女入學入托等方面享受我市人才優惠政策。

        第十一條上市后備企業按照相關規定,應在每季度末向市級金融工作主管部門報送與企業發展情況相關的信息和材料;及時向市級金融工作主管部門反饋上市重要環節進展及重大事項進展(包括但不限于:中介機構進場、股份制改造、輔導備案、券商內核、輔導驗收、首發申報、材料受理、預審、初審、上會、上市等)。

        十二本辦法自2021年12月28日起實施,有效期至2026年12月28日。



        附件

        云浮市上市后備企業申請表

                                                                                  填表日期:年 月  日

        企業名稱

        (蓋章)

        注冊地址


        注冊資本

        萬元

        所屬縣(市、區)


        社會統一信用代碼


        法定代表人


        聯系人


        聯系人電話


        控股股東(實際控制人)


        控股比例


        所屬行業


        行業地位


        企業員工數

        是否為省級高新技術企業

        □是□否

        主營業務和產品(簡寫)


        企業成立時間

        年月日

        所有制類別


        完成股改時間

        年月日(如還沒股改可填計劃股改時間)

        簽訂協議中介機構名稱

        保薦券商

        會計師事務所

        律師事務所




        擬上市板塊

        (選擇主板、創業板、科創板、新三板、新四板、境外上市等)

        目前上市準備工作情況

        (改制\輔導\申報\溝通反饋\初審會\發審會\其他情況(須注明))

        主要財務狀況

        20年

        20年

        營業收入

        萬元

        萬元

        利潤總額

        萬元

        萬元

        凈利潤

        萬元

        萬元

        凈資產

        萬元

        萬元

        納稅總額

        萬元

        萬元

        市金融工作局審核意見

        (蓋章)

        年月日


        承諾:我公司提交的證明材料均真實有效,并承諾對材料的真實性承擔法律責任。備注:本表一式四份。(打印在同一頁或正反面打印





        YFBG2021033


        關于印發《云浮市高中階段學??荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮返耐ㄖ?/span>

        云教〔2021〕22 號


        各縣(市、區)教育局,市直屬有關學校:

        為貫徹落實《教育部關于進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母镏笇б庖姟罚ń袒?/span>2016〕4號)和《廣東省教育廳關于進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚ɑ浗炭肌?017〕15號)等文件要求,我局制定了《云浮市高中階段學??荚囌猩贫雀母飳嵤┓桨浮?,現印發給你們,請遵照執行。


        云浮市教育局

        2021年12月17日



        云浮市高中階段學??荚囌猩贫雀母?/span>

        實施方案


            根據中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》《教育部關于進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ń袒z2016﹞4號)和《廣東省教育廳關于進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚ɑ浗炭缉z2017﹞15號)等文件精神,為進一步推進我市高中階段學??荚囌猩贫雀母?,制訂本實施方案。

          一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為社會主義現代化建設服務,為人民服務,與生產勞動和社會實踐相結合,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持改革創新,積極探索實踐,健全高中階段學??荚囌猩贫?,促進學生全面發展和健康成長。堅持育人為本,立德樹人,公平公正,努力辦好人民滿意的教育,推動我市教育事業全面蓬勃發展。

        二、總體要求

        堅持育人為本。育人為本是教育的本質要求,以促進學生全面發展為出發點,著力提高學生學習能力、創新精神、實踐能力和責任意識。深入實施素質教育,培養滿足社會和國家發展需要的優秀人才。

        堅持公平公正。教育公平是社會公平的重要體現。健全中考評價機制,深化中考招生制度改革,重點完善考試科目設置、考試組織、評卷組織和招生錄取等關鍵環節。建立健全監督管理機制,確保中考公平公正。

        堅持科學評價。樹立“科學選才”的理念,構建引導學生全面發展的考試內容體系,堅決克服唯分數、唯升學頑瘴痼疾,通過合理設置評價科目、合理安排考試內容等方式,制定科學多元的教育質量評價指標,構建科學評價體系,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

        堅持穩步推進。市、縣(市、區)教育行政部門牽頭有序開展各項改革任務目標,加強宣傳引導和組織實施,統籌推進考試、錄取和管理制度改革。

        三、任務措施

        (一)健全初中學業水平考試制度。

        初中學業水平考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度,考試成績是學生畢業和升學的基本依據。

        1.考試科目。涵蓋國家《義務教育課程設置實驗方案》(7-9年級,以下簡稱《課程方案》)規定的全部科目,包括語文、數學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術、信息技術等科目。

        2.考試內容。語文、數學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學和生物等9個科目的考試內容以國家《義務教育課程標準》(7~9年級)為依據,采用省教育考試院統一命題的試卷,由市、縣(市、區)教育行政部門組織實施。

        體育與健康、音樂、美術、信息技術、理化生實驗操作等5個科目考試由市教育行政部門根據有關要求確定考試內容,并由市組織命題,各縣(市、區)組織實施。音樂、美術考試主要考查學生對藝術的興趣、審美感知、文化理解、鑒賞和表現能力。信息技術考試全面考查學生信息技術基礎知識、基本理論,掌握操作和使用信息技術工具的基本技能及運用的基本能力。理化生實驗操作考試要充分發揮實驗實踐育人的重要作用和實驗操作考試的正確導向作用,培養學生的創新意識和實踐能力。體育與健康、音樂、美術、信息技術、理化生實驗操作等科目考試具體實施方案另行制定。

        3.考試方式。各科考試結合科目特點,語文、數學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目主要采取筆試的考試方式,體育與健康采取現場測試的考試方式,美術、音樂、信息技術、理化生實驗操作考試探索采用口試、實踐考察、實驗操作、技能測試和計算機輔助測試等多種方式。

        4.考試時間。根據《課程方案》和“學完即考”的原則,結合學習進度和學業完成情況,確定各科目的命題方式、考試時間和考試組織方式。

        1)八年級生物、地理2個科目的文化考試,九年級語文、數學、英語、道德與法治、歷史、物理、化學等7門科目的文化考試由省教育考試院統一命題和確定考試時間。

        2)體育與健康、物理、化學實驗操作考試安排在九年級下學期,生物實驗操作考試安排在八年級下學期。

        3)音樂、美術、信息技術3個科目考試安排在九年級上學期。

        5.考試分數呈現方式。初中學業水平考試成績計分形式如下:


        科目

        卷面分值

        權重

        比例

        計入

        中考分值

        說明

        語文

        120

        1/1

        120分


        數學

        120

        1/1

        120分


        英語

        90

        1/1

        100分

        (含筆試90分+聽說考試10分,聽說考試分值視情況適當增加)

        物理

        100

        90/100

        100分

        (筆試成績90分,實驗操作10分)

        歷史

        100

        70/100

        70分


        道德與法治

        100

        70/100

        70分


        化學

        100

        72/100

        80分

        (筆試成績72分,實驗操作8分)

        生物

        100

        54/100

        60分

        (筆試成績54分,實驗操作6分)

        地理

        100

        60/100

        60分


        體育與健康

        100

        70/100

        70分


        按權重折算后中考總分

        850


        其中理化生實驗操作考試分數不低于每門科目考試總分的10%。

        (二)完善初中學生綜合素質評價制度。

        綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄和分析,是培養學生良好品行、發展學生個性特長的重要手段。初中學校應當根據省、市關于實施初中學生綜合素質評價有關要求,客觀記錄初中學生在成長過程中德智體美勞全面發展情況、個性特長、日常行為和突出表現,為學生畢業和升學提供重要參考依據。

        1.科學確定評價內容。根據初中教育的性質、學生年齡特點,結合教育教學實際,反映學生全面發展情況和個性特長,從思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐等5個方面對學生的綜合素質表現進行評價。將綜合實踐活動中的研究性學習、社區服務與社會實踐、勞動與技術教育以及音樂、美術和信息技術等沒有作為錄取計分科目的學科,在綜合素質評價中予以反映和體現。

        2.完善評價程序和辦法。參照省、市關于實施初中學生綜合素質評價的指導意見,依托“廣東省學生綜合素質評價信息管理平臺”,進一步完善涵蓋寫實記錄、評語評價和重要觀測點計分評價的學生綜合素質表現等級評價模式。從2023年(即2020年秋季入學的7年級新生)開始,學校需指導學生及時做好寫實記錄,整理遴選具有代表性的重要活動和典型事實證明材料,并將用于招生使用的活動記錄和事實材料進行審核、公示,并及時將公示后確認無異議的事實材料導入廣東省學生綜合素質表現評價信息管理平臺,為每位初中學生建立綜合素質評價檔案,客觀、真實、準確記錄學生日常行為和成長過程中的突出表現。

        在學生個人重要或者典型活動的寫實記錄、收集審核的事實證明材料的基礎上,結合思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐等五個方面的重要觀測點,在每學期末對學生綜合素質表現進行評價;評語評價包括學生自我陳述、家長和教師綜合性評語。畢業時綜合學生初中階段的過程性評價,最終確定學生五個方面的綜合素質評價等級,并記入學生綜合素質評價檔案。

        3.明確評價等級。學生綜合素質評價以等級呈現,等級分為A、B、C、D、E五個檔次。被普通高中學校錄取的考生,綜合素質評價等級須達到D級及以上;被國家級示范性普通高中學?;蚴∫患壠胀ǜ咧袑W校錄取的考生,綜合素質評價等級須達到C級及以上。我市指標生錄取和高中階段學校自主招生時,可將綜合素質評價作為重要參考。

        (三)完善高中階段學校招生錄取辦法。

        1.改革招生錄取辦法。建立健全基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質表現評價的招生錄取模式,根據考生志愿,錄取計分科目成績,同時參考學生綜合素質評價結果,擇優錄取。

        2.完善招生錄取方式。每年5月前,公布全市高中階段學校錄取批次和招生規模。采用統一錄取和自主招生等多種方式進行高中階段學校錄取工作,并繼續探索多種適應學生發展規律的更加靈活的招生錄取方式。

        3.加強中等職業學校(含技工學校,下同)招生錄取工作。完善中等職業學校招生注冊入學機制,開展“三二分段”中高職銜接的中等職業學??蓪嵭袑W生的學業水平考試成績和綜合素質評價結果擇優錄取,努力促進普職招生比例大體相當。加大職業教育方針政策、辦學情況、教育成果等方面的宣傳力度,讓社會更全面了解職業教育,引導學生發現職業樂趣,感受職業教育特色與魅力,增強招生吸引力。合理引導初三學業困難學生有序分流,鼓勵和引導動手能力強、職業傾向明顯的學生報讀職業學校。發揮中等職業學校作用,幫助部分學業困難學生接受職業技能學習。積極做好面向初中畢業生中高職貫通(含五年一貫制、三二分段制)試點院校招生工作,拓寬職業教育人才培養上升通道,提升職業教育吸引力。

        (四)加強考試招生管理。

        1.做好招生計劃的編制和實施工作。根據普職招生比例大致相當原則,綜合區域學校布局、適宜的學校規模和班額設定等要求,由市教育行政部門每年下達高中階段學校招生計劃到各縣(市、區)或學校,并按要求嚴格執行。其中普通高中招生數為最高控制數,不得突破。

        2.推進優質普通高中指標到校政策。完善優質普通高中招生名額合理分配到初中學校的招生辦法,每所優質普通高中指標到校比例不低于50%,并適當向薄弱學校、農村學校傾斜。市直優質普通高中名額的分配范圍為全市初中學校(含完全中學初中部),縣(市、區)屬優質普通高中面向本轄區內的初中學校(含完全中學初中部)分配指標,分配原則以本年度各初中學校的中考報名人數,占各招生區域總學生人數的比例來確定各初中學校的指標生名額。指標生名額分配招生根據考生的中考總分,采用單獨批次、單獨錄取的招生辦法。從2023年(即2020年秋季入學的7年級新生)開始,高中階段學校名額分配招生一律不設“限制性”分數線。

        3.完善自主招生制度。堅持陽光招生,加強對普通高中自主招生各環節的監管,做到招生規范有序、公開透明。有條件的普通高中經批準可開展自主招生,其中公辦普通高中學校自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%以內。自主招生對象為招生區域內具有創新潛質和學科特長的學生,體育、藝術、科技等特長特色類型招生均納入自主招生范圍。招生學校須提前主動公開經主管部門同意備案的自主招生方案(含招生范圍、計劃、標準、辦法和程序等),并根據招生方案、學生學業水平考試成績、學生綜合素質評價情況等開展自主招生,主動公開自主招生的各環節和錄取結果。各級教育行政部門要加強對轄區內學校自主招生各環節的監管。

        4.規范加分項目和分值。根據我市實際,從2023年(即2020年秋季入學的7年級新生)開始,取消除國家規定以外的所有加分項目。體育、藝術和科技類等相關特長和表現記入學生綜合素質評價檔案。規范執行國家規定的特殊群體考生加分政策,嚴格限定加分范圍,嚴格控制加分分值,規范資格審核程序,實行加分項目、分值、資格和名單公示制度。

        5.規范招生管理。規范學校招生行為,明確招生條件、招生范圍等基本要求。嚴禁虛假宣傳廣告,嚴禁無計劃招生,嚴禁違規跨區域招生,嚴禁擅自提前組織招生,嚴禁低于最低控制線招生,嚴禁招生亂收費和有償招生,維護正常的招生秩序。

        6.完善考試招生信息公開制度。深入實施“陽光招生工程”,及時向社會公布招生政策、招生條件、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果等招生信息,接受考生、學校和社會的監督,確保招生過程公開透明,結果公平公正。杜絕虛假招生宣傳等行為誤導或欺騙學生。規范成績發布,嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率。嚴禁以考試成績和升學率排名排隊、表彰獎勵。

        7.健全管理監督機制。加強考生誠信教育和誠信檔案建設,加大學校誠信機制建設,構建科學、規范、嚴密的考試安全體系,提高考試招生法治化水平。加強對初中學業水平考試、綜合素質評價和招生錄取等各個環節的監督檢查。建立完善監督檢查、違紀舉報和申訴受理機制。根據《中華人民共和國刑法修正案(九)》、《中華人民共和國教育法》相關條款、《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號)等有關法律法規嚴肅查處違規違紀行為。完善誠信和責任追究制度,嚴肅查處各種徇私舞弊、弄虛作假行為,違規違紀事實記入誠信檔案。健全學生權利救濟機制,切實保障學生合法權益。

        8.做好隨遷子女升學考試工作。根據《廣東省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在我省參加升學考試工作意見的通知》(粵府辦〔2012〕137號)和《云浮市人民政府辦公室轉發市教育局關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在我市參加高中階段學校招生考試實施方案的通知》(云府辦〔2013〕15號)等文件精神,按照積極穩妥、因地制宜的原則,進一步落實進城務工人員隨遷子女在我市參加高中階段學??荚嚿龑W的政策,保障隨遷子女公平享受教育權利和升學機會。

        四、工作要求

        (一)加強組織領導。各級教育行政部門、各初中學校應充分認識高中階段學??荚囌猩贫雀母锏闹匾饬x,成立推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锕ぷ黝I導小組,切實加強組織領導和工作協調,明確責任,密切配合,精心組織。各縣(市、區)根據實際情況,在學業水平考試的組織與管理、初中生綜合素質評價制度建設、高中階段學校招生錄取等各個環節,抓好措施的落地落實,推進我市高中階段學??荚囌猩贫雀母锏捻樌涞貙嵤?。

        (二)深化教育教學改革。各初中學校要落實國家義務教育課程設置方案,嚴格執行校歷,合理安排教學進度,開齊開足國家規定的各門課程,嚴禁壓縮道德與法治、理化生實驗操作、音樂、美術、體育與健康、信息技術和綜合實踐活動等課時。各縣(市、區)要加強初中學校校長、教師隊伍和命題隊伍的培養和培訓,定期對初中學校課程實施情況進行評估督導,把學業水平考試和學生綜合素質評價情況作為評估工作的重要內容。充分發揮義務教育質量監測、初中學業水平考試和綜合素質評價對初中教育教學質量檢測和診斷的功能,指導督促初中學校改進教育教學工作,提升教育教學質量,減輕學生過重的課業負擔和學習壓力。

        (三)加強保障能力建設。加強考點建設、學校師資配備、場所設施設備、考試機構和經費配備等方面的條件保障,滿足教育教學和考試招生改革的需要。一是努力推進我市教育考試招生信息化建設。完善中考標準化考點建設,完善理化生實驗操作場所設施和考試系統建設。推進考點視頻監控、網上巡考系統、高清會議指揮系統、中考閱卷系統、學生綜合素質評價信息管理系統、招生錄取信息管理系統等建設。二是加強初中學校師資配備及實驗室、教學器材等方面的條件保障。特別要加強農村地區、薄弱初中學校的建設,滿足正常教學需要。三是切實加強考試機構、考務組織和招生錄取等工作的基本能力建設。加強保密室建設,嚴抓試卷安全保密,確保試題試卷安全。四是要把考試經費納入財政預算,確保初中學業水平考試招生工作所需經費,對于考試收費不足以彌補支出的,學校承擔部分可從生均公用經費中開支。

        (四)加大信息公開力度。高中階段學??荚囌猩贫雀母锷婕扒Ъ胰f戶,關系百姓切身利益,政策性強,敏感度高,各縣(市、區)教育行政部門和初中學校要堅持正確的輿論導向,認真做好考試招生改革政策的宣傳解讀工作,引導家長和社會更加關注學生的健康成長,及時回應學生、家長和社會關心的學業考試改革熱點問題,合理引導社會預期,積極爭取社會各界的理解與支持,營造良好的輿論氛圍和社會環境。

        各縣(市、區)和初中學校要拓寬信息公開渠道,有針對性地開展招生宣傳工作,及時、準確地向社會公開招生考試信息。切實保證有關招生政策及信息準確及時傳達到每所初級中學和廣大考生,特別是農村中學和農村學生。

        五、其它

        (一)本方案所涉及的高中階段學??荚囌猩贫雀母锏木唧w內容,市教育行政部門將制定配套文件。如國家和省的政策作出調整,我市將及時進行修訂。

        (二)本方案自2023年(即2020年秋季入學的7年級新生)開始實施,有效期五年。





        YFBG2021034


        云浮市人力資源和社會保障局關于印發《云浮市就業創業補貼申請辦理指導清單》的通知

        云人社發〔2021〕126號


        各縣(市、區)人力資源和社會保障局、財政局:

          為貫徹落實《廣東省人民政府關于印發廣東省進一步穩定和擴大就業若干政策措施》(粵府〔2021〕13號)、《云浮市人民政府關于印發云浮市進一步穩定和擴大就業若干政策措施》(云府〔2021〕20號)等文件精神,做好新舊政策銜接,我們制定了《云浮市就業創業補貼申請辦理指導清單》(以下簡稱《指導清單》),現印發給你們,并就進一步優化調整完善補貼項目通知如下,請一并認真貫徹執行。

          一、整合優化部分項目。“高校學生職業技能培訓和鑒定補貼”調整為“職業技能鑒定(評價)補貼”,高校畢業生參加職業技能培訓并取得中級以上職業資格證書或職業技能等級證書的,按照《廣東省職業技能提升培訓補貼申領管理辦法》(粵人社規〔2019〕43號)規定申請技能晉升補貼。

          二、退出實施部分項目。“勞動預備制培訓補貼”、“受影響企業特別培訓補助”、“吸納長期失業人員就業補貼”、“吸納高校畢業生就業補貼”、“吸納湖北籍員工就業補貼”等5項補貼,自2020年12月31日到期后不再實施?!吧a、配送疫情防控物資企業吸納就業補貼”、“隔離工資補貼”、“五類企業職業介紹補貼”、“失業人員臨時生活補助”、“自主創業社保補貼”、“公益性崗位社保個人繳費補貼”、“見習留用補貼”、“貧困勞動力求職補貼”等8項補貼,以及允許補貼對象在疫情防控期間延期申請就業創業補貼的規定,自2021年6月30日起退出實施?!盎鶎訊徫簧鐣kU補貼”、“基層就業個人社會保險補貼”共2項補貼,自2021年12月20日起退出實施。

          三、分類做好政策銜接。退出實施的項目,原則上自政策退出之日起不再受理新的補貼申請(已受理的補貼申請可繼續審核撥付),以往文件有專門規定的、或具有一定享受周期且已首次受理的項目除外。涉及補貼標準、對象、條件等內容調整的項目,原則上自《指導清單》實施之日起執行調整后的規定,原具有一定享受周期且已首次受理的項目,可繼續按原規定享受。

        云浮市人力資源和社會保障局

        2021年12月20日



        云浮市就業創業補貼申請辦理指導清單


        一、基本原則

        (一)明晰材料提供責任。本清單所稱“應提交材料”,原則上由補貼對象負責提供;所稱“應核驗信息”,原則上由人力資源社會保障部門通過內部查詢、信息共享等方式核驗。確因條件限制暫無法核驗的材料,各地可暫要求由補貼對象提供,并及時向上一級人力資源社會保障部門報告有關情況。

        (二)規范基本身份證明。本清單所稱“基本身份類證明”,包括身份證、《就業創業證》、《就業失業登記證》、社會保障卡、港澳臺居民居住證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等證件,由補貼對象選擇其一提供。

        (三)強化社保賬戶運用。補貼對象為自然人的,補貼或補助資金原則上應發放至其個人社會保障卡賬戶;確無社會保障卡賬戶的,可發放至其名下的其他銀行賬戶。補貼對象為企業或其他組織的,補貼或補助資金原則上應發放至其單位銀行賬戶。

        (四)簡化材料資質要求。申請補貼或補助所需提交的證明材料,可為復印件或可查驗的電子信息。經辦部門認為確有必要的,可要求補貼對象提交原件或補充提供其他佐證材料。

        (五)強化資金審核監管。經辦機構要綜合運用大數據比對、實地查看、部門協查等方式,及時發現和處置以不實承諾或欺詐、偽造證明材料或其他手段騙取就業補助資金的行為,涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。

        二、補貼類項目

        (一)社保補貼。

        1.吸納就業困難人員社保補貼。

        補貼條件:1)用人單位招用就業困難人員或本省及協作地區的脫貧人口,與其簽訂一年以上勞動合同(距法定退休年齡不足一年的,勞動合同不作時間要求,下同)。(2)相關人員按規定繳納社會保險費。

        補貼對象:符合條件的用人單位(勞務派遣單位除外)。

        補貼標準:每月按用人單位為符合條件人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼。

        補貼期限:除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。

        應提交材料:符合條件人員的基本身份類證明,勞動合同(有條件的地區可改為核驗就業登記信息,下同)。

        應核驗信息:社保繳費記錄;就業困難人員身份信息;脫貧人口信息(以脫貧人口身份享受時核驗);單位登記信息。

        申請程序:補貼對象原則上應按季度(或半年)向所在地人力資源社會保障部門申請對上季度(或半年)已繳納的社會保險費給予補貼。首次補貼申請應于首次簽訂勞動合同之日起1年內提出。

        2.小微企業社保補貼。

        補貼條件:(1)用人單位屬于小型微型企業。(2)用人單位招用畢業2年內高校畢業生,與其簽訂一年以上勞動合同。(3)相關人員按規定繳納社會保險費。

        補貼對象:符合條件的用人單位(勞務派遣單位除外)。

        補貼標準:每月按用人單位為符合條件人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼。

        補貼期限:每人最長可享受2年。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明或畢業證書;勞動合同。

        應核驗信息:社保繳費記錄;單位登記信息;申請對象是否屬于小微企業。

        申請程序:補貼對象原則上應按季度(或半年)向所在地人力資源社會保障部門申請對上季度(或半年)已繳納的社會保險費給予補貼。首次補貼申請應于首次簽訂勞動合同之日起1年內提出。

        3.靈活就業社保補貼。

        補貼條件:1)勞動者屬于就業困難人員或畢業2年內高校畢業生。(2)已向公共就業人才服務機構以靈活就業類型登記就業。(3)以個人身份繳納社會保險費。

        補貼對象:符合條件的人員。

        補貼標準:每月按實際社保繳費額60%的標準給予補貼。

        補貼期限:除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明或畢業證書(以畢業2年內高校畢業生身份享受時提供)。

        應核驗信息:社保繳費記錄;就業困難人員身份信息(以就業困難人員身份享受時核驗);就業登記信息。

        申請程序:補貼對象原則上應按季度(或半年)向參保地人力資源社會保障部門申請對上季度(或半年)已繳納的社會保險費給予補貼。首次補貼申請應于辦理就業登記之日起1年內提出。

        4.員工制家政企業社保補貼。

        補貼條件:1)用人單位屬于家政服務企業。(2)相關人員屬于家政服務人員。(3)用人單位與相關人員簽訂一年以上勞動合同,按規定為其繳納社會保險費。

        補貼對象:符合條件的家政服務企業。

        補貼標準:每月按用人單位為符合條件人員實際繳納基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費的50%給予補貼。

        補貼期限:每人最長可享受3年。同一人員先后被多個員工制家政企業招用并申領本項補貼的,補貼期限累計計算。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明;勞動合同;單位發放工資明細賬(單);家政服務企業與消費者(客戶)簽訂的服務合同。

        應核驗信息:社保繳費記錄;單位登記信息。

        申請程序:補貼對象原則上應按季度(或半年)向所在地人力資源社會保障部門申請對上季度(或半年)已繳納的社會保險費給予補貼。同一人員在同一單位就業的,本項補貼與其他社保補貼不疊加享受。

        (二)崗位補貼。

        1.一般性崗位補貼。

        補貼條件:1)用人單位招用就業困難人員或本省及協作地區的脫貧人口,與其簽訂一年以上勞動合同。(2)相關人員按規定繳納社會保險費。

        補貼對象:符合條件的用人單位(勞務派遣單位除外)。

        補貼標準:每人每月200元。

        補貼期限:除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明;勞動合同。

        應核驗信息:社保繳費記錄;就業困難人員身份信息;脫貧人口信息(以脫貧人口身份享受時核驗);單位登記信息。

        申請程序:補貼對象原則上應按季度(或半年)向所在地人力資源社會保障部門申請對上季度(或半年)的補貼。首次補貼申請應于簽訂首次勞動合同之日起1年內提出。

        2.公益性崗位補貼。

        補貼條件:1)用人單位開發經人力資源社會保障部門認定的公益性崗位。(2)相關崗位招用就業困難人員或本省脫貧人口,與其簽訂一年以上勞動合同。(3)相關人員按規定繳納社會保險費。

        補貼對象:符合條件的用人單位。

        補貼標準:每人每月按當地最低工資標準給予補貼。

        補貼期限:除距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明;單位發放工資明細賬(單)。

        應核驗信息:社保繳費記錄;就業困難人員身份信息;脫貧人口信息(以脫貧人口身份享受時核驗);用人單位是否已按規定報送崗位招用人員情況。

        申請程序:補貼對象原則上應按季度(或半年)向所在地人力資源社會保障部門申請對上季度(或半年)的補貼。首次補貼申請應于首次簽訂勞動合同之日起1年內提出。

        3.鄉村公益性崗位補貼。

        補貼條件:1)勞動者屬于人力資源社會保障部門認定的鄉村公益性崗位在崗人員。(2)勞動者屬于就業困難人員或本省脫貧人口。(3)已簽訂勞動合同、用工協議或勞務協議。

        補貼對象:符合條件的人員。

        補貼標準:每人每月按當地最低工資標準給予補貼。

        補貼期限:最長不超過1年。

        申請程序:用人單位按鄉村公益性崗位開發管理規定,向所在地縣級人力資源社會社會保障部門提出崗位開發申請,審核通過的,由縣級人力資源社會保障部門按月向鄉村公益性崗位勞動者發放補貼。

        4.高校畢業生基層崗位補貼。

        補貼條件:1)勞動者屬于畢業2年內高校畢業生。(2)勞動者到鄉鎮(街道)、村居社會管理和公共服務崗位就業(含參加政府部門組織的服務基層項目),簽訂一年以上勞動合同或服務協議。(3)勞動者按規定繳納社會保險費。(4)勞動者不屬于機關事業單位編內人員。

        補貼對象:符合條件的人員。

        補貼標準:每人每月200元。

        補貼期限:最長不超過3年。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明或畢業證書;勞動合同(屬服務基層項目提供服務協議或用人單位出具的書面證明)。

        應核驗信息:社保繳費記錄。

        申請程序:用人單位(或補貼對象)原則上應按季度(或半年)向所在地人力資源社會保障部門申請對上季度(或半年)的補貼。首次補貼申請應于簽訂勞動合同或服務協議之日起1年內提出。本項補貼與公共就業服務崗位補貼、基層就業補貼不得疊加享受。

        5.公共就業服務崗位補貼。

        補貼條件:1)按照省的部署開發基層公共就業創業服務崗位。(2)相關崗位招用畢業2年內高校畢業生。(3)在崗人員按要求完成相應公共就業創業服務任務。

        補貼對象:符合條件的人員。

        補貼標準:每人每月參照當地(縣級)同條件事業單位工作人員工資水平(包括基本工資、績效工資、單位繳納部分的社會保險費和住房公積金三個部分)給予補貼。

        補貼期限:最長不超過2年。

        實施程序:崗位所在地人力資源社會保障部門原則上應按月向用人單位撥付補貼資金,用人單位在核扣相應費用后(含社保費、公積金、個稅、工會費等項目,由各地結合實際確定),再將補貼對象的應收工資發放給本人。服務期滿后的經濟補償金可在就業補助資金中列支。本項補貼與高校畢業生基層崗位補貼、基層就業補貼不得疊加享受。

        (三)求職創業補貼。

        補貼條件:1.屬于廣東省內普通高等學校、中等職業學校、技工院校畢業學年學生。2.具有以下情形之一:城鄉困難家庭(低保家庭、殘疾人家庭、脫貧人口家庭、特困職工家庭)成員,特困人員,殘疾人,曾獲得國家助學貸款。

        補貼對象:符合條件的人員。

        補貼標準:每人3000元。

        補貼期限:一次性。

        應提交材料:困難情形證明(包括城鄉低保證、特困職工證、特困人員救助供養證、殘疾人證或獲得國家助學貸款證明材料);學籍證明。

        應核驗信息:脫貧人口信息(以脫貧人口身份享受時核驗)。

        申請程序:畢業生所在學校負責收集補貼申請材料,代為向所在地人力資源社會保障部門提出補貼申請。補貼申請應于有關學生畢業前提出。

        (四)基層就業補貼。

        補貼條件:1.勞動者到中小微企業、個體工商戶、社會組織等就業,或到鄉鎮(街道)、村居社會管理和公共服務崗位就業,簽訂一年以上期限勞動合同或服務協議,就業時屬于畢業2年內高校畢業生或中等職業學校、技工院校應屆畢業生。2.勞動者已按規定繳納6個月以上社會保險費。

        補貼對象:符合條件的人員(機關事業單位編內人員除外)。

        補貼標準:按每人5000元標準給予補貼。

        補貼期限:一次性。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明或畢業證書;勞動合同(屬服務基層項目提供服務協議或用人單位出具的書面證明)。

        應核驗信息:社保繳費記錄;工作單位是否符合基層就業條件(補貼對象從事勞務派遣工作的,其參保單位和用工單位應同時符合基層就業條件)。

        申請程序:補貼對象(或用人單位)應于穩定就業滿6個月之日起1年內,向就業地人力資源社會保障部門提出補貼申請。本項補貼與高校畢業生基層崗位補貼、公共就業服務崗位補貼不得疊加享受。

        (五)就業見習補貼。

        補貼條件:1.用人單位組織畢業2年內高校畢業生或16-24歲失業青年參加就業見習。2.用人單位每月按不低于當地最低工資80%的標準對見習人員支付工作補貼。

        補貼對象:符合條件的用人單位(勞務派遣單位除外)。

        補貼標準:每人每月按用人單位實際支付的工作補貼金額給予補貼(實際支付的工作補貼金額高于當地最低工資標準的按當地最低工資標準給予補貼)。

        補貼期限:最長不超過12個月。

        應提交材料:見習協議書;符合條件人員基本身份類證明或畢業證書(以畢業2年內高校畢業生身份享受時提供);見習單位發放補貼明細賬(單);見習人員人身意外傷害保險發票(參加了工傷保險的可不提供)。

        應核驗信息:單位登記信息;失業登記信息(以16-24歲失業青年身份享受時核驗);見習人員是否參保(僅參加工傷保險的不視作參保)。

        申請程序:補貼對象應于見習結束之日(實際見習時間不少于3個月)起1年內,向所在地人力資源社會保障部門提出補貼申請。2021年12月31日前,見習期未滿即與高校畢業生簽訂勞動合同的單位,可申請剩余期限的見習補貼。

        (六)吸納就業補貼。

        1.吸納退役軍人就業補貼。

        補貼條件:1)用人單位招用退役1年內軍人,簽訂一年以上勞動合同。(2)相關人員按規定繳納1年以上社會保險費。

        補貼對象:符合條件的用人單位(機關事業單位、勞務派遣單位除外)。

        補貼標準:每人10000元。

        補貼期限:一次性。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明;勞動合同。

        應核驗信息:社保繳費記錄;單位登記信息;退役信息。

        申請程序:補貼對象應于有關人員穩定就業滿1年之日起1年內,向所在地人力資源社會保障部門提出補貼申請。同一人員在同一單位就業的,本項補貼與其他吸納就業補貼、創業帶動就業補貼不得疊加享受。

        2.吸納脫貧人口就業補貼。

        補貼條件:1)用人單位招用本省及協作地區脫貧人口,簽訂一年以上勞動合同。(2)相關人員按規定繳納6個月以上社會保險費。

        補貼對象:符合條件的用人單位(機關事業單位、勞務派遣單位除外)。

        補貼標準:每人5000元。

        補貼期限:一次性。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明;勞動合同。

        應核驗信息:社保繳費記錄;單位登記信息;脫貧人口信息。

        申請程序:補貼對象應于有關人員穩定就業滿6個月之日起1年內,向所在地人力資源社會保障部門提出補貼申請。同一人員在同一單位就業的,本項補貼與其他吸納就業補貼、創業帶動就業補貼不得疊加享受。

        (七)大灣區青年就業計劃生活補助。

        補貼條件:1.相關人員參加香港特別行政區政府組織的“大灣區青年就業計劃”。2.處于計劃實施期間,按計劃安排在我省就業。

        補貼對象:符合條件的人員。

        補貼標準:每人每月1000元。

        補貼期限:最長不超過18個月。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明;出勤記錄。

        應核驗信息:是否屬計劃參加人員。

        申請程序:本項目由有條件地區選擇實施,補貼對象在本補貼項目實施地區參加大灣區青年就業計劃的,可于計劃實施期間,向所在地人力資源社會保障部門提出補貼申請。

        (八)一次性創業資助。

        補貼條件:1.初創企業的法定代表人或經營者(女性不超過55周歲、男性不超過60周歲)符合以下條件之一:

        1)普通高等學校、中等職業學校、技工院校學生(在校及畢業5年內)和畢業5年內的出國(境)留學回國人員;

        2)軍轉干部、退役軍人;

        3)登記失業人員、就業困難人員、本省脫貧人口;

        4)返鄉創業人員,具體包括:

        第一類:在云浮市所轄鄉鎮創業(不含創辦個體工商戶)的各類勞動者(縣城鎮、中心鎮除外);

        第二類:離開戶籍所在地市外出求學、務工后返回云浮市轄區內創業的本市戶籍勞動者;

        5)創辦驛道客棧、民宿、農家樂的人員。

        2.初創企業登記注冊滿6個月,申請補貼前連續3個月有在職員工(不含法定代表人或經營者)正常繳納社會保險費,且申請時未被市場監管部門列入“經營異常名錄”。

        補貼對象:符合條件的創業者。符合條件人員和創辦主體只能享受一次創業資助。

        補貼標準:10000元。

        補貼期限:一次性。

        應提交材料:1.符合條件人員基本身份類證明;2.符合條件人員身份證明。屬在校生的提供學籍證明;屬畢業生的提供畢業證書;屬出國(境)留學回國人員的提供學歷學位認證書;屬退役軍人、軍轉干部的提供退役證或轉業證;屬返鄉創業人員第二類的提供戶口簿,外出求學返鄉人員提供畢業證書,省外返鄉人員提供《就業創業證》或《就業失業登記證》或社保繳費記錄。

        應核驗信息:1.單位營業執照(或其他法定注冊登記證明)。2.身份信息:屬登記失業人員、就業困難人員的核驗就業失業登記信息;屬脫貧人口的核驗脫貧信息;屬返鄉創業人員第二類的,本省務工返鄉人員核驗就業登記信息或社保繳費記錄;屬驛道客棧、民宿、農家樂的,核驗營業執照所載地址為鄉鎮(不包括縣城鎮),其中驛道客棧、民宿還需核驗營業執照經營范圍登記為“民宿服務”,農家樂還需核驗營業執照經營范圍登記為“餐飲業”或“餐飲服務”和食品經營許可證。3.社保繳納記錄及申請時的參保信息。4.“經營異常名錄”信息。5.“小微企業名錄”信息。

        申請程序:補貼對象應于相關創辦主體登記注冊之日起3年內,向登記注冊地人力資源社會保障部門提出補貼申請。

        (九)創業租金補貼。

        補貼條件:1.初創企業的法定代表人或經營者(女性不超過55周歲、男性不超過60周歲)符合以下條件之一:

        1)普通高等學校、中等職業學校、技工院校學生(在校及畢業5年內)和畢業5年內的出國(境)留學回國人員;

        2)軍轉干部、退役軍人;

        3)登記失業人員、就業困難人員、本省脫貧人口;

        4)創辦驛道客棧、民宿、農家樂的人員。

        2.初創企業租賃場地用于經營(租賃地址與注冊登記地一致),相關場地非法定代表人或經營者自有物業。

        3.初創企業申請補貼前連續3個月有在職員工(不含法定代表人或經營者)正常繳納社會保險費,且申請時未被市場監管部門列入“經營異常名錄”。

        補貼對象:符合條件的創業者。

        補貼標準:每年最高4000元。

        補貼期限:累計不超過3年。

        應提交材料:1.符合條件人員基本身份類證明;2.符合條件人員身份證明。屬在校生的提供學籍證明;屬畢業生的提供畢業證書;屬出國(境)留學回國人員的提供學歷學位認證書;屬退役軍人、軍轉干部的提供退役證或轉業證;3.場地租賃合同及租金發票。

        應核驗信息:1.單位營業執照(或其他法定注冊登記證明)。2.身份信息:屬登記失業人員、就業困難人員的核驗就業失業登記信息;屬脫貧人口的核驗脫貧信息;屬驛道客棧、民宿、農家樂的,核驗營業執照所載地址為鄉鎮(不包括縣城鎮),其中驛道客棧、民宿還需核驗營業執照經營范圍登記為“民宿服務”,農家樂還需核驗營業執照經營范圍登記為“餐飲業”或“餐飲服務”和食品經營許可證。3.有條件核驗房屋租賃備案登記的地區,可不用提交場地租用合同。4.“經營異常名錄”信息。5.“小微企業名錄”信息。

        申請程序:補貼對象應按1年或2年向登記注冊地人力資源社會保障部門提出補貼申請。首次補貼申請應于相關創業主體登記注冊之日起3年內提出,核發企業登記注冊之日至滿1年或2年期間的租金補貼。

        (十)創業帶動就業補貼。

        補貼條件:1.初創企業招用員工(簽訂一年以上期限勞動合同、申請補貼前連續6個月為招用員工繳納社會保險費且申請補貼時仍在本企業就業,法定代表人或個體戶經營者除外)。2.初創企業吸納勞動者就業申請補貼后12個月內,不同初創企業吸納同一勞動者就業的不能再次申領補貼。

        補貼對象:符合條件的用人單位(所有股東均為法人股東的企業、勞務派遣企業除外)。

        補貼標準:招用3人以下的按每人2000元給予補貼;招用4人以上的每增加1人給予3000元補貼,總額最高不超過3萬元。

        應提交材料:符合條件人員(被招用員工)基本身份類證明;法定代表人或經營者基本身份類證明;招用員工勞動合同。

        應核驗信息:單位營業執照(或其他法定注冊登記證照);社保繳費記錄及申請時的參保信息;股東及出資信息。

        申請程序:補貼對象可按年度向登記注冊地人力資源社會保障部門提出補貼申請。首次補貼申請應于相關創業主體登記注冊之日起3年內提出,最后一次申請時間不得超過登記注冊之日起4年。

        同一法定代表人名下有多家初創企業的,只有一家可申請創業帶動就業補貼。“相同登記注冊地址的不同初創企業,帶動相同人員就業的,只能有一家企業申請一次補貼”的規定不再執行。

        (十一)創業孵化補貼。

        補貼條件:1.縣級以上人力資源社會保障部門認定的創業孵化基地為普通高等學校、中等職業學校、技工院校學生(在校及畢業5年內)、畢業5年內的出國(境)留學回國人員、港澳臺青年、就業困難人員、返鄉創業人員、退役軍人等六類創業者提供1年以上的創業孵化服務并孵化成功(入孵團隊在孵化期內登記注冊,六類創業者為法定代表人)。2.入孵創業實體的營業執照地址在基地地址范圍內,申請時未被市場監管部門列入“經營異常名錄”。3.同一創業者有多家創業實體入駐創業孵化基地的,只有一家企業符合補貼條件。

        補貼對象:符合條件的創業孵化基地運營主體或主辦單位。

        補貼標準:按每年每戶3000元標準給予補貼。

        補貼期限:從登記注冊之日起算,最長不超過2年。

        應提交材料:1.與六類創業者簽訂的1年以上期限書面服務協議及提供相關孵化服務的證明材料;2.六類創業者身份證明材料參照“(八)一次性創業資助”、港澳臺青年提供港澳臺居民居住證或港澳居民來往內地通行證(臺灣居民來往大陸通行證);3.創業孵化基地產權證明;4.六類創業者孵化期滿前三個月的租金發票(免租金的由申請對象出具蓋章證明)。

        應核驗信息:1.創業孵化基地運營主體營業執照;2.入孵六類創業者的營業執照;3.“經營異常名錄”信息;4.人社部門認定基地文件。

        申請程序:補貼對象應于孵化期滿后半年內向所在地人力資源社會保障部門提出申請。

        (十二)創業培訓補貼。

        補貼條件:1.創業培訓定點機構(或特色創業實訓承辦機構)為有創業要求和培訓愿望并具備一定創業條件的城鄉勞動者(含普通高等學校、中等職業院校、技工院校在校生)提供免費創業培訓。2.相關人員參加創業培訓后取得創業培訓(實訓)合格證書。

        補貼對象:符合條件的培訓機構。

        補貼標準:1.創辦企業培訓(GYB+SYB,共80學時)每人最高可補貼1500元。2.網絡創業培訓每人最高可補貼2000元。3.特色創業實訓每人最高可補貼2800元。

        補貼期限:符合條件的人員每種類型只能享受一次創業培訓補貼,每年最多享受一種類型。

        應提交材料:相關人員的基本身份類證明。

        應核驗信息:補貼對象的創業(實訓)培訓合格證書。

        申請程序:創業培訓機構應于證書核發之日起12個月內向培訓備案所在地人力資源社會保障部門提出申請。

        (十三)職業技能鑒定(評價)補貼。

        補貼條件:1.相關單位為本市職業院校、技工院校。2.相關單位為本校在校學生提供免費職業技能評價服務。3.學生參加評價后取得中級工以上的職業資格證書或職業技能等級證書。

        補貼對象:符合條件的單位。

        補貼標準:按每人200元標準給予補貼。

        補貼期限:每名學生在校期間可享受一次。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明;學籍證明;學校的免費鑒定(評價)承諾書。

        應核驗信息:職業資格證書或職業技能等級證書獲取情況。

        申請程序:補貼對象應于學生獲得相關證書后1年內向學校所在地人力資源社會保障部門提出補貼申請。

        (十四)技能培訓生活費補貼。

        補貼條件:1.相關人員為本省脫貧人口、就業困難人員、零就業家庭成員、殘疾人、畢業2年內“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員。2.參加職業技能培訓并獲得本省頒發相關證書。

        補貼對象:符合條件的人員。

        補貼標準:每人每次500元。

        補貼期限:一次性。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明;困難情形證明(包括城鄉低保證、特困人員救助供養證、特困職工證、殘疾人證)。

        應核驗信息:脫貧人口信息(以脫貧人口身份享受時核驗)、家庭成員就業信息(以零就業家庭成員身份享受時核驗)。

        申請程序:補貼對象可在自行(或委托)申請職業技能提升培訓補貼時,一并提出本項補貼申請。

        (十五)員工制家政企業吸納就業補貼。

        補貼條件:1.用人單位屬于家政服務企業。2.相關人員屬于家政服務人員。3.用人單位與相關人員簽訂一年以上勞動合同,按規定為其繳納社會保險費。4.用人單位上一自然年度家政服務人員月平均失業保險繳費人數達到20人以上。

        補貼對象:符合條件的用人單位。

        補貼標準:按上一年度月平均繳費人數,每1人1000元(不足1人部分不計算)。

        補貼期限:每年一次。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明;勞動合同;單位發放工資明細賬(單)。

        應核驗信息:社保繳費記錄;單位登記信息。

        申請程序:補貼對象原則上應每年度向所在地人力資源社會保障部門提出上一年度的補貼申請。本項補貼與創業帶動就業補貼不得疊加享受。

        (十六)家政服務企業商業保險補貼。

        補貼條件:1.相關單位屬于家政服務企業。2.相關人員為家政服務人員。3.相關單位與其簽訂勞動合同或服務協議,由單位出資為其購買家政服務商業保險。

        補貼對象:符合條件的單位。

        補貼標準:按家政服務責任保險、意外傷害保險保費的50%給予補貼,每人每年最高不超過150元。

        補貼期限:每年一次,最長不超過3年。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明;勞動合同或服務協議;單位購買家政服務商業保險的合同、發票(如單位購買綜合險,需提交綜合險包含家政服務責任保險、意外傷害保險的證明材料和詳細費用清單)。

        應核驗信息:單位登記信息。

        申請程序:補貼對象應于每年度向所在地人力資源社會保障部門提出對上一年度的補貼申請。

        (十七)培訓課程標準開發經費補助。

        補貼條件:相關單位按照職業技能培訓課程標準開發相關規定及開發合同(或協議)要求,按時完成相關職業開發工作。

        補貼對象:符合條件的單位。

        補貼標準:按規定給予培訓課程標準開發單位每個項目2萬元的開發費用。

        補貼期限:一次性。

        應提交材料:職業技能培訓課程標準、委托開發合同(或協議)、職業技能提升培訓補貼項目標準測算表。

        申請程序:在補貼對象培完成訓課程標準開發并審核通過后,由委托開發的人力資源社會保障部門發放。

        (十八)重點企業招聘專員補貼。

        補貼條件:1.各地人力資源社會保障部門開發服務重點企業招聘專員崗位。2.相關崗位招用畢業2年內高校畢業生。3.在崗人員按要求完成當地規定的服務任務。

        補貼對象:符合條件的人員。

        補貼標準:每人每月參照當地(縣級)同條件事業單位工作人員工資水平(包括基本工資、績效工資、單位繳納部分的社會保險費和住房公積金三個部分)給予補貼。

        補貼期限:最長不超過3年。

        實施程序:本項目由有條件地區選擇實施。崗位所在地人力資源社會保障部門原則上應按月向用人單位撥付補貼資金,用人單位在核扣相應費用后(含社保費、公積金、個稅、工會費等項目,由各地結合實際確定),再將補貼對象的應收工資發放給本人。服務期滿后的經濟補償金可在就業補助資金中列支。本項補貼與高校畢業生基層崗位補貼、基層就業補貼、公共就業服務崗位補貼不得疊加享受。

        三、就業創業服務補助類項目

        (一)示范性獎補項目。

        1.省級家政服務龍頭企業補助。

        補貼條件:1)在本省行政區域內登記注冊2年以上,經營主業為家政服務的企業。(2)有自有產權或租賃期限3年以上的經營場所,整體面積在300平方米以上(粵東粵西粵北地區為200平方米以上)。(3)上年度營業額達到300萬元以上(粵東粵西粵北地區為200萬元以上)。(4)在崗家政服務人員100人以上,其中簽訂一年以上勞動合同并連續繳納3個月以上社會保險費的達到30人以上(粵東粵西粵北地區為20人以上)。(5)建立企業內部管理制度,服務規范、服務范圍、收費標準,有健全的人員信息和服務記錄信息管理系統。(6)近2年企業無失信記錄,且不存在違法或侵害從業人員合法權益等行為。

        補助對象:省級家政服務龍頭企業。

        補助標準:按每家30萬元給予一次性獎補。

        應提交材料:經營場地產權或租賃證明材料;經營收入證明材料;有關員工基本身份類證明;勞動合同;內部管理制度相關情況。

        應核驗信息:單位登記信息;社保繳費記錄;失信、違法記錄。

        需現場核實信息:經營場地情況、人員信息管理系統使用情況。

        實施程序:省人力資源社會保障廳組織開展認定,認定完成后按屬地原則由相關地市進行資金支付。

        2.省級家政服務誠信示范企業補助。

        補助條件:1)在本省行政區域內登記注冊2年以上,經營主業為家政服務的企業。(2)有相對獨立固定的經營場所,整體面積在100平方米以上。(3)在崗家政服務人員50人以上,其中簽訂一年以上勞動合同并連續繳納3個月以上社會保險費的達到10人以上。(4)投訴處理反饋及時,無有效信用投訴記錄,具有較高的服務滿意度。(5)建立企業內部管理制度,服務規范、服務范圍、收費標準,有健全的人員信息和服務記錄信息管理系統。(6)近2年企業無失信記錄,且不存在違法或侵害從業人員合法權益等行為。

        補助對象:省級家政服務誠信示范企業。

        補助標準:按每家20萬元給予一次性獎補。

        應提交材料:經營場地產權或租賃證明材料;經營收入證明材料;有關員工基本身份類證明;勞動合同;內部管理制度相關情況。

        應核驗信息:單位登記信息;社保繳費記錄;失信、違法記錄。

        需現場核實信息:經營場地情況、人員信息管理系統使用情況、客戶滿意度隨機抽查回訪。

        實施程序:由省人力資源社會保障廳負責組織實施,符合條件的補助對象,可按其規定提出申請。按屬地原則由相關地市做好資金支付。省級家政服務龍頭企業獎補和本項目不得疊加享受。

        3.農村電商基層示范站補助。

        補助條件:在村(居)建設的農村電商基層示范站,達到《農村電商基層示范站建設標準(試行)》(粵人社規〔2020〕45號)中“六個有”基礎配置標準。

        補助對象:農村電商基層示范站。

        補助標準:符合條件的按每個2萬元給予一次性補助。

        應提交材料:經營場地產權或租賃證明材料;網商交易記錄;開展培訓就業政策指引服務的工作臺賬。

        應核驗信息:單位登記信息。

        需現場核查信息:示范站場地情況。

        實施程序:由各市根據本地區農村電商基層示范站建設情況和可用資金規模,統籌組織縣級人力資源社會保障部門具體經辦,符合條件的補助對象,可按其規定提出補助申請。

        4.鄉村就業車間補助。

        補助條件:1)在本市轄區內依法注冊和經營的各類經濟實體。(2)吸納15名以上本省及協作地區的脫貧人口實現穩定就業6個月以上。(3)申請時脫貧人口仍在本單位就業。

        補助對象:符合條件的經濟實體(曾被認定為就業扶貧車間的經濟實體除外)。

        補助標準:給予5萬元一次性獎補。

        應提交材料:勞動合同;本省及協作地區的脫貧人口名冊。

        應核驗信息:單位登記信息;社保繳費記錄;脫貧人口信息。

        實施程序:補貼對象向所在地人力資源社會保障部門提出補助申請,由所在地人力資源社會保障局會同級財政、鄉村振興局對申請資料進行審核并開展實地考察。本項補助與重點群體就業基地補助不得疊加享受,同時符合鄉村就業車間補助和重點群體就業基地補助條件的,由申請人擇一享受。

        5.重點群體就業基地補助。

        補助條件:1)當年度新吸納畢業2年內高校畢業生、殘疾人、退役軍人、本省及協作地區脫貧人口、就業困難人員30人以上的經濟實體。(2)實現穩定就業6個月以上。(3)申請時相關人員仍在本單位就業。

        補助對象:符合條件的經濟實體(曾被認定為就業扶貧車間的經濟實體除外)。

        補助標準:給予10萬元一次性獎補。

        應提交材料:勞動合同;重點群體名冊。

        應核驗信息:單位登記信息;社保繳費記錄;重點群體信息。

        實施程序:補貼對象向當地人力資源社會保障部門提出補助申請,由當地人力資源社會保障局會同級財政、鄉村振興局對申請資料進行審核并開展實地考察。本項補助與鄉村就業車間補助不得疊加享受,同時符合鄉村就業車間補助和重點群體就業基地補助條件的,由申請人擇一享受。

        6.“南粵家政”基層服務示范站補助。

        補助條件:在縣(市、區)街道、社區建設的基層服務示范站,達到《“南粵家政”基層示范站建設指引(試行)》(粵人社函〔2021〕94號)中4個建設要求。

        補助對象:“南粵家政”基層服務示范站。

        補助標準:符合條件的給予每個服務站2萬元一次性獎補。

        應提交材料:經營場地產權或租賃證明材料;運營團隊名單;相關規章制度。

        應核驗信息:單位登記信息。

        需現場核查信息:示范站場地情況。

        實施程序:符合條件的補助對象,可按其規定提出補助申請。

        7.其他示范性獎補項目。

        1)創業學院、省級示范性創業孵化基地、返鄉創業孵化基地、省級示范性就業幫扶基地、省級家政服務培訓示范基地、省級充分就業星級社區(村)、省優秀家政服務員、省級“人力資源服務誠信示范機構”、省級人力資源服務產業園等示范性獎補項目,按《廣東省財政廳 廣東省人力資源和社會保障廳關于印發省級促進就業創業發展專項資金管理辦法的通知》(粵財社〔2019〕211號)和其他有關規定執行。

        2)同一主體先后被認定為港澳青年創新創業基地、示范性創業孵化基地、返鄉創業孵化基地的,按照不同級別【國家級、省級、市級、縣(區)級】可疊加、同一級別僅就高的原則獎補。

        (二)職業介紹補貼。

        補貼條件:1.經營性人力資源服務機構推薦勞動者到機構所在地重點用工企業、高新技術企業就業。2.勞動者在被推薦企業穩定就業6個月以上。

        補貼對象:符合條件的人力資源服務機構。

        補貼標準:每人400元。

        應提交材料:符合條件人員基本身份類證明;被推薦人員簽名確認的職業介紹推薦信或相關用工企業出具的確認函。

        應核驗信息:社保繳費記錄;單位登記信息;人力資源服務資質信息。

        申請程序:補貼對象應于相關人員穩定就業滿6個月之日起6個月內,向機構所在地縣級人力資源社會保障部門提出補貼申請。

        (三)就業失業監測補貼。

        補貼條件:監測點承擔并按要求完成人力資源社會保障部門委托的就業失業監測任務。

        補貼對象:監測點負責就業失業監測任務的工作人員。

        補貼標準:每月200元;每增加一項監測任務再提高50元。

        應提交材料:每月負責具體監測任務工作人員的名單。

        應核驗信息:監測任務完成情況。

        實施程序:監測點可按季度(半年或年度)向所在地人力資源社會保障部門提交上季度(半年或年度)補貼申請。

        (四)購買就業創業服務補助。

        補助條件:人力資源社會保障部門以購買服務的方式,向有關主體購買基本就業創業服務成果,具體包括以下情形:

        1.就業專員服務。經營性人力資源服務機構、行業協會、社會組織為重點用工企業、先進制造業企業、高新技術企業、勞動密集型企業提供的就業專員服務。

        2.公益招聘服務。公共就業服務機構(公益一類除外)、學校就業指導機構、經營性人力資源服務機構提供的線上線下公益性招聘服務;經營性人力資源服務機構為有“共享用工”需求的企業提供免費對接服務。

        3.有組織勞務輸出服務。經營性人力資源服務機構、勞務經紀人在人社部門統一組織下開展的跨區域勞務輸出服務。

        4.返鄉返崗交通服務。交通運輸企業為務工人員提供的返鄉返崗專車、專列、專機等服務。

        5.就業失業監測服務。企業、行業協會、社團組織等提供的專項就業失業監測服務。

        6.校內就業創業指導服務。由普通高等學校、中等職業學校和技工院校設立的就業創業服務站,為學生提供的職業指導、技能培訓、政策指引、活動組織等服務。

        7.特色創業實訓項目開發服務。企業、行業協會、社團組織、培訓機構等開發的與創業行業、項目相結合的創業培訓實訓課程體系(包括培訓內容、過程管理、師資管理、考核評價等一整套的技術標準),可按每個項目不超過20萬元的標準購買,同一項目只能補助一次。全市每年開發項目數不超過2個。特色創業實訓項目開發服務和特色創業實訓補貼所需資金由省市共擔,地方財政按30%比例承擔,具體操作規定由地市制定。

        8.其他服務。公共就業服務機構(公益一類除外)、經營性人力資源服務機構、企業、行業協會、社團組織、示范性創業孵化基地、普通高等學校、中等職業學校、技工院校提供的其他基本就業創業服務。

        補助對象:符合條件的服務承接主體。

        補助標準:國家和省已有規定的項目,按相關規定執行。國家和省未制定標準的項目,由地級以上市人社部門會同級財政部門根據服務人數、成效和成本等因素確定具體標準。

        實施程序:各地可結合實際制定相關服務的具體實施程序。未明確具體實施程序的項目,按政府購買服務的流程辦理。

        (五)其他服務補助項目。

        《廣東省財政廳 廣東省人力資源和社會保障廳關于印發省級促進就業創業發展專項資金管理辦法的通知》(粵財社〔2019〕211號)規定的職業技能大賽補助、省內(省際)勞務協作和對口幫扶經費補助、基層服務經費補助、信息網絡系統建設及維護補助以及其他服務類補助,由縣級以上人力資源社會保障部門按程序組織實施。

        四、其他事項

        (一)以就業困難人員(脫貧人口)身份享受政策時,各項社保補貼、崗位補貼的期限累計不得超過3年,首次享受時距法定退休年齡不足5年的,以及國家和省其他另有規定的情形除外;以高校畢業生身份享受政策時,各項社保補貼、崗位補貼的期限累計不得超過3年。以創業者身份享受一次性創業資助、租金補貼的,在所創辦單位注銷前,不得享受就業扶持政策(靈活就業社保補貼除外)。

        (二)律師事務所、會計師事務所參照企業享受有關就業補貼政策。勞動者到上述單位就業的,視同到企業就業。

        (三)分公司不得申請各項就業補貼,獲得總公司書面授權的除外。分公司不得申請各項創業補貼。

        (四)本清單及其他就業補助資金政策文件所稱“以上”、“以下”、“以內”、“不超過”、“不低于”、“不高于”、“不足”等,均包含本數。

        (五)本清單自印發之日起實施,有效期至2026年12月16日。以往規定與本清單不一致的,以本清單為準。



        名詞解釋

        (僅適用于本清單內容)


        1.協作地區:指我省對口勞務協作地區,包括廣西壯族自治區、貴州省、西藏自治區、新疆維吾爾自治區。

        2.脫貧人口:指原被扶貧部門認定為建檔立卡貧困勞動力、目前仍處于法定勞動年齡內的人員。

        3.勞務派遣單位:指經人力資源社會保障部門批準從事勞務派遣業務的企業。

        4.小微企業、中小微企業:指按《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業〔2011〕300號)、《關于印發〈統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)〉的通知》(國統字〔2017〕213號)、《關于執行國民經濟行業分類第1號修改單的通知》(國統字〔2019〕66號)等文件規定被劃為相應類型的企業。國家和省出臺新的規定,或行業主管部門出臺具體劃型規定的,按相關規定進行劃型。實際操作中,可結合市場監管部門的小微企業名錄庫、工信部門的“中小企業規模類型自測小程序”等途徑進行判斷。

        5.高校畢業生:指普通高等學校畢業生。包括普通高等學校的全日制本??飘厴I生,以及全日制和非全日制碩士、博士畢業生。技工院校高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生,獲得教育部留學服務中心學歷學位認證的國(境)外高校畢業生,參照普通高等學校畢業生享受本清單有關扶持政策。“普通高等學校畢業學年學生”的界定,可參照本條解釋。

        6.畢業N年內:指畢業學年以及以畢業證落款日期為基準,起算N年的特定時間段。本清單所指應屆畢業生,即為畢業1年內的畢業生。

        7.家政服務人員:指以家庭為服務對象,進入家庭成員住所或以固定場所集中提供對孕產婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等的照護以及保潔、烹飪等有償服務,滿足家庭生活需求的人員。

        8.穩定就業:指處于與用人單位依法建立勞動關系并按規定繳納社會保險費的就業狀態。

        9.基層社會管理和公共服務崗位:指城市社區、農村基層的法律援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。具體參照《關于公布第一批基層社會管理和公共服務崗位目錄的通知》(人社部函〔2009〕135號)。參加大學生村官、“三支一扶”、“山區計劃”等政府部門組織的基層服務項目且服務地在本省的,視同在基層社會管理和公共服務崗位就業。

        10.社會組織:指為公益目的或其他非營利目的成立、已在民政部門登記注冊的法人單位,包括社會團體、基金會和社會服務機構。其中,社會服務機構包括民辦養老機構、民辦醫療機構、民辦學校等。

        11.初創企業:指在我省登記注冊3年內的小微企業、個體工商戶、社會組織、律師事務所、會計師事務所和農民專業合作社等。

        12.兩后生:指城鄉未繼續升學的初高中畢業生。

        13.零就業家庭成員:指法定勞動年齡內(在校學生、現役軍人、內退人員、提前退休人員除外)有勞動能力的家庭成員均處于登記失業狀態的家庭。

        14.創辦企業培訓和網絡創業培訓:指按照中國就業培訓技術指導中心印發的有關技術規程和省級人力資源社會保障部門有關管理要求組織的相應培訓。

        15.職業資格證書(職業技能等級證書):指可在技能人才評價證書全國聯網查詢系統查詢驗證的職業資格證書或職業技能等級證書。

        16.港澳臺青年:指年齡在45歲以下的港澳臺居民。





        YFBG2021035


        云浮市發展和改革局關于印發《云浮市義務

        教育階段學科類校外培訓收費方案》

        的通知

        云發改價格〔2021〕40號


        各(縣、區)發展和改革局,相關校外培訓機構:

        為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(中辦發〔2021〕40號)精神,根據國家發展改革委、教育部、市場監管總局《關于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管的通知》(發改價格〔2021〕1279號)要求,按照價格成本監審結論,參考同類地區收費水平,結合我市實際情況,制定了《云浮市義務教育階段學科類校外培訓收費方案》,經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


        云浮市發展和改革局

        2021年12月30日



        關于云浮市義務教育階段學科類校外

        培訓收費方案


        為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(中辦發〔2021〕40號)精神,根據國家發展改革委、教育部、市場監管總局《關于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管的通知》(發改價格〔2021〕1279號)要求,按照價格成本監審結論,參考同類地區收費水平,結合本市實際情況,制定了本方案:

        一、收費管理的形式和范圍

        (一)收費管理形式。義務教育階段學科類校外培訓收費屬于非營利性機構收費,依法實行政府指導價管理,由政府制定基準收費標準和浮動幅度。面對普通高中學生的學科類校外培訓收費的管理,參照執行。

        (二)學科類范圍的界定。義務教育階段和高中階段的學科類范圍包括道德與法治、語文、歷史、地理、數學、外語(英語、日語、俄語)、 物理、化學和生物。

        二、收費標準

        以有效減輕學生家庭教育支出負擔為目標,以平均培訓成本為基礎,統籌考慮我市經濟發展水平和學生家庭承受能力等因素制定全市義務教育階段學科類校外培訓收費標準(具體標準見附表)。

        三、其他有關問題

        (一)加強收費信息公開。

        1.嚴格落實收費公示制度。各培訓機構要通過網站、收費場所、公開媒體等途徑,將學科類校外培訓內容、培訓時長、收費標準、教師資質等信息提前向社會公開。

        2.強化信息報送。培訓機構每年6月底前要將招生簡章、收費標準、教師資質等資料,以及上一年度收入、成本、利潤以及關聯交易、政策執行等情況,分別報送給當地教育、發展改革和市場監管部門。

        (二)加強收費行為監管。

        培訓機構全面使用教育部和市場監管總局統一制定的《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》,嚴格履行合同義務,規范自身收費行為。各地市場監管、教育、發展改革等部門,要依職責加強對學科類校外培訓收費執行情況的監督,要暢通投訴舉報渠道,鼓勵社會各方參與監督。依法嚴厲查處不執行政府指導價收費、虛假宣傳,價格欺詐以及不按規定明碼標價等行為,對情節嚴重、性質惡劣的典型案例,要公開曝光。

        四、執行時間

        本方案自2022年1月1日起實施,有效期至2024年12月31日。各地要加強政策引導和宣傳解讀,及時回應社會關切,確保政策平穩落地。在執行過程中遇到問題,及時向上級教育、發展改革和市場監管部門報告。



        附表:

        云浮市義務教育階段學科類校外培訓收費標準

        單位:元/課時·人次

        班型

        10人以下

        11-20人

        21-30人

        31人以上

        義務教育階段收費標準

        40

        35

        30

        25

        備注

        1.收費標準最高可上浮10%,下浮幅度不限執行。

        2.面對普通高中學生的學科類校外培訓收費的管理,參照執行。

        3.每課時標準時長為45分鐘,實際時長不一樣的,按比例折算。





        YFBG2021036


        云浮市應急管理局關于印發《云浮市安全風險分級管控實施細則》(試行)的通知

        云應急〔2021〕62號


        市直有關單位、各縣(市、區)應急管理局:

        《云浮市安全風險分級管控實施細則》(試行)經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


        云浮市應急管理局

        2021年12月23日



        云浮市安全風險分級管控實施細則(試行)


        第一章總則

        第一條為建立健全安全風險分級管控機制,堅決遏制重特大事故,有效防范較大事故和一般事故,依據《安全生產法》《廣東省安全生產條例》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》《中共廣東省委廣東省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》《廣東省應急管理廳關于安全風險分級管控辦法(試行)》等法律法規和規定,結合我市實際,制定本細則。

        第二條本市行政區域內各類生產經營單位及人員密集場所、大型建設項目、重點部位、重點設備設施、大型群眾性活動等開展安全風險分級管控(以下簡稱風險管控),以及各級人民政府、各級負有相關監督管理職責的部門對風險管控實施監督管理,適用本細則。

        第三條本細則所稱安全風險是指發生危險事件或有害暴露的可能性,與隨之可能引發人身傷害、健康損害、財產損失或環境危害等危害后果的組合。所稱風險管控是指風險辨識、分析、評價、控制并持續改進的動態過程。

        因違反安全生產的國家標準、行業標準造成管理上的缺陷、人的不安全行為、物的危險狀態,依法應當認定為事故隱患予以排查治理。

        風險管控不到位會形成隱患,隱患治理不及時也會提高風險等級,提高事故發生的可能性、加重事故發生的嚴重程度。風險分級管控應當與隱患排查治理有機結合,實施雙重預防。

        第四條風險管控堅持“分類指導、分級管控”的原則,著力構建政府領導、部門防控、企業負責、社會支持的工作格局。

        風險等級越高,相關單位應當承擔更大的社會責任,各級負有相關監督管理職責的部門應當加大監管力度。

        第五條鼓勵和支持社會組織、技術服務機構、科研院校等開展風險管控技術研究、培訓和專業服務等工作,發揮安全生產責任保險機構防控風險作用。

        第二章風險辨識、分析、評價與控制

        第六條各類生產經營單位、各類活動組織者(以下統稱各類單位)是風險管控的責任主體。各類單位應當采取合理可行的措施,排查、辨識、分析、確認、控制、消除或降低安全風險:

        (一)建立風險排查機制,明確風險排查范圍,全面排查危險源;

        (二)明確風險辨識方法,對排查出的危險源進行識別;

        (三)組織專業技術力量進行風險分析,判斷事故發生的可能性和危害后果嚴重程度;

        (四)明確風險分級標準,根據風險分析結果評價確認風險等級;

        (五)遵循消除、預防、減弱、隔離、警示等原則,采取行政、教育、處罰、保險等手段,科學設置風險控制措施,突出重大風險的有效控制;

        (六)常態化實施風險排查、辨識、分析、確認、控制,建立風險清單,根據風險消除或降低情況動態更新風險清單。

        第七條風險辨識是動態發現、篩選并記錄各類安全風險的過程。風險辨識的范圍包括可能導致人身傷害、健康傷害或財產損失的根源、狀態或行為,或它們的組合。根源是指具有能量(有害物質)或產生、釋放能量(有害物質)的物理實體;狀態包括物的狀態和作業環境的狀態;行為包括決策人員、管理人員以及從業人員的決策行為、管理行為以及作業行為。

        各類單位應當組織全體員工,全面辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。風險辨識可參考《廣東省安全生產領域風險點危險源排查管控工作指南》提供的方法開展。本行業領域有具體規定的,可按其規定執行。

        第八條風險分析是在風險辨識的基礎上,選擇適用的定性、定量或定性定量相結合等方法,對危險發生的可能性和后果嚴重性進行估計和預測,為風險評價提供支持??赡苄苑治霭ㄏ到y脆弱性、現有控制措施的符合性和有效性以及缺陷、不足等,后果嚴重性包括危險引發事故發生時可能造成的人身傷害、健康傷害或財產損失。

        各類單位應當對辨識出的安全風險,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等進行分類梳理和分析。風險分析可參考《廣東省安全生產領域風險點危險源排查管控工作指南》提供的度量標準進行描述。本行業領域有具體規定的,可按其規定執行。

        第九條風險評價是對比風險分析結果和風險準則,確定風險等級的過程。風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個級別,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

        各類單位應當突出遏制重特大安全事故,高度關注暴露人群,聚焦重大危險源、勞動密集場所、高危作業工序和受影響的人群規模等因素評定安全風險等級。風險評價可參考《廣東省安全生產領域風險點危險源排查管控工作指南》提供的風險矩陣法開展。本行業領域有具體規定的,可按其規定執行。

        第十條各類單位應當根據風險評價結果,針對風險特點,從組織、制度、技術、應急、操作、教育等方面對風險進行有效控制。

        對存在重大風險的生產經營系統、區域或崗位,應當設置明顯的警示標志,強化危險源監測和預警,并及時制定措施,明確責任部門、人員,實施重點管控。對無法有效管控的重大風險,應當依法及時采取停產、停業等措施,撤離現場作業人員及影響范圍內的人員,劃定禁區,防止重大風險失控引發事故。

        第十一條各類單位應當高度關注危險源變化后的風險狀況。出現下列情形時,應當及時調整風險等級和控制措施:

        (一)法律法規、標準規范發生變更,可能影響風險等級;

        (二)組織機構發生重大調整;

        (三)物料、作業條件、生產工藝流程或關鍵設備設施發生變化;

        (四)新建、改建、擴建項目建設;

        (五)維檢修、試生產(運行);

        (六)本單位發生安全事故或相關行業領域發生重特大安全事故;

        (七)極端天氣、重大節假日、大型活動等;

        (八)其他可能影響風險狀況的情況。

        第十二條各類單位應當根據風險辨識、分析、評價及控制情況形成風險清單。風險清單應當按照《廣東省安全生產領域風險點危險源排查管控工作指南》的要求制定,至少標明風險類別、名稱、特征、位置、責任主體、控制措施等情況。風險特征應當至少標明風險概況、參數及發生事故可能影響的范圍等情況。風險信息調整后應當及時更新風險清單。

        第十三條各類單位應當在醒目位置和重點區域設置重大風險公告欄,制作崗位風險告知卡,標明風險名稱、主要風險因素、可能引發事故類型、事故后果、管控方法、應急措施、報告方式以及責任單位、責任人、聯系方式等內容。對存在重大風險的工作場所、崗位和有關設施、設備,設置明顯的風險警示標志。

        風險公告欄、崗位風險告知卡可參照《安全標志及其使用導則》(GB 2894)等行業標準的有關內容制作。

        第十四條各類單位應當定期組織開展風險管控培訓,提高全員風險管控意識和能力。

        第十五條各類單位應當每季度定期向屬地負有相關監督管理職責的縣級有關部門報送風險清單。風險清單更新的,相關單位應當自風險清單更新之日起三日內及時報告屬地負有相關監督管理職責的縣級有關部門。存在重大風險的,相關單位應當每月至少向屬地負有相關監督管理職責的縣級有關部門報告一次風險管控情況,詳細報告管控措施及效果。

        第三章風險管控的監督管理

        第十六條