<noframes id="rpprp"><ruby id="rpprp"><ruby id="rpprp"></ruby></ruby><noframes id="rpprp"><pre id="rpprp"></pre>

        <noframes id="rpprp">

        官方微信
         |   移動版
         |  長者助手  |   長者專區  |  無障礙  |  智慧政務
        網站支持IPv6
        長者專區
        當前位置:首頁 > 云浮市人民政府門戶網站 > 政務公開 > 基礎信息公開 > 政府公報 >正文
        云浮市人民政府公報2022年第1期
        • 時間:2022-02-28 11:46
        • 來源:本網
        • 瀏覽:-
        • 分享到:

        目  錄


        【市政府文件】

        云浮市人民政府關于印發云浮市數字政府“十四五”發展規劃(2021-2025年)的通知(云府〔2021〕27號)

        云浮市人民政府關于印發2022年市政府工作要點責任分工的通知(云府〔2022〕1號)

        云浮市人民政府關于印發云浮市行政規范性文件管理辦法的通知(云府〔2022〕2號)

        【市政府辦公室文件】

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市衛生健康事業發展“十四五”規劃的通知(云府辦〔2021〕10號)

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃的通知(云府辦〔2021〕11號)

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市生態環境保護“十四五”規劃的通知(云府辦〔2021〕12號)

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃的通知(云府辦〔2021〕13號)

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市臨時救助實施細則的通知(云府辦〔2022〕1號)

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市市場監管現代化“十四五”規劃的通知(云府辦〔2022〕2號)

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市市級儲備糧油管理辦法的通知(云府辦〔2022〕3號)

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市消防事業發展“十四五”規劃的通知(云府辦〔2022〕4號)

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市制造業高質量發展“十四五”規劃的通知(云府辦〔2022〕5號)

        云浮市人民政府辦公室關于2021年第四季度全市政府網站與政務新媒體檢查情況的通報(云府辦函〔2022〕6號)

        關于印發云浮市人民政府2022年度規章制定計劃的通知(云府辦函〔2022〕14號)

        云浮市人民政府辦公室關于印發《云浮市城市供水突發事件應急預案》和《云浮市城市排水突發事件應急預案》的通知(云府辦函〔2022〕18號)

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市促進砂石行業健康有序發展及保障重點工程項目砂石供應工作方案的通知(云府辦函〔2022〕20號)

        【人事任免】

        2022年1月份人事任免

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          


        云浮市人民政府關于印發云浮市數字政府“十四五”發展規劃(2021-2025年)的通知

        云府〔2021〕27號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

                 現將《云浮市數字政府“十四五”發展規劃(2021-2025年)》印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向市政務服務數據管理局反映。



                                                                                                  云浮市人民政府

                                                                                                       2021年12月31日



        (由于篇幅過長,《云浮市數字政府“十四五”發展規劃(2021-2025年)》詳細內容請登錄云浮市人民政府門戶網站的“政務公開”政策文件欄目查閱,網站地址為:http://www.bunker-studios.com/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1543875.html



        云浮市人民政府關于印發2022年市政府工作要點責任分工的通知

        云府〔2022〕1號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        現將《2022年市政府工作要點責任分工》印發給你們,請認真貫徹落實。



                                                                                       云浮市人民政府

                                                                                        2022年1月18日



        (由于篇幅過長,《2022年市政府工作要點責任分工》詳細內容請登錄云浮市人民政府門戶網站的“政務公開”政策文件欄目查閱,網站地址為:http://www.bunker-studios.com/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1553029.html




        云浮市人民政府關于印發云浮市行政規范性文件管理辦法的通知

        云府〔20222

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        現將《云浮市行政規范性文件管理辦法》印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市司法局反映。



                                                                                                                      云浮市人民政府

                                                                                                                      2022年1月26


        云浮市行政規范性文件管理辦法

        第一章  總則

        第一條為加強本市行政規范性文件(以下簡稱規范性文件)的制定和監督管理工作,維護法制統一,推進依法行政,建設法治政府,保障公民、法人和其他組織合法權益,根據《優化營商環境條例》《廣東省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》《廣東省行政規范性文件管理規定》等法規規章的有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

        第二條  本辦法所稱規范性文件,是指除政府規章外,由行政機關或者經法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱行政機關),依照法定權限和程序制定并公開發布的,涉及公民、法人和其他組織的權利義務,具有普遍約束力,在一定期限內反復適用的公文。

        第三條本市縣級以上行政機關規范性文件的起草、審查、審議決定、發布、備案以及清理、監督等管理工作,適用本辦法。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

        第四條 規范性文件分為政府規范性文件和部門規范性文件??h級以上人民政府及其辦公室(含經國家或者省人民政府批準設立的開發區管理機構)以自己的名義制定的規范性文件為政府規范性文件;依法以自己名義履行行政管理職能的政府部門以及經法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱部門)以自己的名義制定(含經本級人民政府同意后以部門名義發布)的規范性文件為部門規范性文件。

        第五條范性文件制定與監督管理工作應當遵循下列原則:

        (一)堅持黨的領導;

        (二)堅持社會主義核心價值觀;

        (三)保障法律、法規、規章的正確實施;

        (四)維護法制統一和政令暢通;

        (五)依照法定權限和程序;

        (六)堅持以人民為中心,保障公眾有序參與。

        第六條縣級以上人民政府應當加強對規范性文件管理工作的領導,依法制定規范性文件,加強對規范性文件的監督管理。    縣級以上人民政府辦公室按照國家公文處理相關規定,負責本機關規范性文件處理工作,并對下級行政機關的規范性文件處理工作進行業務指導和督促檢查。

        縣級以上人民政府司法行政部門負責本級人民政府規范性文件的合法性審查工作,并在本級人民政府領導下,具體承擔規范性文件監督工作。

        第七條規范性文件制定和監督管理工作納入法治政府建設督察的內容,并作為依法行政考核內容,列入法治政府建設考評指標體系。

        第二章  基本規范

        第八條有權制定規范性文件的行政機關清單由縣級以上人民政府司法行政部門會同機構編制部門制定,報縣級以上人民政府同意后向社會公布。

        除法律、法規另有規定外,行政機關的議事協調機構、臨時機構、部門的內設機構及其他所屬機構均不得以自己的名義制定規范性文件,需要出臺規范性文件的,應當提請有關行政機關制定。

        行業協會等社會組織不得以自己的名義制定涉及管理公共事務的規范性文件。

        第九條有下列情形之一的,可以制定規范性文件:

        (一)相關法律、法規、規章和上級文件對某一方面的行政工作尚未作出明確規定的;

        (二)相關法律、法規、規章和上級文件對某一方面的行政工作雖有規定但規定不具體,需要進一步細化的;

        (三)相關法律、法規、規章和上級文件授權制定規范性文件的。

        第十條僅包含下列內容的文件不納入規范性文件管理

        (一)涉及公民、法人和其他組織權利義務,但該權利義務不具有確定性,不能直接援引作為行政管理依據的,為實施專項工作任務而制定的工作部署、工作方案、工作計劃以及有關經濟、文化、社會、生態文明建設的發展規劃、發展綱要等文件;

        (二)對周期性工作作出要求,內容涉及公民、法人和其他組織權利義務,但對具體的公民、法人和其他組織不具有反復適用性的文件;

        (三)技術標準、技術規定、技術操作規程;

        (四)具體征地拆遷事項補償和安置方案及公告;

        (五)為了應對突發事件制定的應急預案;

        (六)公示辦事時間、地點等事項的便民通告;

        (七)行政許可、行政處罰、行政確認以及其他具體行政執法決定文書;

        (八)對法律、法規、規章和上級規范性文件內容的摘錄、匯編;

        (九)對行政管理事項的內部流轉程序、內部分工及辦理時限進行明確規定的文件;

        (十)對其他行政機關或者其直接管理的事業單位的人事、財務、外事、保密、工作考核、監督檢查和責任追究等方面進行規范,但不涉及公民、法人和其他組織權利義務的文件;

        (十一)內部執行的管理規范、工作制度、機構編制、會議紀要、會議講話材料、工作方案、工作計劃、工作總結、請示報告、表彰獎懲、人事任免等不涉及公民、法人和其他組織權利義務的文件;

        (十二)涉密文件;

        (十三)其他不涉及公民、法人和其他組織權利義務的文件。

        第十一條  制定規范性文件,應當與黨中央重大決策部署相符合,與國家重大改革方向相一致。

        第十二條  制定規范性文件,應當符合憲法、法律、法規和規章的規定,不得違反上級機關的決定、命令,不得存在以下情形:

        (一)與法律法規規章的規定明顯不一致,或者與法律法規規章的立法目的、原則明顯相違背,旨在抵消、改變或者規避法律法規規章的規定;

        (二)超越法定權限,限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權利或者增加其義務,增加或者擴充國家機關的權力或者縮減其責任,以及對法定權限以外的其他事項作出規定;

        (三)違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查、行政收費以及證明事項,或者對法律法規設定的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查、行政收費以及證明事項違法作出調整或者改變;

        (四)違法制定含有排除或者限制公平競爭內容的措施,違法干預或者影響市場主體正常生產經營活動,違法設置市場準入和退出條件;

        (五)違反授權決定,超出授權范圍;

        (六)違背法定程序;

        (七)其他違背法律、法規、規章規定的情形。

        第十三條  定規范性文件,不得存在以下明顯不適當的情形:

        (一)明顯違背社會主義核心價值觀和公序良俗;

        (二)對公民、法人或者其他組織的權利和義務的規定明顯不合理,或者為實現制定目的所規定的手段與制定目的明顯不匹配;

        (三)因現實情況發生重大變化而不宜繼續施行;

        (四)其他明顯不適當的情形。

        第十四條  制定規范性文件,要講求實效,注重針對性和可操作性,并確保表述嚴謹、文字精煉、準確無誤。

        嚴格控制規范性文件數量,嚴禁照抄照搬上級文件、以文件落實文件,對內容相近的合并制定,可發可不發、沒有實質性內容的一律不發。

        規范性文件原則上不得要求下級人民政府及工作部門制定實施意見和實施細則,避免層層發文。下級人民政府及工作部門可以結合實際,制定務實管用的具體措施。

        屬于政府部門法定職責范圍內的事項,應當由政府部門依法制定或者聯合制定規范性文件的,不得以本級人民政府或者人民政府辦公室的名義制定。

        第十五條制定規范性文件,應當根據規范性文件的具體內容確定名稱,可以使用決定”“命令”“規定”“辦法”“通知”“公告”“規則”“細則”“規范”“意見或者通告等,但是不得使用”“條例。

        政府規范性文件的標題應當冠以本行政區域名稱,部門規范性文件的標題應當冠以制定機關名稱。

        第三章立項

        第十六條縣級以上人民政府司法行政部門在每年第四季度統一征集本級行政機關下一年度的政府規范性文件制定建議項目,行政機關認為需要制定政府規范性文件的,應當按要求及時報送建議項目。

        司法行政部門應當通過政府網站、政務新媒體或者報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑公開征集政府規范性文件制定建議項目,公開征集的時間一般不少于30日。

        第十七條行政機關報送制定政府規范性文件建議項目,應當對制定政府規范性文件的必要性、所要解決的主要問題、政策法律法規依據、擬完成時間等作出說明。

        報送政府規范性文件制定建議項目的材料應當經本部門負責法制工作的機構(以下統稱部門法制工作機構)審核。

        第十八條公民、法人和其他組織提出政府規范性文件制定建議項目的,可以只提出項目名稱及制定政府規范性文件的主要理由。

        第十九條司法行政部門應當對行政機關及公民、法人和其他組織提出的政府規范性文件制定建議項目進行評估論證,擬訂本級政府規范性文件年度編制計劃。對主動對接黨委政府中心工作,推進重點改革,體現地方特色以及解決群眾急難愁盼的民生實事等事項的建議項目,優先納入年度編制計劃。

        政府規范性文件年度編制計劃應當明確文件的名稱、起草單位、完成時間等。

        市政府規范性文件年度編制計劃經市人民政府審定通過后,由市政府辦公室通過《云浮市人民政府公報》和政府網站等媒體及時向社會公布。

        縣級政府規范性文件編制年度計劃的審定和公布, 由本級人民政府規定。

        第二十條政府規范性文件年度編制計劃發布后,起草單位及有關單位應當嚴格執行,保障計劃順利完成。未能如期執行年度編制計劃的,或者在執行過程中確需根據實際予以調整的,起草單位及有關單位應當及時向司法行政部門作出書面說明。

        除新頒布的法律、法規、規章或者上級政策規定急需制訂實施文件,以及為應對和處置自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等急需制定政府規范性文件外,對未列入年度計劃臨時送審的,一般暫緩辦理。

        第四章  起草

        第二十一條 規范性文件由制定機關組織起草,其中政府規范性文件由主要實施的部門負責組織起草;涉及多個部門職能的,可以由兩個以上部門聯合起草。聯合起草的,可以明確由一個部門主辦,其他部門協辦。

        起草單位一般確定由其業務主管機構具體負責起草工作。部門法制工作機構協調指導業務主管機構起草規范性文件,根據起草規范性文件工作實際需要,可以介入起草工作。專業性、技術性較強的規范性文件,起草單位可以邀請法律顧問、相關領域的專家參與起草工作,也可以委托專家或者高等院校、科研機構、行業協會(商會)、社會機構等單位起草。

        第二十二條  起草單位應當對規范性文件制定的必要性、可行性、合法性進行論證,并對擬規定行政措施的預期效果和影響進行評估,可以對規范性文件涉及的管理領域現狀,所要解決的問題,擬設定的政策、措施或者制度的合法性、合理性進行評估和論證。

        論證與評估情況和結論應當在起草說明中載明。

        第二十三條  起草規范性文件,應當公開征求社會公眾意見;但有下列情形之一的,經起草單位負責人書面同意,可以不公開征求意見:

        (一)為應對和處置自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發事件的;

        (二)經依法審查,公開征求意見可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的;

        (三)起草過程依法需要保密的;

        (四)法律、法規和規章另有規定的。

        起草單位應當通過政府網站、政務新媒體或者新聞媒體等便于社會公眾知曉的途徑公開征求意見,并明確提出意見的方式和期限。公開征求意見期限一般不得少于7個工作日,與市場主體生產經營活動密切相關的,公開征求意見期限不得少于30日。法律、法規或者規章另有規定的,從其規定。

        第二十四條 市政府及其部門規范性文件的統一公開征求意見載體是云浮市人民政府網站。對涉及面廣、社會影響大的規范性文件,可以在《云浮日報》公開征求意見。

        縣級政府及其部門規范性文件的統一公開征求意見載體由縣級人民政府決定。

        第二十五條規范性文件涉及其他部門的職責或者與其他部門關系密切的,起草單位應當充分征求有關單位的意見。有關單位對規范性文件草案提出修改意見的,應當說明理由和提供相關依據。在規范性文件起草過程中,一般不將司法行政部門列為被征求意見單位,但是內容涉及其職責的除外。

        縣級人民政府及其工作部門起草規范性文件,應當聽取上一級有關主管部門的意見;市人民政府工作部門起草規范性文件,可以根據需要,聽取下一級人民政府的意見。

        起草單位可以根據制定規范性文件的需要,專項聽取黨代表、人大代表、政協委員、基層群眾代表的意見和建議。

        起草單位聽取意見,可以采取召開座談會、論證會、聽證會和實地走訪等方式,也可以利用電子政務系統以及采取書面征求相關單位意見等方式。

        第二十六條  規范性文件規定備案、登記、年檢、監制、認定、認證、審定、評定等事項或者機構編制管理事項的,應當征求本級具體負責行政審批制度改革的部門或者機構的意見;規定行政事業性收費事項或者價格管理事項的,應當征求價格主管部門的意見;涉及市場主體經濟活動可以會同市場監督管理部門進行公平競爭審查;涉及窗口服務事項的,應當在窗口服務場所設置公告欄或者通過電子屏幕征求辦事群眾意見;對企業切身利益或者權利義務有重大影響的,應當充分聽取有代表性的企業和行業協會、商會的意見;涉及特殊群體利益的,應當聽取特殊群體的意見。

        第二十七條  起草單位應當對意見和建議認真研究處理,明示采納情況和不予采納的理由;存在意見分歧的,應當主動協調。

        意見和建議的采納、協調和處理情況,應當通過適當方式進行反饋或者公布,并在起草說明中載明。

        第二十八條 起草規范性文件有下列情形的,起草單位依照有關規定執行:

        (一)涉及重大公共利益和群眾切身利益、或者存在重大意見分歧的,應當舉行聽證會。聽證程序依照國家和省的有關規定執行。

        (二)涉及社會公眾普遍關注的熱點難點問題和經濟社會發展遇到的突出矛盾,或者專業性較強的,應當進行咨詢論證。咨詢論證程序參照本省重大行政決策專家咨詢論證的有關規定執行。

        (三)涉及市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等市場主體經濟活動的,應當按照國家和省的有關規定開展公平競爭審查。

        (四)涉及重大行政決策事項的,依照國家和省有關規定執行。

        (五)法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

        第二十九條 規范性文件,應當由起草單位部門法制工作機構進行合法性審核,并經本單位辦公會議集體審議。

        兩個以上單位共同起草的規范性文件,應當分別由其部門法制工作機構進行合法性審核,并經單位辦公會議集體審議,也可以由牽頭單位辦公會議集體審議。

        任何單位和個人不得向部門法制工作機構提出審查的傾向性意見要求。

        部門法制工作機構的審核意見和辦公會議審議意見應當在起草說明中載明。

        第三十條 部門法制工作機構的合法性審核意見應當以書面形式作出,不得以征求意見、會簽、參加審議等方式代替合法性審核。合法性審核意見主要包括下列內容:

        (一)是否屬于規范性文件;

        (二)制定主體是否適格;

        (三)內容是否符合本辦法第十一條至第十五條的規定;

        (四)制定程序及有關材料是否完備、規范;

        (五)是否與現行有效的其他規范性文件存在沖突。

        部門法制工作機構要根據不同情形提出合法、不合法、應當予以修改的書面審核意見。起草業務主管機構應當根據合法性審核意見對規范性文件作必要的修改或者補充;特殊情況下,起草業務主管機構未完全采納合法性審核意見的,應當在提請辦公會議審議時詳細說明理由和依據。

        第五章審查

        第三十一條  部門起草的規范性文件應在發布前或者本級人民政府審議前由同級司法行政部門進行合法性審查。

        未經司法行政部門合法性審查或者經審查存在合法性問題的,政府規范性文件不得提請本級人民政府審議;部門規范性文件不得自行發文。對擅自發布的規范性文件,公民、法人和其他組織有權拒絕執行。

        第三十二條  縣級以上政府規范性文件或者經本級人民政府同意發文的部門規范性文件,起草單位應當依照本級人民政府辦文的有關規定,向本級人民政府提交以下材料:

        (一)報請審定的請示;

        (二)規范性文件送審稿及條文注釋稿(修改規范性文件的還需要提交修改對照稿);

        (三)起草說明(對制定的必要性和擬解決的主要問題、可行性、評估論證過程、法律法規依據、對主要內容及重要條款的說明,征求意見及分歧意見協調處理情況等進行說明,并對創新性內容的依據和合法性進行著重說明);

        (四)政策解讀(用通俗易懂的語言詳述規范性文件的制定背景、依據和理由、實施的對象人群及可能帶來的影響,使公眾易于理解);

        (五)征求意見及采納情況材料(包含以各種形式征求意見的全過程材料、相關會議記錄、對意見采納情況和理由的說明以及協調、反饋等相關材料),符合本辦法規定不公開征求意見的,提交起草單位負責人書面同意材料;

        (六)部門法制工作機構合法性審核意見、部門辦公會議紀要以及履行第二十八條規定程序的相關材料;

        (七)制定文件所依據法律法規及其他參考資料;

        (八)其他有關材料。

        不符合本條第一款規定的,政府辦公室應當退回起草單位,要求其限期補充材料;符合本條第一款規定的,政府辦公室應當加具意見后,把送審材料的紙質版和電子版一式一份轉送司法行政部門審查。

        送審部門規范性文件,起草單位或者牽頭起草單位應當向司法行政部門提交提請審查的公函以及本條第一款第(二)(三)(四)(五)(六)(七)(八)項規定的相關材料。

        第三十三條司法行政部門應當自收到本辦法第三十二條規定的全部材料之日起15個工作日內完成審查,并將審查意見書面通知送審單位。

        規范性文件內容復雜、爭議較大或者涉及其他重大復雜問題的,在前款規定的期限內不能完成審查的規范性文件,經司法行政部門負責人批準后,可以延長10個工作日,并將延長審查期限及其理由書面通知送審單位。

        第三十四條  送審稿有下列情形之一的,司法行政部門可以緩辦或者退回:

        (一)未列入年度計劃臨時送審的政府規范性文件;

        (二)制定規范性文件的基本條件尚未成熟的;

        (三)相關行政管理事項的法律、法規、規章正在制定或者修改的;

        (四)未按照本辦法第四章的規定完備起草階段的有關程序的;

        (五)有關部門對規定的權限分工、管理體制、主要措施存在較大爭議,起草單位未與有關部門協商的;

        (六)送審材料不齊全或者不規范的;

        (七)對征集的意見不予采納未說明理由的;

        (八)條理不清,邏輯結構混亂的。

        送審稿有上述第(六)項、第(七)項情形的,司法行政部門也可以要求起草單位補充材料或者補充說明,起草單位應當在限期內補齊材料或者作出說明。

        緩辦或者退回的審查意見應當書面告知送審單位。

        第三十五條規范性文件影響面廣、情況復雜、社會關注度高或者存在疑難法律問題的,司法行政部門可以書面征求相關方面的意見,必要時可以采取召開座談會、論證會等方式征求意見。起草單位應當予以配合。

        司法行政部門在審查規范性文件的過程中,需要有關部門提供相關意見、材料或者作出解釋說明的,有關部門應當積極配合按要求辦理。

        征求意見時間不計算在審查時限內。

        第三十六條司法行政部門對送審的規范性文件,按照下列情形,分別作出處理:

        (一)符合本辦法第二章、第四章的有關規定的,作出審查同意的意見。

        (二)存在不符合本辦法第二章、第四章的有關規定的,或者有關單位對送審稿主要內容存在較大爭議的,提出存在合法性問題、應當予以修改的審查意見后退回送審單位。

        規范性文件送審稿存在合法性、明顯適當性等問題的,司法行政部門認為有其他符合法律、法規、規章或者上級政策要求的處理方式的,可以在審查意見中提出建議,由制定機關研究確定。

        規范性文件送審稿內容涉及探索性改革決策事項,法律、法規、規章和上級政策尚無明確規定的,司法行政部門可以在審查意見中明示法律風險,由制定機關研究決定。

        第三十七條 對審查意見有異議的,起草單位可以自收到審查意見之日起10個工作日內提出異議及理由,與司法行政部門協商或者向本級人民政府申請復核。

        起草單位應當根據審查意見對規范性文件作出修改或者補充。特殊情況下,政府規范性文件或者經政府同意發文的部門規范性文件未完全采納審查意見的,應當在提請人民政府審議時說明理由和依據。

        第三十八條司法行政部門經審查認為不應當制定政府規范性文件而應當制定部門規范性文件的,應當在審查意見中載明并報本級人民政府決定。本級人民政府同意制定部門規范性文件的,按部門規范性文件的制定程序辦理。

        第三十九條  政府規范性文件經政府辦公室依照國家公文處理相關規定審核后,由政府常務會議或者全體會議審議決定。審議政府規范性文件時,由起草單位作文件說明。

        第六章  發布

        第四十條 政府規范性文件經政府常務會議或者全體會議審議通過后,不需要作出修改的,由政府主要負責人簽發;需要根據會議的討論意見作出修改的,由起草單位商司法行政部門進行修改,形成修改稿,報政府主要負責人簽發;經政府審議決定不予通過或者暫不作出決定的,按照審議意見執行。

        部門規范性文件應當由主要負責人簽發;法律、法規、規章或者上級有關政策規定應當先經本級人民政府同意的,起草單位應當請示本級人民政府同意后才能發布。

        政府規范性文件經本級人民政府審議后決定改由政府部門發文的,其發布程序按照本條第二款規定執行。

        第四十一條  規范性文件應當規定實施日期。一般情況下,實施日期與發布日期應當間隔30日以上,便于規范性文件具體執行機構和群眾知曉。但發布后不立即實施將有礙規范性文件實施的,可以自發布之日起實施。

        規范性文件一般應當規定有效期。規范性文件的有效期自實施之日起計算,不得超過5年;暫行、試行的不得超過3年;安排部署工作有時限要求的不得超過工作時限。有效期屆滿未按規定延期實施的,規范性文件自動失效。

        有效期的起止時間應當以具體日期明確注明。

        專用于廢止原有的規范性文件或者停止某項制度實施等的規范性文件,不適用本條第一款、第二款、第三款的規定。

        第四十二條規范性文件發布前應當統一登記、統一編號。政府規范性文件由政府辦公室負責統一登記和統一編號,部門規范性文件由制定機關向同級司法行政部門申請統一登記和統一編號。

        擬發布的規范性文件登記時,應當登記文件名稱、發文字號、起草單位、發布日期、施行日期和有效期等事項。統一登記完成后應當即時核發編號。

        部門規范性文件應當在領取統一編號之日起3個工作日內正式發布。正式發布后,應當在7個工作日內把正式文件的紙質版和電子版一式一份送司法行政部門存查。

        第四十三條規范性文件正式文本印發以及電子文本錄入時,應當在其發布通知或者文本首頁右上角標注統一編號,字體為3號黑體字。

        統一編號由三部分組成:第一部分,行政區域加規范性文件類別漢語拼音縮寫,應當大寫。政府規范性文件書寫成FG,部門規范性文件書寫成BG。第二部分,規范性文件發布的年份,以阿拉伯數字標識。第三部分,規范性文件3位數字序號,每年從001起。

        第四十四條 規范性文件統一發布的載體可以是政府公報、政府網站、當地發行的主要報刊等。

        市人民政府及其部門的規范性文件的統一發布載體是《云浮市人民政府公報》和云浮市人民政府門戶網站(頻道)。對涉及面廣、社會影響大的規范性文件,還應當在《云浮日報》等主要媒體發布。

        縣級規范性文件統一發布載體由縣級人民政府決定。

        未在規定載體統一發布的規范性文件一律無效,不得作為行政管理的依據。

        第四十五條規范性文件印發后應當與政策解讀一并及時發布。政府辦公室會同起草單位、司法行政部門、發布載體管理單位共同負責規范性文件的統一發布工作。

        規范性文件應當在印發后5個工作日內送發布載體管理單位發布。部門規范性文件在政府公報發布的,由制定機關在發布之日起5個工作日內發函至發布載體管理單位,并附上規范性文件電子版及政策解讀等材料。

        發布載體管理單位應當及時予以登載。同時使用兩種以上發布載體的,在其中一個載體上登載即視為已經發布。

        第七章備案審查

        第四十六條政府規范性文件應當自公布之日起30日內報上一級人民政府備案,并依照有關規定報本級人民代表大會常務委員會備案。具體報送備案工作由政府辦公機構會起草單位負責。

        司法行政部門具體承擔對下一級人民政府規范性文件的備案審查工作。

        第四十七條報送備案應當提交備案報告、規范性文件正式文本及說明等材料一式三份,并同時提交備案材料的電子文本。政府規范性文件的備案材料徑送上一級人民政府司法行政部門。

        政府規范性文件報送本級人民代表大會常務委員會備案的材料,按人民代表大會常務委員會的有關要求執行。

        第四十八條司法行政部門對報送備案的下一級政府規范性文件的內容和制定程序進行合法性審查,符合本辦法第二條、第四條規定且備案材料符合要求的,司法行政部門予以備案登記;不符合本辦法第二條、第四條規定的,不予備案登記;符合本辦法第二條、第四條規定但備案材料不符合要求的,司法行政部門暫緩備案登記,并通知制定機關補充報送備案或者重新報送備案;補充或者重新報送備案符合規定的,予以備案登記。

        第四十九條審查報送備案的規范性文件,司法行政部門可以要求制定機關說明有關情況,制定機關應當在規定期限內予以說明;也可以根據需要征求有關單位的意見,有關單位應當在規定期限內回復。

        第五十條報送備案的規范性文件存在違反本辦法第十一條、第十二條和第十三條規定或者其他明顯不當情形的,司法行政部門應當提出備案審查意見,建議制定機關自行糾正,或者提出處理意見報本級人民政府決定,并通知制定機關。

        司法行政部門提出備案審查意見的,制定機關應當自收到意見之日起60日內書面答復處理結果。逾期不答復或者拒不糾正的,司法行政部門可以提請本級人民政府予以撤銷。  

        第八章清理、修改、廢止

        第五十一條規范性文件規定有效期的,制定機關或者實施部門認為需要繼續實施的,一般應當在有效期屆滿前6個月對實施情況進行評估;未規定有效期的,一般應當定期對實施情況進行評估,評估間隔期最長不得超過5年。  

        部門規范性文件由制定機關組織評估,政府規范性文件一般由主要實施部門牽頭組織評估。

        經評估認為應當繼續實施的,應當在有效期屆滿前3個月向本級司法行政部門提出繼續實施的意見。

        第五十二條評估規范性文件,應當對其內容的合法性、合理性、協調性、可操作性及其實施效果進行綜合分析并形成報告,作為規范性文件修訂、廢止或者繼續實施的重要參考。  

        第五十三條制定機關應當根據法律、法規、規章和上級文件的調整情況以及上級機關要求,及時對規范性文件進行清理。清理工作遵循日常清理與定期清理相結合、專項清理與全面清理相結合的原則。  

        第五十四條規范性文件修改程序按照制定程序執行。

        廢止規范性文件,應當履行本辦法第二十九條以及第五章、第六章規定的程序,可以根據實際適當簡化第二十二條至第二十八條規定的程序。   

        第五十五條規范性文件因行政管理需要僅作文字表述、管理部門名稱調整等不涉及實體內容的簡易修改,或者有效期屆滿擬繼續實施但不作修改的,由實施部門依照本辦法第二十九條規定形成送審稿及修改說明,經本級司法行政部門審查同意后,由制定機關主要負責人簽發,并在有效期屆滿前按規定重新發布。  

        政府規范性文件依照前款規定重新發布的,應當按規定備案。

        第九章監督與管理

        第五十六條司法行政部門負責對本級政府部門規范性文件和下級政府規范性文件的制定和管理情況進行監督檢查。

        對規范性文件制定及管理工作不力、問題較多的部門和下級政府,司法行政部門可以約談其負責人進行個案指導,或者直接責令整改、通報批評。

        第五十七條公民、法人或者其他組織認為現行有效規范性文件違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規定的,可以向制定機關或者負責監督的司法行政部門提出審查建議并說明理由。制定機關或者司法行政部門應當在30個工作日內將辦理情況書面告知提出審查建議的公民、法人或者其他組織。

        公民、法人或者其他組織發現規范性文件內容確實存在違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規定的,制定機關或者司法行政部門應當及時予以糾正。

        第五十八條部門規范性文件之間對同一事項的規定不一致的,由本級司法行政部門進行協調處理。

        第五十九條司法行政部門應當在每年第一季度通過統一發布載體向社會公布上一年度經合法性審查、統一發布的本級政府及其工作部門規范性文件目錄。

        第六十條規范性文件解釋權屬于規范性文件制定機關。

        規范性文件解釋參照送審、審查、發布程序辦理。

        規范性文件的解釋與規范性文件具有同等效力。

        第六十一條規范性文件檔案由起草單位負責收集整理。起草單位應當及時對規范性文件在起草、審查、審議、備案、修改、廢止等制定過程中形成的材料進行歸檔,并建立規范性文件檔案,依照有關規定移交檔案管理機構。

        規范性文件印發后,有關單位應當及時收集、整理其在參與制定過程中形成的材料,統一移交給起草單位,并配合做好相關歸檔工作。

        第六十二條規范性文件檔案應當將下列材料歸檔保存:

        (一)關于審定送審稿的請示/合法性審查函;

        (二)送審稿及條文注釋稿;

        (三)起草說明;

        (四)文件制定參考依據;

        (五)政策解讀;

        (六)征求意見及采納情況相關材料;

        (七)部門法制工作機構合法性審核意見材料;

        (八)部門辦公會議集體審議材料;

        (九)司法行政部門合法性審查意見材料;

        (十)政府常務會議審議材料;

        (十一)文本正文;

        (十二)統一發布載體公布正文、政策解讀等的截圖材料;

        (十三)備案材料以及備案回執;

        (十四)規范性文件修改、廢止的相關材料;

        (十五)其他有關材料。

        規范性文件檔案應當按項目逐一進行整理歸檔,紙質檔案和電子檔案(PDF格式和WORD 格式)一并保存。

        第六十三條違反本辦法制定規范性文件,造成嚴重后果的,或者由于執行無效的規范性文件而損害公民、法人或者其他組織合法權益的,司法行政部門可以提請有權機關依法追究制定機關或者實施單位主要負責人和直接責任人的責任。

        第六十四條司法行政部門和部門法制工作機構不依法履行規范性文件審查職責,造成嚴重后果的,依法追究其主要負責人和直接責任人的責任。

        第十章附則

        第六十五條鼓勵縣級人民政府對鎮人民政府、街道辦事處制定的規范性文件實行統一審查制度。

        第六十六條本辦法公布之日起施行。




        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市衛生健康事業發展“十四五”規劃的通知

        云府辦〔2021〕10號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        《云浮市衛生健康事業發展“十四五”規劃》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市衛生健康局反映。



                                                                                                                      云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                      2021年12月31日



        (由于篇幅過長,云浮市衛生健康事業發展“十四五”規劃詳細內容請登錄云浮市人民政府門戶網站的“政務公開”政策文件欄目查閱,網站地址為:http://www.bunker-studios.com/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1547028.html




        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃的通知

        云府辦〔2021〕11號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

                《云浮市綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市交通運輸局反映。

                                                                                                               云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                 2021年12月31日



        (由于篇幅過長,云浮市綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃詳細內容請登錄云浮市人民政府門戶網站的“政務公開”政策文件欄目查閱,網站地址為:http://www.bunker-studios.com/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1547038.html



        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市生態環境保護“十四五”規劃的通知

        云府辦〔2021〕12號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        《云浮市生態環境保護“十四五”規劃》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市生態環境局反映。

             


                                                                                         云浮市人民政府辦公室

                                                                                           2021年12月31日



        (由于篇幅過長,云浮市生態環境保護“十四五”規劃詳細內容請登錄云浮市人民政府門戶網站的“政務公開”政策文件欄目查閱,網站地址為:http://www.bunker-studios.com/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1547036.html




        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市人力資源和社會保障事業發展

        十四五規劃的通知

        云府辦〔2021〕13號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        《云浮市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市人力資源社會保障局、市醫保局、市發展改革局反映。


                                                                                        云浮市人民政府辦公室

                                                                                       2022年1月1日



        (由于篇幅過長,云浮市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃詳細內容請登錄云浮市人民政府門戶網站的“政務公開”政策文件欄目查閱,網站地址為:http://www.bunker-studios.com/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1543863.html




        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市臨時救助實施細則的通知

        云府辦〔2022〕1號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        《云浮市臨時救助實施細則》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。實施過程中遇到的問題,請徑向市民政局反映。



                                                                                     云浮市人民政府辦公室

                                                                                  2022年1月2日


        云浮市臨時救助實施細則

        第一章  總則

        第一條【制定依據】為進一步發揮社會救助托底線、救急難的作用,解決城鄉困難群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難,根據《社會救助暫行辦法》《廣東省社會救助條例》和《廣東省臨時救助辦法》(粵府辦〔2021〕4號)等有關規定,結合我市實際,制定本實施細則。

        第二條【名稱定義】本實施細則所稱臨時救助,是指國家對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助。

        在云浮居住的非本地戶籍家庭或個人,遭遇突發困難的,可向經常居住地或困難發生地提出臨時救助申請,經認定后符合條件的給予臨時救助。

        非本地戶籍且無法提供有效居住證明或個人身份信息的,縣級以上民政部門、救助管理機構、未成年人救助保護機構、兒童福利機構可按生活無著人員救助管理有關規定提供服務。

        第三條【工作原則】臨時救助工作遵循下列原則:

        (一)應救盡救,及時施救;

        (二)量力而為,盡力而為;

        (三)適度救助,緩解困難;

        (四)社會幫扶,家庭自救;

        (五)信息公開,合理公正。

        第四條【職責分工】臨時救助實行分級負責制。市級民政部門統籌開展全市臨時救助工作??h級民政部門牽頭做好本行政區域內的臨時救助工作。

        教育、公安、司法、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生健康、應急管理、醫保、工會、團委、婦聯、殘聯以及困難群眾基本生活保障工作協調機制其他成員單位按照各自職責主動配合,密切協作,做好相關工作。

        公安、城管等部門在執法中發現身處困境的未成年人、精神障礙患者等無民事行為能力人或限制民事行為能力人,以及失去主動求助能力的危重病人等,應當主動采取必要措施幫助其脫離困境。

        第二章  救助對象

        第五條【對象分類】臨時救助對象,根據困難類型分為支出型救助對象和急難型救助對象。

        第六條【支出型救助對象】支出型救助對象,是指因教育、醫療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活一定時期內出現嚴重困難的家庭。原則上其家庭人均可支配收入應低于當地上年度人均可支配收入,且家庭財產狀況符合我市低收入家庭標準的。主要包括:

        (一)因在境內接受普通高中、職業技術教育院校、全日制普通高等教育(大學本科及以下)和學齡前教育,經教育部門救助后仍需負擔的學歷教育學費、住宿費、保育教育費超過家庭承受能力,導致基本生活在一定時期內出現嚴重困難的;

        (二)因在醫療機構治療疾病、住院照料產生的必需支出超過家庭承受能力,經醫療保險、醫療救助后負擔仍然過重,導致基本生活在一定時期內出現嚴重困難的;

        (三)最低生活保障家庭因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力的;

        (四)因其他臨時性特殊原因,導致基本生活在一定時期內出現嚴重困難,經其他救助措施幫扶后,基本生活仍然暫時出現嚴重困難的情形。

        第七條 【急難型救助對象】急難型救助對象,是指因突發急病,遭遇火災、交通事故、意外傷害,家庭成員突發重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因,導致基本生活暫時出現嚴重困難、需要立即采取救助措施的家庭或個人。主要包括:

        (一)近期突發急病,遭遇火災、交通事故、意外傷害等,導致基本生活陷入困境的;

        (二)因被搶劫、盜竊等造成重大財產損失或人身傷害,基本生活暫時陷入困境的;

        (三)遭受家庭暴力或監護侵害,需要到臨時庇護場所、救助管理機構或未成年人救助保護機構進行庇護救助和臨時監護的;

        (四)其他特殊原因造成基本生活陷入困境,需立即采取救助措施,防止可能危及公民生命或身體健康,或可能造成重大社會影響的;

        (五)在申請其他社會救助或慈善救助的過程中,存在重大困難,基本生活難以為繼的。

        第三章  申請受理

        第八條【申請條件】凡認為符合救助條件的城鄉居民均可向戶籍所在地或經常居住地的鎮人民政府(街道辦事處)提出臨時救助申請,申請人應當提供家庭成員戶口簿、二代身份證,填寫家庭基本情況并書面授權查詢核對。

        城鄉居民向經常居住地的鎮人民政府(街道辦事處)提出臨時救助申請的,還應當提供家庭成員至少一種有效居住材料。

        港澳臺居民、外籍人員應當提供至少一種有效證件或有效居住材料。

        有效居住材料包括居住證、納稅信息打印單、繳納社保信息打印單、與工作單位簽訂的勞動合同、經政府有關部門登記備案的租房合同以及其他證明該家庭在特定時間段在本地居住的材料。

        第九條  申請人中的家庭成員存在下列情形的,可以提供相應的佐證材料,包括但不限于以下材料:

        (一)發生火災、交通事故等意外事件的,提供相關部門出具的發生意外事件、責任認定及賠償認定等相關材料;

        (二)家庭成員突發重大疾病的,提供醫療費用結算單據及清單、疾病診斷證明或出(入)院記錄、病歷等相關材料;

        (三)最低生活保障家庭因生活必需支出突然增加的,提供所增加的生活必需品清單(含品名、數量、市場價及總價款)及其在短期內購買的必要性說明;

        (四)因被搶劫、盜竊造成重大財產損失致困的,提供公安部門出具的有關材料;

        (五)家庭成員因在境內接受普通高中、職業技術教育學校、全日制普通高等教育(大學本科及以下)和學齡前教育,經教育部門救助后仍需負擔的學歷教育學費、住宿費、保育教育費超過家庭承受能力,導致基本生活在一定時期內出現嚴重困難的,提供入學通知書、學費繳費通知書等材料;

        (六)因刑滿釋放、社區矯正、戒毒而無法就業的,提供監獄、司法、公安等部門出具的有關材料;

        (七)申請人遭遇其他突發性、緊迫性情況導致基本生活暫時陷入困境的有關材料;

        (八)家庭成員中有殘疾人的申請人,可在申請時提供殘疾人證,以及發票、收據等可證明一段時間內遭遇困難支出較大的相關材料。

        第十條 受申請人委托,村(居)民委員會或其他單位、個人可代為提出臨時救助申請,并提交授權委托書及受委托人身份證或受委托單位組織機構代碼證。

        鎮人民政府(街道辦事處)工作人員應當就申請人提交的必需材料是否齊全、證件是否與申請家庭成員相符進行審查。對材料不齊全或不符合要求的,應當一次性告知申請人作出補正補齊。

        第十一條【不予受理情形】有下列情形之一的,其臨時救助申請不予受理:

        (一)未按規定提供有關材料的;

        (二)申請人拒絕配合家庭經濟狀況和生活狀況調查,致使無法核實相關情況的;

        (三)故意隱瞞家庭真實收入、財產、支出和家庭人口變動情況,提供虛假材料的;

        (四)通過離婚、贈予、轉讓等方式放棄自己應得財產或份額,或者放棄法定應得贍養費、撫養費、扶養費和其他合法資產及收入的;

        (五)持有短期內可變現的金融資產或收藏品,變現所得能夠滿足基本生活所需的;

        (六)法律、法規、規章及相關政策規定的其他情形。

        受理后發現前款情形之一的,對申請不予批準,并應以書面形式告知申請人。

        第十二條【主動發現】鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會等應當建立困難家庭和個人登記備案、動態監測、信息報送和應對處置責任等制度,主動發現并及時核實轄區內居民遭遇突發事件、意外事故、罹患重病、暴力傷害等特殊情況,對急難對象做到早發現、早介入、早救助,通過社會救助熱線、網絡社交平臺等方式,暢通求助、報告渠道,幫助有困難的家庭或個人提出救助申請,并將因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶納入動態監測范圍,定期檢查、動態管理,主動為其對接其他專項救助。

        第四章審核審批

        第十三條【審核審批程序分類】臨時救助審核審批程序分為一般程序和緊急程序。支出型救助對象適用一般程序,急難型救助對象適用緊急程序。

        第十四條【審批要求】受理審批機構在受理臨時救助申請后,應當及時履行相應的審核和審批手續。因對象申請臨時救助受理后在審核審批過程中去世或長期無法恢復意識且無法查找其家人等原因無法補齊相關手續的,鎮人民政府(街道辦事處)可實施先行救助,并在履行救助職責后補齊相關手續,將照片、視頻等佐證材料及書面情況說明一并納入救助檔案。

        第十五條【支出型救助申請標準】對于支出型救助申請,應當進行家庭經濟狀況核對與入戶調查,申請家庭的收入、財產等認定范圍,參照我市低收入家庭認定有關規定。

        第十六條【受理要求】鎮人民政府(街道辦事處)在臨時救助申請人簽署居民家庭經濟狀況核對授權書的2個工作日內,根據居民家庭經濟狀況核對相關規定開展經濟狀況信息化核對。經家庭經濟狀況信息化核對,符合本實施細則第十四條規定的,鎮人民政府(街道辦事處)應當予以受理,并在2個工作日內出具受理通知書;不符合的,不予受理,并在2個工作日內告知申請人,出具不予受理通知書和核對報告(結果)。

        鎮人民政府(街道辦事處)受理臨時救助申請后,在村(居)民委員會協助下,對申請人的家庭生活狀況、人口狀況、遭遇困難類型等通過入戶調查、鄰里訪問等方式進行了解,并視情組織民主評議。

        已納入最低生活保障、低收入家庭、特困供養人員、孤兒、事實無人撫養兒童的臨時救助申請人,不再進行家庭經濟狀況核對。

        家庭全體或部分成員無戶籍的,對無戶籍成員的身份證、戶口簿等不要求提供,對其個人不進行經濟狀況核對。

        第十七條【審核和公示】鎮人民政府(街道辦事處)應當在受理臨時救助申請之日起5個工作日內,根據家庭經濟狀況核對、入戶調查、民主評議結果,提出審核意見,并在申請人所居住的村(居)民委員會張榜公示,公示期為3天。公示結束后,鎮人民政府(街道辦事處)應當將申請材料、調查結果、審核意見和公示情況等相關材料報送縣級民政部門審批。

        對于家庭全體或部分成員無戶籍的,應通過入戶調查、鄰里訪問等,對其家庭生活狀況進行調查了解,結合民主評議結果,決定是否給予臨時救助。

        第十八條【審批】縣級民政部門應當自收到鎮人民政府(街道辦事處)審核意見和相關材料的3個工作日內作出審批決定。批準給予臨時救助的,應當同時確定救助方式和金額;不予批準的,鎮人民政府(街道辦事處)自收到縣級民政部門不予批準決定3個工作日內書面告知申請人或者其代理人并說明理由。

        第十九條【分批多次發放】對于受困持續時間較長的救助對象,可采用一次審批,分批多次發放臨時救助金的方式進行發放,對救助對象進行持續性救助。采用分批多次發放方式進行發放的,應當在審批材料中明確并書面告知救助對象臨時救助金發放次數和發放時間,并將支出記錄清單、資金支出憑證等一并納入救助檔案。救助對象因受困情況加重或需要立即采取救助措施時,可將剩余未支出批次救助金合并發放。

        第二十條【重復申請】同一自然年度內,申請人以同一事由重復申請臨時救助,無正當理由的,不予救助。對于因同一事由造成基本生活困難,持續時間較長的,應轉介到其他社會救助制度。

        第二十一條【公示期】按一般程序獲得臨時救助的對象的情況,應當在其戶籍所在地或經常居住地的鎮人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會進行公示,公示期6個月。

        第二十二條【急難型救助流程】對于急難型救助對象,受理機構實行首問責任制,可簡化申請人家庭經濟狀況核對和初次公示等環節,由鎮人民政府(街道辦事處)或縣級民政部門根據調查結果實施先行救助,確保救助措施在自申請時間起48小時內到位。

        符合先行救助條件的,應當在緊急情況解除之后10個工作日內,按規定補齊審核審批手續。救助情況在救助對象的戶籍所在地(居住地)進行公示,公示期1年。

        特別困難的,經先行救助后仍存在持續性嚴重生活困難的,應分情況及時轉介到其他社會救助制度。

        鎮人民政府(街道辦事處)應當在縣級民政部門指導下運用臨時救助備用金組織實施小額救助工作,建立相關臺賬檔案,并報縣級民政部門備案。

        第五章救助方式和標準

        第二十三條【救助方式】臨時救助方式有:發放臨時救助金、發放實物和轉介服務。

        (一)發放臨時救助金。各地要全面推行臨時救助金社會化發放,按照財政國庫管理制度將臨時救助金直接支付到救助對象個人賬戶,確保臨時救助金及時發放到位。出現以下情形,經辦人員與救助對象的家人或監護人無法取得聯系,或雖然已取得聯系但無法通過個人賬戶支取的,可以現金形式發放臨時救助金:

        1.救助對象無銀行賬戶或無法確定其銀行賬戶的;

        2.救助對象身體行動不便或智力精神存在問題,無法支取銀行存款的。

        以現金形式發放臨時救助金,應當由領款人(代領人)、經辦人共同簽字并合影,一并納入救助檔案。

        (二)發放實物。根據臨時救助標準和救助對象基本生活需要,可采取發放衣物、食品、 飲用水等方式予以救助。除緊急情況外,要嚴格按照政府采購制度的有關規定執行。

        (三)提供轉介服務。對發放臨時救助金或實物后,仍不能解決臨時救助對象困難的,可分情況提供轉介服務。對符合最低生活保障、特困人員供養、孤兒養育、事實無人撫養兒童,或醫療、教育、住房、就業等專項救助條件的,鎮人民政府(街道辦事處)應當協助其申請;對需要公益慈善組織、社會工作服務機構等通過慈善項目、發動社會募捐、提供專業服務、志愿服務等形式給予幫扶的,應當及時轉介。

        第二十四條【救助標準】個人臨時救助標準,原則上不低于我市2個月城鎮最低生活保障標準,以家庭為救助對象的,按照人均計算,同一自然年度內最高救助金額原則上累計不超過我市24個月城鎮最低生活保障標準金額。

        根據臨時救助對象的困難類型、困難程度、持續狀況等因素,按以下標準給予救助:

        (一)支出型臨時救助按以下標準給予救助:

        1.教育支出救助:對于我市因在境內接受普通高中、職業技術教育院校、全日制普通高等教育(大學本科及以下)和學齡前教育,經教育部門救助后仍需負擔的學歷教育學費、住宿費、保育教育費超過家庭承受能力,導致基本生活在一定時期內出現嚴重困難的,給予該家庭每學生每學年發放6個月我市城鎮最低生活保障標準的臨時救助金。

        2.醫療支出救助:對最低生活保障對象、低收入家庭、特困供養人員、孤兒、困境兒童等對象因病住院醫療費用經基本醫療保險、大病保險、各類補充醫療保險、商業保險賠付后及扣除各種醫療政策性補償、補助、減免及醫療捐贈和醫療救助后,自付金額超過3000元的,給予4至24個月我市城鎮最低生活保障標準的臨時救助金;自付金額超過8000元的,給予8至24個月我市城鎮最低生活保障標準的臨時救助金。時限為申請前一年周期內發生的醫療費用,最高救助金額原則上不超過24個月我市城鎮最低生活保障標準。

        3.其他支出型救助:因其他原因導致基本生活在一定時期內出現嚴重困難的,給予2至6個月我市城鎮最低生活保障標準的臨時救助金。

        (二)急難型臨時救助根據臨時救助對象的困難類型、困難程度、預計持續時間等情況,給予2至6個月我市城鎮最低生活保障標準的臨時救助金。

        救助對象共同生活的家庭成員中,有未成年人,重病患者,重度殘疾人及三級、四級智力、精神殘疾人,高齡老人的,可根據困難程度增加1至2個月我市最低生活保障標準的救助額度;同一成員有多重情形的不重復計算,不同成員疊加計算;屬于計劃生育特殊家庭的,可根據困難程度增加1至2個月我市最低生活保障標準的救助額度。

        第二十五條【一事一議】救助對象遭遇重大生活困難,擬發臨時救助金額超過我市臨時救助標準上限的,可由縣級以上困難群眾基本生活保障工作協調機制,采取“一事一議”方式,適當提高臨時救助額度。

        第六章資金籌措和管理

        第二十六條 【資金管理使用要求財政部門應當優化財政支出結構,提高資金使用效益,多方籌集救助資金,科學合理編制預算,實行專賬管理。對臨時救助資金原則上實行社會化發放,實行資金發放“一卡通”。

        民政部門應當按照困難群眾基本生活救助資金管理工作要求,規范臨時救助資金管理。

        縣級以上民政部門、財政部門應當加強困難群眾救助資金的使用管理,增強救助資金撥付的時效性、公開性,強化救助資金使用績效評價機制,提高救助資金使用效益。應建立健全資金監管制度,定期或不定期對救助資金的使用管理情況進行檢查。

        鎮人民政府(街道辦事處)應當建立臨時救助備用金制度,用以發放急難型救助和小額救助,提高資金發放效率和臨時救助及時性。

        第七章社會力量參與

        第二十七條【購買服務】縣級以上民政部門可將臨時救助中具體服務項目通過委托、承包、采購等方式,向社會力量購買服務,以鼓勵、支持群眾團體和社會組織參與臨時救助。

        第二十八條【社會力量參與】公益慈善組織、社會工作服務機構、企事業單位、志愿者隊伍等社會力量可利用自身優勢,在對象發現、專業服務、發動社會募捐等方面發揮積極作用。

        第二十九條【慈善幫扶】縣級以上人民政府應當按照國家有關規定制定相關政策,積極培育發展以扶貧濟困等為宗旨的慈善組織,廣泛動員慈善組織參與臨時救助工作。鼓勵、引導慈善組織建立專項基金,承接政府救助之后轉介的個案,形成與政府救助的有效銜接、接續救助。

        第八章法律責任

        第三十條【經辦人員責任】應當對在調查、審核、審批過程中獲得的涉及申請人的信息予以保密,不得向與救助工作無關的任何組織或個人泄露公示范圍以外的信息。臨時救助獲得者是未成年人的,不需公示其信息。

        經辦人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成嚴重后果的,按照國家和省的有關規定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        經辦人員按規定程序盡職完成調查,作出審核審批決定后,由于申請家庭隱瞞人口、收入、財產狀況,以及信息核對系統數據局限等原因,導致將不符合條件人員納入臨時救助范圍的,免予追究經辦人員相關責任。適用緊急程序,實施先行救助后,在補齊經辦和審批資料的過程中發現申請家庭或個人的經濟狀況或生活狀況不符合條件的,免予追究經辦人員相關責任。

        第三十一條【申請人責任】申請人應當如實提供申請信息,不得隱瞞和虛報,并積極配合依法開展調查工作。不符合條件的人員冒名頂替、偽造身份信息、隱瞞家庭經濟和生活狀況,騙取臨時救助的,按照《廣東省社會救助條例》《廣東省臨時救助辦法》有關規定處理。

        第九章附則

        第三十二條【突發緊急事件要求】因自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等突發公共事件,需要開展緊急轉移安置和基本生活救助,以及屬于疾病應急救助范圍的,按照有關規定執行。

        在突發公共事件應急響應期間,縣級以上黨委、人民政府的工作部署對臨時救助的救助范圍、申請材料、辦理時限、救助標準等有不同要求的,按照應急響應期間工作部署要求執行。

        第三十三條【有效期】本實施細則自2022年1月6日起施行,有效期至2027年1月6日。




        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市市場監管現代化“十四五”規劃的通知

        云府辦〔2022〕2號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        《云浮市市場監管現代化“十四五”規劃》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市市場監督管理局反映。



                                                                                                        云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                                                                                                                      2022年1月13日



        (由于篇幅過長,云浮市市場監管現代化“十四五”規劃詳細內容請登錄云浮市人民政府門戶網站的“政務公開”政策文件欄目查閱,網站地址為:http://www.bunker-studios.com/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1552713.html




        YFFG2022002


        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市市級儲備糧油管理辦法的通知

        云府〔20223

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構

                 《云浮市市級儲備糧油管理辦法》已經市人民政府同意, 現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向市發展改革局反映。



                                                                                                                                                                                                        云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                                                                                                       2022年1月28



        云浮市市級儲備糧油管理辦法

        第一章  總

        第一條為加強市級儲備糧油管理,確保數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范,有效發揮市級儲備糧油保障糧食安全的作用,根據《糧食流通管理條例》《廣東省糧食安全保障條例》等有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

        第二條本辦法所稱市級儲備糧油是指市人民政府儲備的用于全市糧食宏觀調控、穩定糧油市場、應對重大自然災害或者其他突發事件等的原糧、成品糧和食用油。

        原糧包括稻谷、小麥、玉米等,成品糧包括大米、面粉等,食用油包括花生油、菜籽油、大豆油、調和油等。

        第三條市級儲備糧油的收儲、銷售、輪換、儲存、動用、監督管理等活動適用本辦法。

        第四條市級儲備糧油糧權歸市人民政府,未經市人民政府批準,任何單位和個人不得動用市級儲備糧油,不得將市級儲備糧油用于辦理抵質押貸款、提供擔?;蚯鍍攤鶆?、進行期貨實物交割,不得利用市級儲備糧油及其貸款資金從事與市級儲備糧油業務無關的經營活動。

        第五條市級儲備糧油管理應當完善制度、嚴格管理、落實責任,確保數量真實、質量良好、儲存安全和儲得進、管得好、隨時調得動、用得上,并節約成本和費用。

        第六條市發展改革部門會同市財政部門擬訂市級儲備糧油規模、品種和動用方案等宏觀調控意見,報市人民政府批準后實施。

        市發展改革部門負責市級儲備糧油的行政管理,對市級儲備糧油的數量、質量和儲存安全實施監督管理。

        市財政部門負責安排市級儲備糧油的管理費用補貼、貸款利息補貼、檢驗費用等,并保證及時、足額撥付;負責對市級儲備糧油有關財務執行情況實施監督管理。

        第七條市審計部門依法對市級糧食儲備政策措施落實情況及相關資金籌集分配管理使用等情況實施審計監督。

        第八條中國農業發展銀行云浮市分行(以下簡稱市農發行)負責按照國家和省有關規定,在風險可控的前提下,及時足額發放市級儲備糧油所需貸款,并對發放的市級儲備糧油貸款實施信貸監管。

        第九條市級國有糧食儲備企業(以下簡稱市級儲備企業)負責市級儲備糧油的經營管理,對市級儲備糧油的數量、質量和儲存安全負責。同時,建立健全市級儲備糧油各項業務管理制度,并報市發展改革、財政部門備案。

        第十條任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧油貸款或者管理費用補貼、貸款利息補貼、檢驗費用等。

        第十一條任何單位和個人不得破壞市級儲備糧油的倉儲設施,不得偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧油。

        市級儲備糧油儲存地的縣(市、區)人民政府及有關部門對破壞市級儲備糧油倉儲設施,偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧油的違法行為,應當及時予以制止、查處。

        第十二條任何單位和個人發現涉及市級儲備糧油的違法違規行為,均有權向市發展改革等有關部門舉報。市發展改革等有關部門接到舉報后,應當及時查處,舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的,應當及時移送其他部門處理。

        第二章  收儲、銷售和輪換

        第十三條市發展改革部門根據市人民政府批準的市級儲備糧油規模、品種擬定市級儲備糧油的收儲、銷售計劃,會同市財政部門、市農發行下達給市級儲備企業。

        市級儲備企業根據下達的市級儲備糧油分品種收儲、銷售計劃,組織實施市級儲備糧油的收儲和銷售。

        根據糧食宏觀調控和優化品種結構等需要,市級儲備糧油收儲、銷售計劃可以按照本條第一款規定進行調整。

        第十四條市級儲備糧油收儲完畢,市級儲備企業應當會同具備國家規定資質的第三方糧食檢驗機構,以及提供貸款的機構或者其他有關機構等,對收儲的市級儲備糧油數量、質量、儲存地點等進行審核,并報市發展改革部門進行確認。市發展改革部門應當將確認結果抄送市財政部門、市農發行。

        第十五條市級儲備糧油的輪換應當遵循有利于保證數量、質量和儲存安全,保持糧食市場穩定,防止造成市場糧價劇烈波動,節約成本、提高效率的原則,并在規定的時間內完成。

        第十六條市級儲備糧油輪換按照均衡輪換的要求,可以采取靜態輪換或者自主輪換等方式,但無論采取何種輪換方式,除緊急動用等特殊情況外,實物庫存量不得低于國家和省有關規定。

        市級儲備糧油輪換應當綜合考慮儲存品質和儲存年限。儲存品質應當保持宜存,儲存年限不得超過國家有關規定。

        第十七條市級儲備糧油采取靜態輪換方式的,由市級儲備企業根據市級儲備糧油的儲存品質情況、儲存年限和相關管理要求,于每年10月提出下一年度的輪換計劃,報市發展改革部門、市財政部門、市農發行批準后實施。根據糧食宏觀調控等需要,市發展改革部門會同市財政部門、市農發行可以對輪換計劃進行調整。輪換出入庫的間隔時間一般不超過4個月,經市發展改革部門批準可適當延長,延長時間原則上不超過2個月。輪換完成情況可參照第十四條進行確認。

        第十八條市級儲備糧油采取自主輪換方式的,可以根據市場行情和企業生產需要,在確保儲存品質的前提下自主確定輪換周期,但輪入的市級儲備糧油不得低于規定的要求。

        第十九條市級儲備企業應當將市級儲備糧油收儲、銷售、輪換計劃具體執行情況,及時報告市發展改革部門、市財政部門、市農發行。

        第二十條市級儲備糧油的收儲、銷售、輪換主要通過規范的交易批發市場及相關網上交易平臺采取公開競價交易方式進行,也可以采取直接收購、邀標競價銷售或者市人民政府認可的其他方式進行,并做到全程留痕備查,相關資料、憑證至少保留6年。

        第二十一條采用公開競價或招標方式的市級儲備糧油,每批次公開競價或招標的底價,由市級儲備企業根據糧食市場交易情況提出擬定交易底價,報市發展改革部門、市財政部門共同審定后由市級儲備企業組織實施。

        第三章  儲

        第二十二條市級儲備糧油原則上在市級儲備企業的自有倉庫儲存,必要時可依照本辦法的規定委托具備條件的其他企業代儲。

        第二十三條市級儲備糧油代儲企業應當具備國家和省規定的基本條件。同時,選擇市級儲備糧油代儲企業,應當遵循有利于全市糧食宏觀調控和應急保障,有利于市級儲備糧油的布局優化和儲存安全,有利于降低市級儲備糧油成本、費用的原則。

        第二十四條市級儲備企業應當通過招標的方式確定市級儲備糧油代儲企業,同時要將代儲企業名單報市發展改革部門、市財政部門、市農發行備案,并抄送當地糧食和物資儲備部門。

        第二十五條市級儲備企業應當與市級儲備糧油代儲企業簽訂合同,明確雙方權利、義務和違約責任等事項。

        第二十六條市級儲備企業、市級儲備糧油代儲企業(以下統稱承儲主體)儲存市級儲備糧油,應當嚴格執行市級儲備糧油管理的有關法律、法規、規章、國家標準和技術規范,以及各項業務管理制度,應當按照政策性業務和經營性業務分開的原則,完善市級儲備糧油運營管理制度,對儲備運營業務與企業商業經營實行分離,人員、實物、財務、賬務管理嚴格分開。

        第二十七條承儲主體應建立健全市級儲備糧油質量安全檢驗制度,嚴格執行糧油入庫和出庫檢驗制度,并在儲存期間認真開展糧油質量管控,每半年開展逐貨位檢驗不少于1次,保證市級儲備糧油的各項常規質量指標符合國家和省規定的質量標準,食品安全指標符合食品安全國家標準限量規定。

        市級儲備糧油銷售出庫作為食品或用作食品生產的,承儲主體應當依法履行食品安全職責。

        承儲主體應當建立市級儲備糧油質量安全檔案,如實記錄出入庫、儲存期間糧油質量安全情況。質量安全檔案保存期限自糧油銷售出庫之日起不少于6年。

        第二十八條市級儲備糧油確認和監督檢查相關的質量檢驗,應當委托按照國家有關規定取得資質認定,并熟悉政府儲備糧油質量政策要求的糧油質量安全檢驗機構承擔。

        第二十九條市級儲備糧中的原糧應當按照不同年份、品種、等級、權屬、輪換方式等,成品糧應當按照不同權屬、輪換方式等,實行單獨的倉房或廒間專倉儲存,不得與其他糧食混存;市級儲備糧油應當實行專人保管、專帳記載,做到數量、質量、品種、地點“四落實”,保證賬賬相符,賬實相符,質量良好,儲存安全。

        承儲主體應當在儲存市級儲備糧油的專倉外顯著位置懸掛或噴涂市級儲備糧油糧權標識,并在倉內配備信息卡標明市級儲備糧油的品種、數量、質量、堆位、生產日期(年月份)、入庫日期(年月份)等內容。信息卡應隨庫存情況同步更新,并能隨時接受檢查。

        第三十條承儲主體應當對市級儲備糧油的儲存管理狀況進行經常性檢查;發現市級儲備糧油數量、質量和儲存安全等方面的問題,應當及時處理,并及時報告市發展改革部門。

        第三十一條承儲主體不得虛報、瞞報市級儲備糧油的數量,不得在市級儲備糧油中摻假摻雜、以次充好,不得擅自串換市級儲備糧油的品種、變更市級儲備糧油的儲存地點,不得因延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧油重度不宜存、霉變。

        第三十二條代儲企業因承儲合同期滿不再續約或者其他原因退出市級儲備糧油承儲的,其儲存的市級儲備糧油的處理,由市級儲備企業提出方案,報市發展改革部門、市財政部門、市農發行同意后執行。

        第三十三條承儲主體應當建立、健全市級儲備糧油防火、防盜、防洪等安全管理制度,并配備必要的安全防護設施??h(市、區)人民政府應當支持和監督本行政區域內的市級儲備糧油承儲主體做好市級儲備糧油的安全管理工作。

        第三十四條承儲主體要加強信息化建設,提高市級儲備糧信息收集、處理、共享、存儲和發布技術水平。

        第四章

        第三十五條出現下列情況之一的,可以動用市級儲備糧油:

        (一)全市或部分縣(市、區)糧油明顯供不應求或者市場價格異常波動;

        (二)發生重大自然災害或者其他突發公共事件,需要動用市級儲備糧油的;

        (三)市人民政府認為需要動用市級儲備糧油的其他情形。

        第三十六條市發展改革部門應當完善監測預警機制,加強對需要動用市級儲備糧油情況的監測,適時提出動用市級儲備糧油的建議。

        承儲主體應當建立健全市級儲備糧油應急動用預案,與糧食應急加工、運輸、供應等環節緊密銜接,并加強演練,確保市級儲備糧油動用高效。

        第三十七條動用市級儲備糧油,由市發展改革部門會同市財政部門提出動用方案,報市人民政府批準。動用方案應當包括動用市級儲備糧油的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。

        第三十八條市發展改革部門根據市人民政府批準的市級儲備糧油動用方案下達動用命令,由市級儲備企業具體組織實施。緊急情況下,市人民政府可以直接決定動用市級儲備糧油并下達動用命令。

        市人民政府有關部門和有關縣(市、區)人民政府及其部門對市級儲備糧油動用命令的實施,應當給予積極支持、配合。

        第三十九條任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變市級儲備糧油動用命令。

        第四十條市級儲備糧油動用后,應當在12個月內完成等量補庫。

        第五章  財務與統計

        第四十一條市級儲備糧油的管理費用補貼、貸款利息補貼以及市發展改革部門、財政部門委托的市級儲備糧油檢驗的費用等,由市財政部門在市級糧食風險基金中列支;市級糧食風險基金不足部分,列入市級財政解決。

        市級儲備糧油的管理費用補貼包括保管費用、輪換差價補貼、自然損耗補貼。管理費用補貼具體標準、補貼方式及其動態調整機制由市發展改革部門提出,經市財政部門審核,報市人民政府批準后實施。

        第四十二條市級儲備糧油保管費用補貼實行財政定額包干方式,由市財政部門按照市政府批準的補貼標準按季度劃撥給市級儲備企業在市農發行開設的賬戶。市級儲備糧油代儲企業的費用由市級儲備企業按照雙方簽訂的合同標準按季度撥付。

        第四十三條市級儲備糧油的貸款利息實行據實補貼。市財政部門根據市農發行提供的市級儲備糧油占用貸款計息清單按季度劃撥到市級儲備企業在市農發行開設的賬戶。若委托市級儲備糧油代儲企業貸款的,由市級儲備企業按季度撥付到其在當地農發行開設的賬戶。

        第四十四條采用靜態輪換方式的市級儲備糧油,輪換產生的正價差上繳國庫,產生的負價差由市財政部門在市級糧食風險基金中據實撥付;市級糧食風險基金不足部分,列入市級財政解決。

        采用自主輪換方式的市級儲備糧油,輪換產生的價差按照市政府批準的補貼標準執行,由市財政部門在市級糧食風險基金中按標準撥付,超出標準部分由承儲主體自行承擔。

        第四十五條市級儲備糧油實行貸款與糧油庫存值增減掛鉤和專戶管理、??顚S?。承儲主體應當在市農發行開立賬戶,并接受市農發行的信貸監管。

        第四十六條采用靜態輪換的市級儲備糧油入庫成本按市級儲備糧油的實際入庫數量和成交價格計算,由市發展改革部門會同市財政部門、市農發行共同核定。采用自主輪換的市級儲備糧油按照市政府核定的成本不變。市級儲備糧油的入庫成本一經核定,承儲主體不得擅自更改。

        第四十七條市級儲備糧油的保管自然損耗定額,參照中央儲備糧執行。自然損耗補貼按市級儲備糧油入庫成本計算,在輪換當年由市財政部門一次性撥付。但在儲存、輪換過程中所發生的非正常損失、損耗,由承儲主體自行承擔。

        第四十八條承儲主體應當建立、健全市級儲備糧油臺賬制度,及時、如實上報市級儲備糧油有關報表。市級儲備企業應當定期統計、分析市級儲備糧油的儲存管理情況,并將情況報送市發展改革部門、市財政部門及市農發行。

        第六章  監督檢查

        第四十九條市發展改革等相關部門按照各自職責,依法對承儲主體進行監督檢查。在監督檢查過程中,可以行使下列職權:

        (一)進入承儲主體檢查市級儲備糧油的數量、質量和儲存安全;

        (二)向有關單位和個人了解市級儲備糧油收儲、銷售、輪換計劃及動用命令的執行情況;

        (三)調閱市級儲備糧油經營管理的有關資料、憑證;

        (四)對違法行為依法予以處理。

        第五十條市發展改革、財政等部門在監督檢查中,發現市級儲備糧油數量、質量、儲存安全等方面存在問題,應當責成承儲主體立即予以糾正或者處理;發現市級儲備糧油代儲企業不再具備承儲條件的,應當責成市級儲備企業取消其承儲計劃。

        第五十一條市發展改革、財政等部門的監督檢查人員應當將監督檢查的情況作出書面記錄,并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的,監督檢查人員應當將有關情況記錄在案。

        第五十二條 任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉市發展改革、財政和審計等部門的監督檢查人員依法履行監督檢查職責。

        承儲主體對市發展改革、財政和審計等部門的監督檢查人員依法履行職責的,應當給予配合。

        第五十三條 市級儲備企業應當加強對市級儲備糧油的經營管理和檢查,對市級儲備糧油數量、質量存在的問題,應當及時予以糾正;對危及市級儲備糧油儲存安全的重大問題,應當立即采取有效措施予以處理,并報告市發展改革、財政部門和市農發行。

        第五十四條市農發行應當按照資金封閉管理規定對市級儲備糧油貸款實施信貸監管,定期進行庫存核查。承儲主體對市農發行依法進行的信貸監管,應當予以配合,并及時提供有關情況和資料。

        第七章  法律責任

        第五十五條市發展改革等有關部門、市農發行違反本辦法規定,未依法履行市級儲備糧油管理和監督職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《中華人民共和國公務員法》等法律、法規和規章的規定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第五十六條違反本辦法第五十二條第一款規定,由市發展改革部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規和規章的規定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第五十七條違反本辦法規定的其他行為,由有關機關依照《糧食流通管理條例》《廣東省糧食安全保障條例》等法律、法規和規章的規定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第八章

        第五十八條代儲企業應當按照規定承擔相應社會責任儲備,并執行特定情況下糧食庫存量規定。代儲企業的社會責任儲備及特定情況下糧食庫存量,與其承擔的市級儲備糧任務不重復計算。

        第五十九條  本辦法自2022128日起施行,有效期至2027127日,《云浮市市級儲備糧油管理辦法》云府辦〔2017〕45號同時廢止。




        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市消防事業發展“十四五”規劃的通知

        云府辦〔2022〕4號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        《云浮市消防事業發展“十四五”規劃》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向市消防救援支隊反映。



                                                                                                                           云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                               2022年1月23日



        (由于篇幅過長,云浮市消防事業發展“十四五”規劃詳細內容請登錄云浮市人民政府門戶網站的“政務公開”政策文件欄目查閱,網站地址為:http://www.bunker-studios.com/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1555013.html




        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市制造業高質量發展十四五規劃的通知

        云府辦〔2022〕5號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        《云浮市制造業高質量發展“十四五”規劃》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市工業和信息化局反映。



                                                                                                                    云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                       2022年1月28日



        (由于篇幅過長,云浮市制造業高質量發展“十四五”規劃詳細內容請登錄云浮市人民政府門戶網站的“政務公開”政策文件欄目查閱,網站地址為:http://www.bunker-studios.com/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1555018.html




        云浮市人民政府辦公室關于2021年第四季度全市政府網站與政務新媒體檢查情況的通報

        云府辦函〔2022〕6號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        為貫徹落實國務院、省政府關于政府網站與政務新媒體監督管理有關工作要求,切實加強政府網站和政務新媒體管理,市政府辦公室對全市政府網站(頻道)與政務新媒體2021年第四季度運行情況進行了檢查,現將有關情況通報如下。

        一、總體情況

        2021年第四季度,對照國務院辦公廳印發的《政府網站與政務新媒體檢查指標》,市政府辦公室對全市在運行的9個政府網站和36個網站頻道,以及113家政務新媒體進行了檢查,其中針對政務新媒體的安全問題、內容更新、互動回應三項“單項否決”指標落實情況進行了著重檢查。從檢查結果看,大部分網站頻道和政務新媒體責任單位都能夠嚴格按照各項指標要求落實工作,認真做好政務信息發布、公開和互動回應,整體運營情況向著良好態勢發展。

        二、發現的主要問題

        (一)重視程度不夠,日常監管不到位。在檢查網站頻道過程中,發現個別網站欄目信息未能按時限要求更新,甚至個別責任單位在提醒更新后,也未能及時處理,存在個別隱藏欄目長期被集約化平臺提醒仍無人跟進。在檢查政務新媒體時,同樣發現個別責任單位未能按設定時限內更新相關信息。

        (二)把關審核不嚴,錯誤問題仍不斷。經檢查,由于個別責任單位“三審”制度不嚴,導致在個別網站和政務新媒體上發布的信息存在錯別字和表述錯誤等問題,且在信息發布后,也缺乏主動復核和日常檢查。

        (三)留言回復規范性和時效性有待提升。個別責任單位在網上留言回復未能及時回應群眾網上訴求,在回復留言時,也不夠規范,未能充分有效回應群眾所求。

        三、下一步工作要求

        (一)提高政治站位,強化監管力度。各地、各單位要壓實“建、管、營”主體責任,進一步強化日常監測和定期檢查,建立完善監管臺賬,按時更新欄目信息內容,優化整合無力更新欄目,歸檔歷史網頁及欄目,定期清除網站不可用鏈接,將無用的隱藏欄目及時刪除,切實提高政府網站運維水平。

        (二)嚴格審核把關,加強日常巡查。完善信息發布審核制度,信息發布嚴格落實三級審核制度。在信息發布后,要及時復核,及時修正,確保發布信息內容及時、合法、完整、準確,杜絕嚴重表述錯誤。同時,加強日常網站和政務新媒體的檢查,進一步提高政府公信力。

        (三)回應群眾關切,高效解決訴求。聚焦民之所盼,及時回應網民的留言,進一步規范市長信箱、集約化平臺業務咨詢投訴及“我為政府網站找錯”等互動交流平臺的網民留言辦理工作,切實提升留言回復規范性和時效性。

        (四)強化網絡安全意識,確保平穩運行。各地、各部門要定期開展網絡安全風險隱患排查工作,堵塞網絡漏洞,健全與網信、公安等部門的信息互通共享、聯防聯動機制,切實加強監測預警和應急處置能力,全力保障政府網站、政務新媒體平臺安全有序運行。

        針對本季度通報各政府網站與政務新媒體存在的問題,有關縣(市、區)和市直單位要高度重視,舉一反三,壓實責任,立即采取有效措施進行整改,并于1月底前將整改情況書面報送市政府辦公室(政務公開科,電話8932007)。

        附件:1.各地各部門政府網站(頻道)和政務新媒體檢查情況

        2.檢查發現存在突出問題的政府網站名單



                                                                                                     云浮市人民政府辦公室

                                                                                                        2022年1月14日

        附件1

        各地各部門政府網站(頻道)和政務新媒體檢查情況

        序號

        單位

        運行網站總數

        檢查網站數

        存在突出問題的網站數

        檢查政務新媒體數

        存在突出問題的政務新媒體數

        1

        云城區

        1

        1

        1

        6

        0

        2

        云安區

        1

        1

        0

        15

        0

        3

        羅定市

        1

        1

        0

        12

        0

        4

        新興縣

        1

        1

        0

        8

        0

        5

        郁南縣

        1

        1

        0

        8

        0

        6

        市直部門

        40

        40

        0

        64

        0

        45

        45

        1

        113

        0


        附件2

        檢查發現存在突出問題的政府網站名單

        序號

        單位

        網站(頻道)名稱

        存在的突出問題

        網站標識碼

        1

        云城區政府

        云城區政府門戶網站

        多個欄目信息未按時更新

        4453020001

        注:檢查采樣時間為2021年10月1日至2021年12月31日。




        關于印發云浮市人民政府2022年度規章制定計劃的通知

        云府函〔202214

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        《云浮市人民政府2022年度規章制定計劃》(以下簡稱《計劃》)已經市委、市政府同意,現印發給你們,并就有關事項通知如下:

        一、堅持黨對政府立法工作的領導

        政府立法工作要堅持黨的領導,貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署,將黨的領導體現到政府立法工作的全過程、各方面,確保政府立法工作體現黨的主張,弘揚社會主義核心價值觀,反映人民意志,適應我市經濟社會發展需要,具有針對性、實用性和可操作性,突出地方特色,以立法引領、規范、推動改革發展。

        二、堅持科學立法、民主立法依法立法

        起草和審查法規規章草案,必須堅持科學立法、民主立法依法立法。一是要內容上符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定,程序上符合《中華人民共和國立法法》《規章制定程序條例》《云浮市人民政府立法工作規定》等法律法規規章的規定,確保政府立法的合法性。二是要深入調查研究,堅持問題導向,總結實踐經驗,提高政府立法的針對性、實效性,確保政府立法的科學性。三是要積極拓寬社會各方有序參與立法的渠道,主動征求和聽取黨代表、人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、社會組織、市政府法律顧問、相關市場主體、特殊群體、社會公眾等對政府立法工作的意見和建議,確保政府立法的民主性。

        三、堅持落實立法工作責任

        (一)起草部門職責。承擔起草任務的單位應當嚴格執行《計劃》和市人大常委會印發的年度立法工作計劃(以下統稱“立法計劃”),保障立法工作順利完成:一是要在立法計劃印發之日起30日內,制定法規規章起草計劃,及時啟動或者完善起草工作。起草計劃應當包括進度、報送審查時間、人員安排、立法調研和公眾參與等內容,并保障立法工作的相關經費。二是要嚴格執行《云浮市制定地方性法規條例》《規章制定程序條例》《云浮市人民政府立法工作規定》等規定的起草程序,提高法規規章草案的質量,確保立法程序合法有效。三是要積極加強與市司法行政部門、市相關部門和有關部門的溝通協作,對法規規章草案規定的內容存在重大意見分歧的,要主動協調,確保立法計劃按時保質完成。

        (二)司法行政部門職責。市司法局應當加強對法規規章起草工作的指導,及時跟蹤了解起草工作進度情況,根據需要可以通過參與起草單位組織的調研、論證等方式,提前介入法規規章的起草工作。在審查過程中,市司法局應當充分研究有關法律法規規章以及政策文件,掌握立法所涉及領域的行政管理實際,借鑒國內外相關立法經驗,全面審查法規規章送審稿。

        (三)其他單位職責。各縣(市、區)人民政府、市相關部門和有關單位應當積極協助起草單位和市司法行政部門,對立法項目組織開展調查研究,積極提供有關檔案資料和其他必要條件,對法規規章草案征求意見稿要認真研究,及時提出修改意見和建議,保障政府立法工作順利進行。



                                                                                                               云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                                                                                                                                 2022128


        云浮市人民政府2022年度規章制定計劃

        序號

        規章名稱

        起草單位

        備注

        1

        云浮市農貿市場管理辦法

        市市場監管局

        繼續制定項目

        2

        云浮市農村飲用水管理辦法

        市水務局

        繼續制定項目

        3

        云浮市燃氣管理辦法

        市住房城鄉建設局

        啟動起草項目

        4

        云浮市戶外廣告設置管理辦法

        市住房城鄉建設局

        預備項目

        (啟動前期

        調研論證)





        云浮市人民政府辦公室關于印發《云浮市城市供水突發事件應急預案》和《云浮市城市排水突發事件應急預案》的通知

        云府辦函〔2022〕18號

        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        《云浮市城市供水突發事件應急預案》和《云浮市城市排水突發事件應急預案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市住房城鄉建設局反映。


        附件:1.《云浮市城市供水突發事件應急預案》

        2.《云浮市城市排水突發事件應急預案》



                                                                                                                   云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                   2022年1月29日



        (由于篇幅過長,《云浮市城市供水突發事件應急預案》《云浮市城市排水突發事件應急預案》詳細內容請登錄云浮市人民政府門戶網站的“政務公開”政策文件欄目查閱,網站地址:http://www.bunker-studios.com/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1554855.html




        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市促進砂石行業健康有序發展及保障重點工程項目砂石供應工作方案的通知

        云府辦函〔2022〕20號

        各縣(市、區)人民政府,市直有關單位:

        《云浮市促進砂石行業健康有序發展及保障重點工程項目砂石供應工作方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市發展改革局反映。



                                                                                                      云浮市人民政府辦公室

                                                                                                   2022年1月30日



        云浮市促進砂石行業健康有序發展及保障重點工程項目砂石供應工作方案

        為貫徹落實國家發展改革委等15部門印發的《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》(發改價格〔2020〕473號)和省政府辦公廳《關于印發廣東省促進砂石行業健康有序發展實施方案的通知》(粵辦函〔2021〕51號)等文件精神,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,積極推進砂石節約集約循環利用,嚴厲打擊非法行為,構建供需平衡、價格合理、綠色環保、優質高效的砂石產業體系,保障我市重點工程項目砂石供應,制定本工作方案。

        一、統籌規劃產業布局

        (一)促進產業融合優化發展。摸清我市石料、現有采石場保有儲量等資源情況,統籌考慮資源稟賦、市場需求、交通運輸、環境承載、土地開發、生態修復、安全生產、工程項目建設等多方因素,因地制宜、科學合理確定建筑石料開采區的選址,積極有序投放砂石采礦權。維持全市采石場數量70個的總量控制指標不變,各地要爭取在2022年底前完成年產建筑碎石類建筑石料約3000萬立方米(實方)的總產能目標,用足用好采石場指標。按照產業集聚、規?;?、集約化、綠色發展的要求,建設若干大型建筑石料和機制砂生產基地。郁南縣、云安區等沿西江河流域的砂石規劃重點開采區,建設若干儲量規模1億立方米以上的特大型建筑石料生產基地。鼓勵將采石場與機制砂項目統一規劃布局,鼓勵新設采石場同步配套20%以上的機制砂產能,鼓勵現有采石場增設機制砂生產線?!哺骺h(市、區)人民政府、市自然資源局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市應急管理局、市水務局、市林業局〕

        (二)科學有序開采河砂資源。編制《云浮市河道采砂規劃》,全面摸清我市河砂總體情況和資源儲量,合理確定河道可采區、可采期、可采量等。在保障河道防洪、供水安全、航道穩定、通航安全,以及確保與港口、航道等行業規劃相銜接的前提下,兼顧考慮市場需求,適度、有序開發河砂資源。推進河砂開采與河道治理相結合,規范和引導疏浚砂利用工作?!玻ǜ骺h(市、區)人民政府,市水務局、市交通運輸局〕

        二、促進行業高質量發展

        (三)大力推廣應用機制砂石。統籌考慮各類砂石資源整體發展趨勢,加快推動機制砂石產業轉型升級和高質量發展,逐步過渡到機制砂成為建設工程主要砂源之一。鼓勵將采石場與機制砂石項目統一規劃布局,鼓勵新設采石場同步配套20%以上的機制砂產能,鼓勵現有采石場增設機制砂生產線?!彩泄I和信息化局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市發展改革局、市水務局按職責分工負責,各縣(市、區)人民政府〕

        (四)加快推進機制砂石行業技術創新。整合行業資源,推動產學研合作,引導產業龍頭企業加大研發投入,依托省內高校、科研機構等創新資源聯合共建新型研發機構、工程技術研究中心等創新平臺,鼓勵技術創新和技術改造。推動大數據、人工智能、工業互聯網等在機制砂行業應用,建設集礦石破碎、粉塵收集、廢水處理、物料儲運、智能監控、環境檢測等功能于一體的數字化智能工廠以及“數字礦山”?!彩泄I和信息化局、市科技局、市自然資源局、市住房城鄉建設局按職責分工負責,各縣(市、區)人民政府〕

        (五)堅持綠色發展。按照綠色礦山建設標準,實行“綠色開采、綠色生產”,打造一批生產智能化、環保效果好的精品砂料產業化示范項目,推動創建年產1000萬噸以上的現代化機制砂綠色礦山示范基地。推進綜合整治,落實礦山企業環保責任。依法查處違反資源環境法律法規的礦山企業,加大對廢棄礦山的環境治理及生態修復力度?!彩凶匀毁Y源局牽頭,市生態環境局、市工業和信息化局,各縣(市、區)人民政府配合〕

        三、加強砂石保障

        (六)提高石料保障能力。積極有序投放采礦權,加強土地、礦山、物流等要素保障,加快項目手續辦理。推動大型在建、擬建石料項目盡快投產達產,增加優質石料供給能力。對符合條件的已設石料采礦權,支持和引導依法予以延續登記,盡快恢復正常生產。鼓勵暫未達到相關要求的廠礦進行升級改造,完善必要設施設備,具備條件的盡快復工復產。對于正在生產的建筑用石料礦山,在不超過總出讓量的情況下,調整年度生產規模,增加市場供應量?!?/span>各縣(市、區)人民政府、市工業和信息化局、市發展和改革局、市自然資源局、市生態環境局、市水務局、市應急管理局按職責分工負責。

        (七)科學開發利用河道河砂。加快河道采砂規劃編制,在保障防洪、生態、通航安全等的前提下,合理確定可采區、可采期、可采量,科學挖掘河砂潛力,清理不合理的禁采區和禁采期。推進河砂開采與河道治理相結合,建立疏浚砂綜合利用機制,促進疏浚砂利用?!彩兴畡站譅款^,市交通運輸局,各縣(市、區)人民政府配合〕

        (八)推進替代砂石再生利用。在符合安全、生態環保要求的前提下,鼓勵和支持廢石尾礦綜合利用,實現“變廢為寶”。鼓勵利用建筑拆除垃圾等固體廢棄物生產砂石替代材料,鼓勵優先使用再生砂石及再生砂石生產的建材產品。對經批準設立的工程建設項目和整體修復區域內按照生態修復方案實施的修復項目,在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石,除項目自用外,多余部分允許依法依規對外銷售;有關執法部門查處罰沒的砂石,允許縣級以上人民政府或其指定的管理部門通過公共資源交易平臺公開銷售,以上兩項銷售收益納入地方財政管理?!彩泄I和信息化局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市生態環境局、市應急管理局、市交通運輸局、市水務局、市財政局按職責分工負責,各縣(市、區)人民政府〕

        (九)積極拓展市外砂石料來源。鼓勵經營企業積極采購市外符合標準要求的砂石原料,探索建立砂石外地供應基地,利用外地市場擴大砂石外采量。鼓勵支持與省內外各地市之間建立砂石點對點供應合作關系。研究增加進口砂石的可行性,暢通進口砂石入境渠道。相關職能部門要提高指導企業在交通運輸、安全生產、貨物中轉、貿易進口、海關報關等方面的服務水平?!彩?/span>商務局、市自然資源局、市水務局、市生態環境局、市交通運輸局、云浮海事局、云浮海關,各縣(市、區)人民政府按職責分工負責

        四、保障重點工程項目砂石供應

        (十)保障重點工程項目建設需要。鼓勵和支持國有企業在市場配置中發揮重要作用,利用自身優勢參與市場競爭。探索依托國有企業建立砂石專項儲備,對涉及國家安全、社會民生、促進當地經濟發展的重點工程項目核量定向供應。探索疏浚砂優先供應河道沿線重點工程項目。有條件的縣(市、區)可設立重點工程臨時專供轉運點,做到定點、定量供應,使用時限根據重點工程項目實際完工日期或堆砂量滿足項目情況自確定?!彩凶匀毁Y源局、市水務局牽頭,市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市國資委、市發展改革局、市財政局,各縣(市、區)人民政府配合〕

        (十一)優先滿足重點建設項目建設用砂石。供砂、供石、供混凝土等主管部門優先滿足市及以上重點項目建設用砂石的需要。市場供應緊張、價格漲幅較大的縣(市、區),要針對性制定應急保供方案,切實采取有效措施,加強貨源和運輸調度的統籌協調,確保重點工程項目建設不受影響?!彩邪l展改革局牽頭,市自然資源局、市水務局、市住房城鄉建設局,各縣(市、區)人民政府配合〕

        (十二)保障防臺防汛搶險等應急用砂石。針對防臺防汛搶險等應急用砂石,建立應急開采機制,制定應急方案,在嚴格執行方案要求、實行專砂專用的前提下,由各縣(市、區)人民政府(管委會)統籌啟動應急開采和保障供應。有條件的縣(市、區)應沿河道按環保要求設立適量砂石堆場,儲存一定數量砂石,用于保障應急供應?!?/span>市自然資源局、市水務局、市生態環境局、市交通運輸局、市財政局、市應急管理局,各縣(市、區)人民政府按職責分工負責

        (十三)優化運輸結構。發展多式聯運,完善內河航運基礎設施網絡,加快集疏港鐵路專用線建設,加強不同運輸方式間的有效銜接,推動中長距離砂石運輸向水路和鐵路轉移。沿水運航道適當規范建設一批符合自然資源、生態環境、水利行業管理要求的上砂碼頭、洗砂場、砂石堆場以及外地砂石水運臨時中轉裝卸點,解決砂石供應“最后一公里”問題?!彩凶匀毁Y源局、市水務局、市交通運輸局牽頭,市生態環境局,各縣(市、區)人民政府配合〕

        五、加強行業和市場監管

        (十四)優化營商環境。積極吸引社會資本進入,允許和支持民營企業平等進入砂石礦山開采、河道采砂等行業。自然資源、生態環境、水務、應急管理、林業等部門要進一步依法下放審批權限,優化審批流程??蓪⒌V產資源開發利用方案、礦山地質環境保護與土地復墾方案合并為礦產資源開發利用與保護總體方案。對符合條件的砂石項目,可享受豁環評手續辦理、環評告知承諾制審批、簡化環評編制內容等政策?!彩凶匀毁Y源局、市生態環境局、市水務局、市應急管理局、市林業局,各縣(市、區)人民政府按職責分工負責〕

        (十五)嚴厲查處違法違規行為。加強砂石行業全環節、全流程監管,完善管理制度規范。依法嚴厲打擊無證采砂石、不按許可要求采砂石、無砂石合法來源證明、非法運輸和裝卸(過駁)砂石、非法改裝車輛船舶設備、超限超載、污染環境等違法違規行為,強化行刑銜接,加大聯合執法打擊力度。建立查扣砂石快速處置機制,暢通查扣砂石拍賣渠道,設置專門保管場所,砂石拍賣收入、罰沒收入繳入同級財政?!彩泄簿?、市工業和信息化局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市市場監管局、云浮海事局,各縣(市、區)人民政府按職責分工負責〕

        (十六)規范市場秩序。全面加強對建筑工程砂石材料來源合法性和質量的監督檢查,加強對鐵路、機場、公路、橋梁、水利樞紐等基礎設施以及房屋建筑使用砂石的監管,堅決杜絕不符合建筑工程質量建設標準的砂石進入市場。重點對砂石開采、運輸、裝卸(過駁)、經營以及混凝土預拌等經營者市場行為進行監管,依法查處經營者達成并實施壟斷協議,以及濫用市場支配地位違法行為,預防和制止濫用行政權力排除、限制競爭行為。嚴厲打擊互相串通、操縱市場價格、哄抬價格以及不正當競爭等違法違規行為,規范市場和價格秩序?!彩凶》砍青l建設局、市自然資源局、市交通運輸局、市水務局、市市場監管局,云浮海事局,各縣(市、區)人民政府按職責分工負責〕

        六、建立健全工作機制

        (十七)建立部門工作協調機制。建立由市發展改革局、科技局、工業和信息化局、公安局、財政局、自然資源局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水務局、商務局、應急管理局、國資委、市場監管局、統計局、政務服務數據管理局、林業局,云浮海事局、云浮海關等部門組成的砂石保供穩價工作協調機制,加強部門間的溝通協調,協調研究解決砂石行業發展或政策執行中的問題和困難?!彩邪l展改革局會同相關部門〕

        (十八)加強監測預警和信息發布。加強砂石市場供應和價格監測預測預警,及時分析研判市場供求情況,每兩個月調度一次全市重點工程項目砂石市場供求情況,對出現的問題及時提醒、預警,督促工作落實。及時發布市場供求信息,積極引導市場主體及早做出反映,穩定市場預期?!彩邪l展改革局、市工業和信息化局、市自然資源局、市水務局等相關部門〕

        (十九)落實工作責任。各縣(市、區)要落實屬地管理責任,建立工作落實機制,制定促進砂石行業健康有序發展及保障重點工程項目砂石供應工作方案,統籌做好促進砂石生產、保障供應、穩定價格、強化監管等工作?!哺骺h(市、區)人民政府〕




        市政府20221份任命:

        黃巧慧市人民政府副秘書長,試用1年

        歐澤昌云浮市教育局局長

        何  毅  市政務服務數據管理局副局長

        梁小鵬  云浮市科學技術局局長 云浮高新技術產業開發區管理委員會副主任

        廖政望  云浮市住房和城鄉建設局局長

        高小石  云浮市衛生健康局局長

        楊學敏  云浮市投資促進局局長

        張美燕  市人民政府發展研究中心主任,試用1年;

        市政府20221份免去:

        謝漢東市人民政府副秘書長職務

        梁道彬云浮市教育局局長職務

        李益漢  云浮市住房和城鄉建設局局長職務

        李惠珍  云浮市衛生健康局局長職務

        邱生成  云浮市投資促進局局長職務

        廖政望市人民政府副秘書長職務

        初云寶  市農業農村局副局長職務

        吳少明市財政局副局長職務

        林枝華  市人力資源和社會保障局副局長職務

        楊學敏  市市場監督管理局副局長職務




        掃一掃在手機打開當前頁
        版權所有:云浮市人民政府門戶網站 主辦:云浮市人民政府辦公室 承辦:云浮市政務服務數據管理局 網站標識碼:4453000050 ICP備案號:粵ICP備09015554號-1 粵公網安備 44530202000010號 -

        您訪問的鏈接即將離開"云浮市人民政府"門戶網站 是否繼續?

        古代a毛片高清视频,爱如潮水在线播放视频,人妻无码一区二区三区免费

        <noframes id="rpprp"><ruby id="rpprp"><ruby id="rpprp"></ruby></ruby><noframes id="rpprp"><pre id="rpprp"></pre>

              <noframes id="rpprp">

              <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>