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        云浮市人民政府公報2022年第3期
        • 時間:2022-04-24 10:42
        • 來源:本網
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        【市政府文件】

        云浮市人民政府關于市政府領導同志分工的通知(云府〔2022〕8號)…………………………………2

        云浮市人民政府關于下達云浮市2022年國民經濟和社會發展計劃的通知(云府〔2022〕11號) ……4


        【市政府辦公室文件】

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市企業利用資本市場上市融資獎勵辦法的通知

        云府辦〔2022〕7號)  ……………………………………………………………………………………16

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市文化廣電旅游體育發展“十四五”規劃的通知

        云府辦〔2022〕8號)  ……………………………………………………………………………………22

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市人民政府2022年度行政規范性文件編制計劃的通知

        云府辦函〔2022〕29號)…………………………………………………………………………………23

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市企業破產處置府院聯動機制工作方案的通知

        云府辦函〔2022〕32號)…………………………………………………………………………………28

        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市加快推進重點領域信用建設 構建以信用為基礎的新型監管機制

        分工方案的通知云府辦函〔2022〕36號)……………………………………………………………34

        云浮市人民政府辦公室關于2021年度全市政府網站與政務新媒體考評結果的通報

        云府辦函〔2022〕37號)…………………………………………………………………………………42


        【部門規范性文件】

        云浮市財政局關于修訂會計師事務所執業許可審批等5項辦事指南的通知

        (云財規〔2022〕1號)  ……………………………………………………………………………………44

        關于印發《云浮市科學技術局關于云浮市高新技術企業培育扶持辦法》的通知

        (云科〔2022〕13號 )   ……………………………………………………………………………………65


        【政策解讀】

        《云浮市財政局關于修訂會計師事務所執業許可審批等5項辦事指南的通知》政策解讀   ……………67

        《云浮市科學技術局關于云浮市高新技術企業培育扶持辦法》政策解讀     ……………………………68


        【人事任免】

        20223月份人事任免……………………………………………………………………………………… 70




        云浮市人民政府關于市政府領導同志分工的通知

        云府〔2022〕8號


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        根據工作需要,現將市政府領導同志分工通知如下:

        李慶新:市委副書記、市長,主持市政府全面工作,負責審計工作,分管市審計局。

        吳澤桐:市委常委、常務副市長,協助市長負責市政府日常工作,負責市政府機關、政務公開、法治政府建設、發展改革、財政、稅務、應急管理、國資、政務服務數據管理、統計、金融、重點項目方面工作。

        分管市政府辦公室、發展和改革局、財政局、應急管理局、國資委、政務服務數據管理局、統計局、金融工作局、市政府發展研究中心。

        聯系市稅務局、市消防救援支隊、國家統計局云浮調查隊、人民銀行云浮市中心支行、云浮銀保監分局、金融機構駐云浮分支機構、云浮廣業硫鐵礦集團有限公司、云浮發電廠。

        李堅:市委常委、副市長,佛山對口幫扶云浮指揮部總指揮,負責佛山對口幫扶云浮全面工作。

        謝月浩:市委常委、副市長,負責人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉建設、城市管理和綜合執法方面工作。

        分管市人力資源和社會保障局、自然資源局、住房和城鄉建設局(城市管理和綜合執法局、人民防空辦公室)、住房公積金管理中心、代建中心。

        聯系市委外辦、市檔案館,市臺港澳事務局、民族宗教局、總工會。

        謝超武:副市長兼任市公安局局長,負責公安、司法、人民武裝方面工作。

        分管市公安局、司法局。

        聯系市中級法院、市檢察院、云浮軍分區、市國家安全局、武警云浮支隊。

        梁東海:副市長,負責科技、工業和信息化、通信、市場監督管理、知識產權、投資促進、駐穗、石油方面工作。

        分管市科技局(外國專家局)、工業和信息化局、市場監督管理局(知識產權局)、投資促進局、貿促會、市政府駐廣州辦事處。

        聯系市工商聯、科協,云浮供電局,市煙草專賣局、鹽業集團云浮公司,中國石化廣東云浮石油分公司,中國石油廣東云浮銷售分公司。

        梁紹雄:副市長,負責民政、交通運輸、商務、口岸、退役軍人事務、軍民融合發展、信訪方面工作。

        分管市民政局、交通運輸局、商務局(口岸局)、退役軍人事務局、信訪局、公路事務中心。

        聯系云浮海事局、云浮海關、羅定海關、云浮郵政管理局。

        王?。?/span>副市長,兼任新興縣委書記,主持新興縣委全面工作,負責生態環境、農業農村、鄉村振興、水務、林業、中醫藥、供銷社方面工作。

        分管市生態環境局、農業農村局(市鄉村振興局)、水務局、林業局、中醫藥局(南藥發展辦公室)、供銷社。

        聯系市氣象局,團市委。

        徐賢榮:副市長,負責教育、文化、廣播電視、旅游、體育、文物、衛生健康、醫療保障、婦女兒童方面工作。

        分管市教育局、文化廣電旅游體育局(文物局)、衛生健康局、醫療保障局。

        聯系市婦聯、僑聯、文聯、殘聯、社科聯、紅十字會。



                                    云浮市人民政府

                                      2022年3月17日



        云浮市人民政府關于下達云浮市2022年國民經濟和社會發展計劃的通知

        云府〔2022〕11號


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        云浮市2022年國民經濟和社會發展計劃已經市七屆人大一次會議審議批準,現下達給你們,請認真執行。

        2022年是實施“十四五”規劃的重要一年,將迎來黨的二十大隆重召開,做好經濟社會發展工作意義重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,堅決落實省委省政府“1+1+9”工作部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,堅持以高質量發展為主題、以改革創新為根本動力,錨定“打造粵北生態發展新高地、建設高質量發展的美麗云浮”這一目標定位,緊扣“高質量黨建引領保障高質量發展”和“抓經濟發展就要抓財政”兩條主線,聚焦園區經濟、鎮域經濟、資源經濟“三大抓手”,堅定實施“東融灣區”,繼續做好“六穩”、“六?!惫ぷ?,全面補齊民生短板,團結一心、勇毅前行,全力以赴推動高質量發展的美麗云浮在新征程中邁好第一步、展現新氣象。

        綜合考慮今年國內國際經濟大環境及我市粵北生態發展區定位,結合我市去年下半年以來經濟發展態勢,提出2022年我市經濟社會發展主要預期目標如下:地區生產總值增長7%左右;規模以上工業增加值增長8%;固定資產投資總額增長8%;社會消費品零售總額增長6%;進出口總額增長3%;居民消費價格漲幅控制在3%;地方一般公共預算收入增長8%;居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步;城鎮登記失業率控制在3.5%以內;單位地區生產總值能耗降低、單位地區生產總值二氧化碳排放量降低、主要污染物重點工程減排量和大氣、水環境質量完成省下達的目標任務。

        為實現上述年度預期目標,要全力以赴做好以下工作:

        一、全力以赴擴大有效需求

        積極擴大有效投資。狠抓重點項目建設。建立市重點項目“1+5+X”工作協調機制,梳理問題清單,分級協調處置,著力破解項目建設用地、資金、能耗等瓶頸制約。狠抓總投資為2548.31億元的182個市重點項目建設,確保順利完成402.23億元的年度投資計劃。加快廣湛高鐵云浮段、華潤西江發電廠、信基·云浮健康醫藥產業城等在建項目進度,推動云浮市重大疫情救治基地等一批項目開工建設,積極做好郁南大旱抽水蓄能電站等重大項目前期工作。常態化抓項目謀劃儲備。抓住國家適度超前開展基礎設施投資的政策機遇,緊盯國家穩投資政策導向,圍繞“三大抓手”“兩新一重”、社會民生等領域謀劃項目,及時將項目納入國家重大建設項目庫管理。積極爭取資金支持,做好專項債、中央預算內投資項目的儲備、申報等工作,加快已下達資金項目建設進度。

        培育消費新動能。培育壯大文旅消費。發揮“四大優勢”,擦亮“六張名片”,吸引人流集聚,打響云浮旅游品牌。著力打造優質旅游載體,推動新興縣創建國家全域旅游示范區,加快悅天下生態旅游區、磨刀山遺址公園等一批景區升A創A建設,整合旅游、文化、生態、農業等資源,打造一批有特色、高品質的旅游產品,創建一批精品民宿、旅游風情小鎮、鄉村旅游和紅色旅游精品線路、旅游特色村等。著力穩定傳統消費。持續推動汽車以舊換新等活動,加快充電樁布局和建設,鼓勵新能源汽車消費,穩住石油、汽車等大宗商品消費。推動健康醫療、教育培訓、養老托育、家政等傳統服務業提質擴容,增加中高端消費服務供給,吸引消費回流。打造提升一批步行街和“夜間商圈”,做活夜間經濟。培育消費新模式。引導和鼓勵發展直播電商等“互聯網+消費”,加快云浮市冷鏈物流基地項目、金晟達物流項目等物流配套設施建設,全年力爭打造10個電商示范鎮。在做好疫情常態化防控前提下,有序組織歲末年初各項促消費活動。堅持“房住不炒”,加強房地產市場監測,推動房地產市場平穩運行。加大商貿企業培育力度,力爭全年新增30家限上商貿企業。

        穩住外貿外資基本盤。加快兩個國家級外貿轉型升級基地建設,擴大不銹鋼餐廚具、石材制品等傳統商品出口,力促石材、煤炭、燈具、肉桂、貴金屬等外貿數據回流。依托“粵貿全國”平臺,指導和服務企業參加各類展會,助力企業開拓新市場。落實各項通關便利化措施,優化港口物流、融資、進出口退稅、風險研判等服務,提升貿易服務水平。加大外貿綜合服務企業的信用培育力度,力爭全年高級認證企業(AEO)達25家。謀劃建設中國(云?。┛缇畴娮由虅站C合試驗區,積極申建保稅物流中心(B型)。提升利用外資實效與水平,建立動態外資項目庫,及時掌握企業生產經營狀況,協調解決難點、堵點問題,推動優質外資項目落地。

        二、全力以赴推動產業優化升級

        打造“鏈主”企業。全面梳理我市產業鏈發展現狀,厘清產業發展的優勢與短板,建立相應的產業發展圖譜和重點企業庫。做優做強存量。扶持溫氏、金晟蘭冶金、南方東海鋼鐵、凌豐不銹鋼、新興鳳鋁、惠云鈦業、微容電子等本市企業做大做強做優,引導本地資本創辦配套企業,推動農業、金屬智造、化工、電子信息等產業鏈補齊補強。著力引進優質增量。加強大數據分析,圍繞產業建鏈精準招商,找準我市產業發展條件和市場需求的結合點,積極對接高端制造、數字經濟、大健康、文旅等新興產業的龍頭企業,通過引進“鏈主”企業打造新產業鏈。

        加快培育新興產業。以項目建設做大產業規模,2022年市重點項目擬安排產業項目83個,項目總投資1173億元,年度計劃投資197.53億元。金屬智造方面,抓緊按規定完善金晟蘭優特鋼項目二期用能、南方東海精品鋼項目產能置換等手續,推動新興鳳鋁等項目有序建設。氫能方面,積極參與全國首批燃料電池汽車示范應用城市群建設,加大氫能關鍵技術研發攻關力度,完善加氫站等配套設施,推動氫能汽車規?;虡I化應用。信創產業方面,推進省市共建信創產業園建設,加快翔海光電、微容電子二期等項目建設。清潔能源方面,加快云浮水源山抽水蓄能電站、云河發電公司天然氣熱電聯產項目等開工建設。穩步推進5G網絡建設,新建5G基站2000個。

        推動傳統產業升級。堅持“工業立市”。推動不銹鋼制品、石材、硫化工、水泥等行業企業進行技術升級、設備更新和綠色低碳改造,培育激發一批“專精特新”企業。實施“互聯網+先進制造業”發展戰略,推動不銹鋼制品等50家企業開展數字化轉型。加強工業企業“小升規”的指導和培育工作。用足用好新的減稅降費政策,為中小微企業降本減負。發展壯大金融業。積極培育上市企業,加強政策宣傳和業務培訓,主動為企業做好上市服務,力爭年內新增1家上市企業。推動銀企對接,搭建多種形式的銀企對接平臺,引導金融機構加大對我市重點發展領域的信貸支持。優化金融服務,鼓勵更多金融機構和類金融機構到我市布局發展,開發和創新金融產品與服務。大力發展綠色金融,支持清潔能源和環保減排等領域發展。

        三、全力以赴推進“三大抓手”建設

        大力發展園區經濟。加快制定出臺促進全市園區經濟高質量發展若干政策措施,著力培育金屬智造、綠色建材、現代農業等三個千億產業集群。各地結合資源稟賦,差異化、特色化發展園區經濟,著力打造一批超百億園區,形成互補共贏、協同協調的園區經濟發展良好局面。抓好園區載體建設,重點抓好廣東金屬智造科技產業園、省市共建信創產業園等園區建設,持續推進我市5個省級產業轉移工業園區擴容升級,推動云安產業集聚地申報省產業轉移工業園,高質量推進2個國家級、15個省級現代農業產業園建設,年內新增省級農業產業園2個。深入實施園區產值倍增、主導產業培育提升計劃,爭取創建全省金屬制品產業特色園區,力爭年內新增超百億工業園區1個、省特色產業園1個。加強土地收儲,每個園區全年計劃新增儲備用地800畝以上。加大園區建設投入,通過專項債等渠道爭取資金,完善園區生產生活配套,提高園區承載力。

        做大做強鎮域經濟。加快健全鎮域經濟“1+N”政策體系,形成《關于推動鎮域經濟高質量發展的實施意見(試行)》為“1”抓總管總,土地、財政、金融、機構編制、統計等為“N”支持支撐的政策合力。突出分類指導、精準施策,科學制定鎮(街)發展規劃,63個鎮(街)找準各自定位因地制宜謀發展。強化要素支持。在鎮域產業用地、設施農業用地、公共服務設施用地等方面給予用地指標和政策支持。完善鎮域金融機構布局,加強鎮域及三農金融服務隊伍建設,引導更多社會資本和金融機構資金投向鎮(街)。強化鎮(街)財政保障,試行財政“核定基數、增量共享”辦法,激發鎮(街)發展經濟的積極性。統籌用好涉農資金,完善鎮(街)基礎設施建設。用足用好現有編制資源,充分發揮鎮(街)經濟發展促進中心、市場監管所、司法所、財政所等職能作用,嚴格落實人員編制使用核準備案制度,保障鎮域經濟發展人力需求。強化鎮(街)黨政領導和從市直部門選派優秀年輕干部雙向掛職鍛煉工作。用好“三支一扶”等人才引育機制,優化基層人才隊伍結構。加強鎮域經濟運行監測,適時優化相關政策措施。

        培育壯大資源經濟。統籌抓好礦產資源、土地資源、綠色能源、林下經濟、水資源等重點領域資源經濟發展,持續釋放綠色發展紅利。推動采礦、石材、硫化工、水泥、電力能源、南藥等資源型產業提質發展。能源方面,加快抽水蓄能、熱電聯產、光伏等能源項目建設,推進羅定市整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點建設。石材方面,加快出臺推動石材產業高質量發展政策措施,加快石材產業園區規劃建設。硫化工方面,加快云安綠色日用化工基地建設,謀劃硫化工深加工項目。創新綠色礦山開發模式,有序開發利用礦山、河沙、石料等資源。提高土地資源供給效率,年內計劃收儲土地2萬畝,完成3500畝批而未供、1200畝閑置土地處置工作。發展林下經濟,因地制宜發展油茶、肉桂、竹類、中藥材、林下養殖等特色經濟和木本油料種植,創建省級林下經濟示范基地1家,年內新增南粵森林人家2家??茖W開發利用水資源,依法治理、整合、提升57個航運碼頭,規劃建設“一江四港區”,用好西江“黃金水道”。推動硫鐵礦廢渣、石材廢渣、中藥廢渣等工業固體廢物資源利用,力爭2個循環經濟環保項目年內動工。

        四、全力以赴激發內生動力

        強化科技創新。加強創新載體建設。持續創建國家高新區,推進新興新成產業轉移工業園創建省級高新區,引導羅定產業轉移工業園和郁南產業轉移工業園加快完善創新要素。扎實推進1個國家級、4個省級農業科技園區建設。加快推進兩個省實驗室云浮分中心建設。推動市校合作共建省級以上重點實驗室、新型研發機構等創新平臺。積極培育創新主體,年內新增高新技術企業25家以上、科技型中小企業評價入庫25家以上。加快孵化育成體系建設,推動云浮高新區孵化器打造國家級孵化器,支持新興新成工業園孵化器創建省級孵化器。激發企業創新活力。支持企業申報國家和省科技項目,落實國家有關研發費用稅前加計扣除政策,探索出臺我市相關獎補辦法,激勵企業加大研發投入。實施人才云聚工程。完善人才引進政策措施,以“項目引才”“柔性引才”等方式引進一批科技領軍人才、青年科技人才、企業科技特派員和高水平創新創業團隊。幫助人才解決配偶就業、子女入學等問題。

        全力推進營商環境綜合改革。加快健全工作機制,成立市委書記、市長任“雙組長”的領導小組,加快出臺《云浮市創建一流營商環境行動方案》。推進以評促改。對照省營商環境評估的19個一級指標91個二級指標,逐一找出存在問題,逐一對標先進地區進行優化提升,確保我市在省營商環境考評中爭先進位。著力減環節、減時間、減成本、優服務。加強政務信息化建設,拓展“互聯網+政務服務”,實現開辦企業“一窗通取”、不動產登記“一窗辦理”,年內實現300項政務服務事項全省通辦。精準施策、深挖潛力,著力降低企業用工、用氣、用網、用地、房租和物流等成本。推動構建親清政商關系。探索建立云浮市“營商環境體驗師”制度,完善惠民惠企政策兌現“一站式”服務模式,健全包容審慎執法監管機制,探索市場主體輕微違法經營行為“首違不罰”,完善涉企政策精準推送制度。發揮行業協會、商會溝通橋梁作用,為政府決策提供參考。加強“數字政府”建設。加快建設“云浮市數字政府運營中心”,探索建立“一網統管”市域治理新模式。持續推動信用云浮建設。

        狠抓財政管理。堅持“抓經濟發展就要抓財政”的鮮明導向,增強財政保障能力。抓好財政收入工作。強化地方稅種內部協調機制作用,進一步增大地方稅種收入。千方百計挖掘非稅收入增長潛力,盤活政府資源資產,加大催繳應繳未繳非稅收入力度,均衡、合理組織好礦產資源及拆舊復墾等一次性大宗收入入庫。抓好財政支出管理。堅持政府過緊日子,優化支出結構,嚴控一般性支出,加快新增債券資金、涉農資金支出進度。探索建立佛山(云?。┊a業轉移工業園“佛-云”兩市財稅分成機制,優化市本級與云城及云安、縣(市、區)與鎮(街)財稅分配比例。

        提升招商引資實效和水平。全年完成招商引資任務480億元。落實招商引資“三年行動方案”,成立產業投資促進基金、社會投資發展基金和政府產業獎勵基金等三大基金平臺,強化要素保障,確保項目落地。探索“鏈長制”招商,結合各地實際開展差異互補招商。圍繞不銹鋼制品、石材、硫化工等傳統產業升級,結合現代農業、物流業、文旅康養、生物醫藥、清潔能源等新興產業培育進行招商,不斷完善招商網絡。

        構建內聯外通的交通體系。推動深南高鐵云浮段、羅岑鐵路、廣佛肇云高速公路、國道G324改線、廣梧高速云浮西互通立交(西出口)等項目動工建設,加快云?。ㄓ裟希┲陵柦栁鳎└咚俟返软椖壳捌诠ぷ?。加快普通國省干線公路和地方公路建設,重點推進東部快線和省道S537改線云城區段(疏港公路)等項目。加強“四好農村路”建設,完成農村公路和村道安防建設140公里、危橋改造20座,完善通鎮達村便捷交通網。

        五、全力以赴推進東融發展

        堅定不移實施“東融灣區”戰略,在對接服務“雙區”和橫琴、前海等重大平臺建設中“借船出?!?,緊扣改革、創新、產業、市場“四個聯動傳導”全方位“融灣”發展,探索建立與灣區城市聯合招商、共同開發、利稅共享等深度融合機制。加強與大灣區城市的產業共建,主動承接產業外溢和優質項目轉移,持續拓展“灣區總部+云浮基地”“灣區總裝+云浮配套”“灣區研發+云浮制造”等合作模式,推動氫能、信創、金屬智造、農業等特色產業與大灣區市場聯動。強化與大灣區城市的交通互聯,推進高鐵、高速公路、西江等通道建設。對標先進,建立與大灣區營商環境相銜接的制度規則。謀劃建設連接大灣區輻射大西南的物流中心和會展中心。推動構建“一核一帶一區”區域發展格局,積極爭取省對北部生態發展區政策支持。用足用好國家、省關于推動革命老區振興發展政策,高質量編制全市革命老區振興發展“十四五”規劃,制定老區振興發展實施方案。全力支持新興縣探索建設融灣發展先行示范縣。推動粵桂黔滇川高鐵經濟帶、珠江-西江經濟帶建設。

        六、全力以赴推動鄉村振興走在全省前列

        因地制宜發展民宿、農產品加工、農村電商等新業態,提升發展優質糧食、優質禽畜、特色南藥、嶺南水果等傳統特色農業產業,優化發展特色蔬菜、現代花卉苗木、生態茶葉、休閑農業與鄉村旅游等新興特色農業產業,聚力打造服務大灣區的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。狠抓高標準農田、農業機械化、動植物疫病防控等農業基礎體系建設,發展數字農業,聚力建強精深加工、冷鏈倉儲、流通銷售等產業鏈條,深入實施全省百萬農民培訓計劃、“農村電商”工程、“電商百站駐千村”行動,打造高品質農副產品供給地。建強“一村一品”,堅持“集品為業”,年內新增全國“一村一品”示范村鎮1個,省級專業鎮2個、專業村30個。深入開展農村“四小園”建設,扎實推進存量農房微改造和美麗庭院示范創建,加快建設美麗鄉村風貌帶。鼓勵多種形式流轉承包地經營權,鼓勵引導土地股份合作和土地經營權入股發展農業產業化經營,培育壯大新型農村集體經濟。強力推進駐鎮幫鎮扶村工作。

        七、全力以赴加快綠色低碳發展

        有序做好“雙碳”工作。加快編制《云浮市碳達峰行動方案》,摸清我市碳排放家底,研究提出碳達峰工作時間表、路線圖、施工圖,有序推進能源綠色低碳轉型、重點工業行業節能降碳、生態碳匯能力提升、全社會綠色低碳行動等重點領域的碳達峰行動。探索推進碳匯交易。突出抓好能耗雙控,推動能效低于基準水平的重點行業企業有序實施改造升級,引導全社會節約用電用能,嚴格把好“兩高”項目準入關,確保完成省下達的能耗雙控任務。

        加強生態環境保護。圍繞“提氣、降碳、強生態,增水、固土、防風險”,深入打好污染防治攻堅戰。依法打擊環境違法行為,堅決完成中央生態環保督察反饋問題整改,及時妥善處理好群眾環境投訴問題。加快西江干流治理工程(云浮段)項目建設,積極配合做好環北部灣廣東水資源配置工程前期工作,扎實抓好水利工程和碧道建設等工作,全年新建碧道61.4公里,有效提升水生態環境質量。統籌推進中小河流綜合治理,全年完成8宗中小水庫除險加固任務。推進城區生活污水處理廠擴容提標,加快污水管網規劃建設。持續推進以農村飲用水源保護、生活污水處理、畜禽養殖污染治理為重點的農村人居環境整治提升五年行動,持續推進“千村示范、萬村整治”。鞏固國家衛生城市創建成果。持續推進國土綠化行動,加強森林撫育工作,全市新增造林面積2.65萬畝,森林覆蓋率提高到68.23%。推動全域創建國家森林城市。

        八、全力以赴保障和改善民生

        堅持統籌發展和安全。樹牢底線思維,堅決守住不發生系統性風險的底線。落實糧食安全黨政同責。嚴守耕地紅線,穩定糧食綜合生產能力,加強糧食儲備安全管理,確保糧食供應安全。確保能源供應穩定。加強能源供需形勢監測和調度工作,正確認識煤炭“壓艙石”作用,保障煤電油氣等平穩供應,加強電網建設。穩妥有序推進金融風險防范處置工作。加強對轄內涉非法集資風險監測預警和分析研判,合理控制房地產貸款增量,加大逃廢債打擊力度。持之以恒抓好常態化疫情防控。堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,加快解決疫情防控與救治后勤保障短板問題,抓好疫情防控物資保障工作和新冠病毒疫苗接種工作。

        用心用情做好各項民生工作。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,用好用活幫扶政策,加大產業、就業、消費幫扶力度,拓寬防返貧監測對象的增收渠道,堅決守住脫貧攻堅勝利果實,確保不出現規模性返貧。提升中心城區首位度。加快吾悅廣場、蟠龍天湖廣場等商貿綜合體建設,持續推進富豐南路等8條市政道路貫通,計劃啟動12個城鎮老舊小區改造,完善市政設施、停車位、綠地景觀等城市人居環境建設,加強市容和環境衛生整治,推進城中村綜合治理,提升城市宜居性和舒適度。提高就業質量和收入水平。著力解決好高校畢業生等重點群體就業問題,繼續實施好減負穩崗擴就業政策,深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程,計劃培訓2.5萬人次,爭取年內新增城鎮就業1.8萬人,城鎮登記失業率控制在3.5%以內。強化社會保障。加大社保擴面征繳力度,落實全民參保計劃,推動重點群體應保盡保。擴大失業保險基金支出范圍和受益面,提升失業保險覆蓋率。新建83個居家養老服務點,爭取所有街道至少建有一家綜合養老服務中心。完善分類分層社會救助體系,做好特殊困難群體的救助保障工作,兜牢民生底線。辦好人民滿意的教育。全面落實中小學校建設規劃,新建、改建、擴建學校15所,全年新增公辦中小學學位2.79萬個。推動落實“三名工程”,計劃引育名教師50名、名班主任30名、名校長20名、學科帶頭人113名,提升教育教學管理水平。認真落實“雙減”政策,切實推動義務教育減負提質。謀劃新建市青少年宮。提高醫療衛生服務水平。加快市人民醫院“廣東省高水平醫院”建設,重點推進胸痛中心等“五大救治中心”建設。推進5個市級重點項目、11個縣級醫院項目建設。完善分級診療制度,推進緊密型醫療聯合體建設。推動中醫藥傳承與創新,著力打造粵北最好的中醫院。引進基層醫療衛生特殊緊缺人才200人。提升公共文化和體育服務效能。加快市西江新城圖書館建設進度,推動市全民健身中心、市西江新城美術館和方志館等項目開工建設。優化“城鄉15分鐘健身圈”布局建設,廣泛開展全民健身活動。承辦國家級以上曲棍球賽事,打造國家曲棍球奧林匹克后備人才基地,提高城市影響力。深入推進創建全國文明城市工作。認真貫徹軍民融合發展戰略。推進質量強市建設。推進常態化掃黑除惡斗爭。抓好安全生產工作,全力防范重特大生產安全事故發生。加強市場價格監測,確保重要民生商品市場供應。統籌食品藥品安全、交通安全、“菜籃子”工程、消防、三防、應急管理、信訪、全民禁毒工程、預防青少年犯罪、婦女兒童、青年、嬰幼兒、殘疾人、嚴重精神障礙患者救助、雙擁、平安云浮等各項工作,確保社會大局和諧穩定。

        附件:云浮市2022年國民經濟和社會發展計劃主要指標預期目標



                                           云浮市人民政府

                                            2022年3月16日



        附件










        云浮市2022年國民經濟和社會發展計劃主要指標預期目標

        序號

        指標名稱

        計算

        單位

        2020年實際

        2021

        2022年計劃

        計劃

        完成

        絕對數

        增長(%

        絕對數

        增長(%

        絕對數

        增長(%

        絕對數

        增長(%

        一、經濟發展

        1

        地區生產總值

        億元

        1033.62

        4.1


        7左右

        1138.97

        8.1


        7左右

        2

        人均地區生產總值

        43365

        4


        6左右

        47685

        7.9


        6.4左右

        3

        規模以上工業增加值

        億元


        3.7


        8左右


        7.1


        8

        4

        固定資產投資總額

        億元


        5.5


        10左右


        4.5


        8

        5

        其中:市重點建設項目投資

        億元

        262.54


        325.30


        336.15


        402.23


        6

        社會消費品零售總額

        億元

        337.24

        -6.5


        7

        375.5

        11.3


        6

        7

        進出口總額

        億元

        118.1

        7.4


        3

        133.1

        12.8


        3

        8

        實際利用外資

        萬元

        人民幣

        16754

        -44.1


        5

        23476

        40.1


        3

        9

        居民消費價格指數

        %


        3.3


        3左右

        100.0

        0


        3

        10

        地方一般公共預算收入

        億元

        65.86

        8.9


        6

        75.23

        14.23


        8

        11

        先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重

        %

        24.2


        30


        24.8


        26


        12

        現代服務業增加值占服務業增加值比重

        %

        44


        43.5左右


        47.1


        46左右


        13

        常住人口城鎮化率

        %

        43.77


        提高一個百分點


        44.55


        提高一個百分點


        二、創新驅動

        14

        研究與發展經費支出占地區生產總值比重

        %

        0.27


        0.72


        0.65


        0.7


        15

        每萬人發明專利擁有量

        1.46


        1.7


        1.87


        2.3


        16

        國家級高新技術企業數

        96


        106


        120


        145


        17

        高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重

        %

        10.7


        12.6


        8.8


        11


        三、民生福祉

        18

        居民人均可支配收入

        22306.2

        6.5


        與經濟增長基本同步

        24611

        10.3


        與經濟增長基本同步

        19

        城鎮居民人均可支配收入

        28329.8

        5.7


        與經濟增長基本同步

        30952

        9.3


        與經濟增長基本同步

        20

        農村居民人均可支配收入

        17776.9

        6.8


        與經濟增長基本同步

        19675

        10.7


        與經濟增長基本同步

        21

        城鎮登記失業率

        %

        4以內


        3.5以內


        3.5以內


        3.5以內


        22

        城鎮新增就業人數

        19531


        18000


        19799


        18000


        23

        人均預期壽命

        80.62


        80.72


        80.72


        80.82


        24

        基本醫療保險參保率

        %

        100


        98


        100


        95


        25

        基本養老保險參保人數

        萬人

        157.6


        155.66


        156.81


        151.57


        26

        ☆每千人口執業(助理)醫師數

        2.17


        2.2


        2.2


        2.29


        27

        ☆養老機構護理型養老床位占比

        %

        44


        30.6


        48


        50


        28

        高等教育毛入學率

        %

        46.8


        47.5


        48.05


        49


        29

        高中階段教育毛入學率

        %

        95.4


        95.96


        95.98


        96.13


        30

        城鄉居民最低生活保障人數

        67701


        -


        69068


        75974


        四、綠色發展

        31

        ☆單位地區生產總值能耗降低

        %

        19.95


        3.2


        完成省

        下達任務


        完成省

        下達任務


        32

        ☆單位GDP用水降幅

        %

        6.3


        完成省

        下達任務


        完成省

        下達任務


        完成省

        下達任務


        33

        ☆單位地區生產總值二氧化碳排放量降低

        %

        完成省

        下達任務


        完成省

        下達任務


        完成省

        下達任務


        完成省

        下達任務


        34

        ☆地表水優良(達到或優于類)比例

        %

        100


        100


        100


        100


        35

        化學需氧量重點工程減排量

        -


        330


        330


        完成省

        下達任務


        36

        氨氮重點工程減排量

        -


        20


        20


        完成省

        下達任務


        37

        揮發性有機物重點工程減排量

        -


        30


        30


        完成省

        下達任務


        38

        氮氧化物重點工程減排量

        -


        500


        500


        完成省

        下達任務


        39

        ☆城區空氣質量優良率

        %

        98.1


        完成省

        下達任務


        97


        完成省

        下達任務


        40

        地級市PM2.5平均濃度

        微克/每立方米

        22


        完成省

        下達任務


        24


        完成省

        下達任務


        41

        市城區生活污水處理率

        %

        98.6


        完成省

        下達任務


        完成省

        下達任務


        完成省

        下達任務


        42

        森林覆蓋率

        %

        68.13


        68.13


        68.13


        68.23


        五、安全保障

        43

        ☆糧食綜合生產能力

        萬噸

        63.24


        完成省

        下達任務


        64.71


        完成省

        下達任務


        44

        能源綜合生產能力

        萬噸

        標煤

        14.1


        基本持平


        15


        16



        YFFG2022003


        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市企業利用資本市場上市融資獎勵辦法的通知

        云府辦〔2022〕7號


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        云浮市企業利用資本市場上市融資獎勵辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向市金融工作局反映。



                                                 云浮市人民政府辦公室

                                                    2022年3月18日



        云浮市企業利用資本市場上市融資獎勵辦法


        第一條為進一步加大本市企業利用資本市場上市融資扶持力度,鼓勵、推動更多企業利用多層次資本市場實現跨越發展,根據《優化營商環境條例》(中華人民共和國國務院令第722號)、《中共中央國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》、《廣東省支持中小企業融資的若干政策措施》(粵金監〔2019〕58號)等文件精神,結合本市實際,制定本辦法。

        第二條企業利用資本市場上市融資獎勵按照“公開、公平、公正”的原則,由企業自愿申請,政府相關部門審核,社會進行監督。

        第三條級金融工作主管部門、財政部門等相關單位,按照本辦法的規定,負責企業利用資本市場上市融資獎勵的相關工作。

        第四條本辦法所需的獎勵資金作為專項資金由市級財政部門納入年度預算管理。

        第五條本辦法所稱的企業利用資本市場上市融資是指企業在境內、外資本市場上市、掛牌以及相應的融資活動;所指資本市場包括國內上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、境外證券交易所,全國中小企業股份轉讓系統(以下簡稱“新三板”),區域性股權交易市場,以及市政府認可的其他股權類交易市場等。

        第六條列入本辦法獎勵對象的市場主體應當在本市轄區內依法進行商事登記,具有獨立法人資格,依法開展經營活動,在本市匯總繳納企業所得稅的企業。

        第七條  企業符合下列情形之一的,可以申請一次性獎勵人民幣500萬元:

        (一)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所或境外證券市場首次公開發行股票上市的;

        (二)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所或境外證券市場上采用買殼、借殼方式上市的;

        (三)“新三板”掛牌后摘牌,重新啟動上市程序,并成功在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所或境外證券市場上市的。

        第八條企業在“新三板”掛牌的,可以申請一次性獎勵人民幣200萬元;在“新三板”掛牌后轉入北京證券交易所上市的,可以再申請一次性獎勵人民幣300萬元。

        第九條 企業在區域性股權交易市場注冊或掛牌后成功融資的,按企業融資金額1%給予獎勵,每家企業申請獎勵累計不超過人民幣50萬元。

        融資方式僅包括在區域性股權交易市場發行可轉換為股票的公司債券、引入新股東增資擴股或區域性股權交易市場認可的融資期限不少于一年的其他融資方式。

        第十條企業申請境內上市獎勵需提交如下材料:

        (一)《企業利用資本市場上市融資獎勵資金申報審批表》;

        (二)關于申請獎勵資金的報告;

        (三)企業營業執照副本的復印件;

        (四)企業股改核準變更通知書、廣東證監局輔導備案登記確認書、中國證監會行政許可申請受理單、中國證監會關于核準企業首次公開發行股票的批復或同意企業公開發行股票注冊的批復、證券交易所與企業簽訂的上市協議的復印件;

        (五)“信用中國”網站出具的企業信用報告。

        第十一條企業申請境外上市獎勵需提交如下材料:

        (一)《企業利用資本市場上市融資獎勵資金申報審批表》;

        (二)關于申請獎勵資金的報告;

        (三)企業營業執照副本的復印件;

        (四)由企業上市所在國家或地區負責上市審核監管部門出具批準文件材料的復印件及譯文;

        (五)證券交易所出具的上市通知書的復印件及譯文;

        (六)“信用中國”網站出具的企業信用報告。

        第十二條在異地買殼、借殼上市,將上市公司注冊地遷回本市,并在本市納稅的企業,參照本辦法第十條、第十一條提供資料,并提交在本市繳稅的完稅證明復印件。

        第十三條業申請“新三板”掛牌上市獎勵需提交如下材料:

        (一)《企業利用資本市場上市融資獎勵資金申報審批表》;

        (二)關于申請獎勵資金的報告;

        (三)企業營業執照副本的復印件;

        (四)企業股改核準變更通知書的復印件;

        (五)全國中小企業股份轉讓系統公司出具的同意掛牌函的復印件;

        (六)“信用中國”網站出具的企業信用報告。

        第十四條企業申請區域性股權交易市場注冊或掛牌后成功融資獎勵需提交如下材料:

        (一)《企業利用資本市場上市融資獎勵資金申報審批表》;

        (二)關于申請獎勵資金的報告;

        (三)企業營業執照副本的復印件;

        (四)區域性股權交易市場出具的掛牌展示證書、融資證明的復印件;

        (五)“信用中國”網站出具的企業信用報告。

        第十五條申報上市獎勵的企業應于符合獎勵條件后的30個工作日內向市級金融工作主管部門提交申請材料。上述第十條至第十四條規定需提交的申請材料,未注明提交復印件的應當提供原件,注明提交復印件的應當加蓋企業公章。

        第十六條市級金融工作主管部門在收到完整申請資料后15個工作日內完成審核,認為符合申領條件的,出具審核意見會同市級財政主管部門進行初審,對符合獎勵條件的報請市人民政府審核批準。

        第十七條市級金融工作主管部門根據市人民政府批示意見,對符合獎勵條件的企業予以為期7個工作日的公示,并在公示期結束且無異議后向市級財政主管部門申請獎勵資金,市級財政主管部門按照有關規定將獎勵資金撥付至市級金融工作主管部門賬戶,市級金融工作主管部門在收到獎勵資金后5個工作日內將獎勵資金撥付至企業賬戶。若符合獎勵條件的企業在公示期內存在異議的,則根據異議內容重新審核。

        第十八條享受本辦法獎勵政策的企業須承諾繼續在本市連續經營不少于2年或以上(自企業獲得獎勵之日起計算),否則須全額退回獎勵資金。

        第十九條企業申請獎勵資金所提交的材料須保證真實有效。對編制虛假材料騙取獎勵資金的,一經發現,依法追回所有已發放獎勵資金,并依法追究相關法律責任。

        第二十條  本辦法實施期內如遇相關政策法律法規調整,按調整后的相關政策法律法規實施。

        第二十一條本辦法自2022年4月1日起實施,有效期至2027年3月31日。

        附件:企業利用資本市場上市融資獎勵資金申報審批表


        附件

        企業利用資本市場上市融資獎勵資金申報審批表


                                申請單位(蓋章)      法定代表人(簽名)     申請日期:  年  月  日

        申請單位填寫

        單位

        基本

        情況

        單位名稱


        機構代碼


        注冊地址


        注冊時間


        所屬行業


        法定代表人


        開戶銀行


        銀行賬號


        聯系人


        聯系電話


        主營

        業務


        其他

        主要

        情況

        證監部門、交易所等部門批復文號及時間


        企業輔導/申報/上市/注冊掛牌時間


        企業證券簡稱


        企業證券代碼


        首發募資金額

        (萬元)


        申請獎勵資金金額

        (萬元)


        申請獎勵項目

        例:獎勵辦法第七條“企業符合下列情形之一的,可以申請一次性獎勵人民幣500萬元:

        (一)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所或境外證券市場首次公開發行股票上市的;

        (二)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所或境外證券市場上采用買殼、借殼方式上市的;

        (三)‘新三板’掛牌后摘牌,重新啟動上市程序,并成功在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所或境外證券市場上市的?!?/span>

        企業附送佐證材料聲明(復印件加蓋企業公章,并提供原件供審核部門校對)

        1我公司承諾按照本辦法十八條的規定繼續在本市連續經營不少于2年或以上(自企業獲得獎勵之日起計算),否則須全額退回政府獎勵資金。

        2我公司承諾以上申報無訛,所提供佐證材料真實有效并與原件一致,否則退回全部獎勵資金并承擔相應法律責任。

        法定代表人簽字:

        (單位公章)

        年    月   日

        審批部門填寫

        市金融工作局意見

        單位公章:               

        年    月    日

        市財政局意見

        單位公章:               

        年    月    日    

                             備注:本表一式三份,用A4紙雙面打印,據實填報資料后由法定代表人簽名加蓋公章。





        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市文化廣電旅游體育發展“十四五”規劃的通知

        云府辦〔2022〕8號


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        《云浮市文化廣電旅游體育發展“十四五”規劃》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市文廣旅體局反映。



                                                                                                                                     云浮市人民政府辦公室

                                                                                                                                     2022年3月29日



        (由于篇幅過長,《云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市文化廣電旅游體育發展“十四五”規劃的通知》詳細內容請登錄云浮市人民政府門戶網站的“政務公開”政策文件欄目查閱,網站地址為:http://www.bunker-studios.com/yfsrmzf/jcxxgk/zcfg/zfwj/content/post_1574541.html



        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市人民政府2022年度行政規范性文件

        編制計劃的通知

         云府辦函〔2022〕29號


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        為加強政府行政規范性文件制定工作的及時性、針對性、有效性,進一步提高政府行政規范性文件質量,推進依法行政,經市政府同意,現將《云浮市人民政府2022年度行政規范性文件編制計劃》印發給你們,并提出如下要求,請認真抓好貫徹落實。

        一、嚴格落實行政規范性文件制定程序

        (一)一般程序要求。根據國家和省、市行政規范性文件管理規定的要求,制定前,要認真評估論證,全面論證行政規范性文件制發的必要性、可行性和合理性;制定過程中,做好協調、起草、征求意見、公平競爭審查、合法性審查、部門辦公會議討論決定等工作;實施過程中,要根據實際設置緩沖期,除發布后不立即執行將有礙行政規范性文件實施外,一般情況下實施日期與發布日期應當間隔30日以上,為文件執行留有必要的準備時間。

        (二)特殊程序要求。一是制定的行政規范性文件屬重大行政決策的,應當依照《重大行政決策程序暫行條例》的有關規定執行。二是制定涉及市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等與市場主體生產經營活動密切相關的行政規范性文件,應當依照《優化營商環境條例》的有關規定執行。

        二、嚴格落實部門合法性審核責任

        (一)要嚴格落實合法性審核責任。各部門要嚴格落實合法性審核責任,各部門起草的行政規范性文件未經其內設審核機構合法性審核或者經審核不合法的,不得提交部門集體審議。

        (二)要保證審核機構合法性審核時間。各部門要保證其法制工作機構合法性審核時間,除為了預防、應對和處置突發事件,或者執行上級機關的緊急命令和決定需要立即制定實施行政規范性文件等外,合法性審核時間一般不少于5個工作日,最長不超過15個工作日。報送的文件送審稿及有關材料的完備性、規范性不符合要求的,或者文件內容涉及其他部門職權但未征求其意見、存在意見分歧未做協調或者經協調后仍存在較大分歧的,法制工作機構可以退回或者要求在規定時間內補充材料或者說明情況。

        (三)部門法制工作機構合法性審核要求。各部門法制工作機構嚴格按照《廣東省行政規范性文件管理規定》《云浮市行政規范性文件管理辦法》等規定把好合法性審核關,提高行政規范性文件送審稿的質量,確保行政規范性文件的質效。

        三、嚴格落實行政規范性文件監督管理

        (一)加強審查質效。市司法局要重點審查行政規范性文件的內容是否符合上位法、是否有超越權限和違反程序等情況,對審查中發現的問題,按照法定程序提出審查意見或建議,及時予以糾正。

        (二)加強部門協助。各部門要加強與市司法局溝通,及時反映行政規范性文件起草工作進展情況,對涉及面廣、影響較大的規范性文件草案,可邀請市司法局提前介入,參與調研、協調、聽證、論證、評估等工作。行政規范性文件內容涉及其他部門職責或者與其他部門關系密切的,起草單位應當充分征求有關單位的意見。市政府辦公室和起草單位要互相銜接,認真履行備案職責,嚴格遵守備案格式和備案時限,政府行政規范性文件要在公布之日起30日內向上一級政府和市人大常委會備案,進一步提高行政規范性文件規范率、備案率、及時率。

        (三)加強檔案管理。按照“誰牽頭起草,誰檔案管理”的檔案管理責任,起草單位應當及時對行政規范性文件在起草、審查、審議、備案等制定過程中形成的材料進行歸檔,并建立行政規范性文件檔案,依照有關規定移交檔案管理機構,確保行政規范性文件可查閱、可監督、可追溯。

        四、嚴格執行行政規范性文件年度編制計劃

        (一)控制發文數量。嚴格控制行政規范性文件發文數量,凡是法律、法規、規章和上級文件已經作出明確規定的,現行文件已有部署且仍然適用的,不得重復發文;對內容相近、能歸并的盡量歸并,可發可不發、沒有實質性內容的一律不發,嚴禁照抄照搬上級文件、以文件“落實”文件。

        (二)強化計劃執行。對未列入2022年度計劃的政府行政規范性文件建議項目,原則上不再發文。確因上級文件要求或者因市委、市政府中心工作需要臨時增加的,起草單位應當提出增加制定項目的申請,報市政府分管領導批準后,按照規范性文件編制程序辦理。

        (三)壓緊壓實責任。市司法局要加強對行政規范性文件起草工作的監督指導,及時跟蹤督辦,確保行政規范性文件起草送審工作順利進行。對于未能如期執行2022年度規范性文件編制計劃的,起草單位應當向市司法局作出未能如期制定出臺的有關情況說明。如未能及時說明有關情況,市司法局根據《廣東省行政規范性文件管理規定》《云浮市行政規范性文件管理辦法》等規定約談其負責人進行個案指導,或者直接責令整改、通報批評。

        五、嚴格落實行政規范性文件公開發布和政策解讀工作

        (一)主動做好公開發布工作。做好行政規范性文件公開發布工作是落實黨中央、國務院推進法治政府建設的要求,是加強政府自身建設、優化營商環境、提高群眾知曉度的需要。組織實施部門和相關單位應當及時通過政府門戶網站、政務新媒體、政府公報或報刊等多種途徑公開發布,讓公眾廣泛獲取,掌握更全面更充分的政府信息。

        (二)加強重要政策文件解讀工作。行政規范性文件涉及重大公共利益、與人民群眾切身利益相關的、或者社會輿論對政策內容可能存在理解偏差并造成較大社會影響的,應當對行政規范性文件主要內容及其出臺的必要性進行政策解讀。組織實施部門和相關單位除了在行政規范性文件統一發布載體上開設政策解讀專欄外,還應通過報紙和網絡媒體、新聞發布會、座談會、媒體專訪、在線訪談等其他方式開展政策解讀。

        六、嚴格實行行政規范性文件年度考核工作

        行政規范性文件合法性審核工作按照規定納入年度法治政府建設考評、法治廣東建設考評和績效考核。對工作開展不力的及時督促整改,對工作中出現問題造成不良后果的依紀依法實施問責。

        附件:云浮市人民政府2022年度行政規范性文件編制計劃



        云浮市人民政府辦公室

        2022年3月10日


        附件

        云浮市人民政府2022年度行政規范性文件編制計劃


        序號

        規范性文件名稱

        送審時間

        起草單位

        1

        云浮市市級儲備糧油管理辦法

        第一季度

        市發展改革局

        2

        云浮市企業利用資本市場上市融資獎勵辦法

        第一季度

        市金融工作局

        3

        云浮市扶持石材產業高質量發展辦法(試行)

        第一季度

        市工業和信息化局

        4

        云浮市職工基本醫療保險門診共濟保障實施細則

        第二季度

        市醫保局

        5

        云浮市供用電管理實施辦法

        第二季度

        市發展改革局

        6

        云浮市城鎮危險房屋管理實施辦法

        第二季度

        市住房城鄉建設局

        7

        云浮市商品房預售款監管辦法

        第二季度

        市住房城鄉建設局

        8

        云浮市專利資助辦法(修正)

        第二季度

        市市場監管局

        9

        云浮市企業研發財政補助資金管理辦法(試行)

        第二季度

        市科技局

        10

        云浮市招商引資鼓勵暫行辦法

        第三季度

        市投資促進局

        11

        云浮市既有住宅增設電梯辦法

        第三季度

        市住房城鄉建設局

        12

        云浮市出租房屋服務管理暫行辦法

        第三季度

        市住房城鄉建設局

        序號

        規范性文件名稱

        送審時間

        起草單位

        13

        云浮市公共租賃住房管理實施細則

        第三季度

        市住房城鄉建設局

        14

        云浮市促進健康醫藥產業發展實施辦法

        第三季度

        市中醫藥局

        15

        云浮市非物質文化遺產代表性項目管理辦法 (暫名)

        第四季度

        市文廣旅體局

        16

        云浮市參加省級以上重大競技體育比賽獎勵辦法

        第四季度

        市文廣旅體局

        17

        云浮市城市停車管理規定

        第四季度

        市公安局

        18

        云浮市市政消火栓建設和維護管理規定

        第四季度

        市消防救援支隊

        19

        云浮市氣象災害防御規定

        第四季度

        市氣象局



        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市企業破產處置府院聯動機制工作方案的通知

        云府辦函〔2022〕32號


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        《云浮市企業破產處置府院聯動機制工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。



        云浮市人民政府辦公室

        2022年3月18日



        云浮市企業破產處置府院聯動機制工作方案


        為深入推進供給側結構性改革,加快“僵尸企業”出清,積極穩妥協調解決企業破產處置難題,更好發揮企業破產退出和救治機制,進一步優化營商環境,促進社會穩定,根據國務院發布的《優化營商環境條例》,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《建設高標準市場體系行動方案》,國家發展改革委、最高人民法院等部委聯合印發的《加快完善市場主體退出制度改革方案》以及市委、市政府有關部署,結合我市工作實際,制定我市企業破產處置府院聯動機制工作方案。

        一、工作目標

        建立政府各部門與法院“互聯互通、信息共享、合力處置”的長效聯動工作機制,加強協調配合,形成工作合力,統籌協調解決企業破產處置工作中涉及民生保障、社會穩定、財產接管、稅收申報、資產處置、金融協調、信用修復、打擊逃廢債、變更注銷、中介管理、費用保障等問題,為實施市場化破產程序、防范化解重大風險、促進社會穩定、服務經濟高質量發展創造良好條件。

        二、主要任務

        (一)建立企業破產處置制度化溝通協調機制。發揮政府相關部門和法院的職能作用,協調解決政府和法院提交的企業破產審判涉及的債務處理、職工安置、資產處置、稅務處理、信用修復、企業注銷、破產費用以及刑民交叉、打擊逃廢債等重點難點問題。

        (二)推動企業破產審判體制機制創新。探索推動預重整工作,探索破產案件快速審理機制,加快破產案件審理進度,積極發揮破產管理人的作用,促進企業破產市場化、法治化、規范化。

        (三)貫徹落實最高人民法院關于推進企業破產審判的決策部署。適用破產機制倒逼企業規范經營,使破產重整后的企業能盡快盤活重生、破產清算后的企業能盡快市場出清。

        (四)建立涉及破產企業和“僵尸企業”、去產能企業信息共享機制。定期監測評估法院和政府部門涉及破產企業和“僵尸企業”、去產能企業的相關信息,及時報送市政府、市法院,定期通報全市企業破產審判和“僵尸企業”、去產能企業處置工作情況,匯總編發典型案例,總結經驗做法。

        (五)建立維穩工作機制。做好重大影響案件的風險評估、預警和輿情“三同步”工作,對案件審理過程中存在的潛在風險點,包括債權人訴求、職工債權保障、信訪群訪、特殊財產預先處置、零清償情形等,協同做好維穩預案,預防群體性事件,維護社會穩定。

        (六)依法打擊逃廢債。以破產財產最大化為目標,加大企業資產流失追查工作,加大對挪用企業資金、非法轉移、侵占企業資產、虛假訴訟等行為的打擊力度。

        (七)研究解決破產審判和“僵尸企業”、去產能企業處置中的問題;研究解決府院聯動工作機制成員單位提出的需要由府院聯動機制解決的其他問題。

        三、組織領導

        成立云浮市企業破產處置府院聯動工作領導小組(以下簡稱領導小組),由市政府常務副市長擔任領導小組組長,市法院院長擔任副組長,市法院、市發展改革局、市工業和信息化局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市文廣旅體局、市國資委、市市場監管局、市金融工作局、市信訪局、市稅務局等15個單位分管負責同志為成員(名單附后)。根據工作需要,可增邀其他部門或單位參與協商。

        領導小組下設辦公室(設在市法院),承擔統籌協調我市企業破產處置府院聯動日常工作,由市法院分管副院長兼任辦公室主任,市法院、市發展改革局相關職能部門負責人任副主任;其他單位職能部門負責人為辦公室成員。

        四、職責分工

        (一)市法院。

        負責牽頭提議并召集召開聯席會議或協調會,匯總全市法院在破產審判中需要政府部門協調解決的問題,研究解決全市法院執行案件移送破產審理的相關事宜,協調處理清理“僵尸企業”和去產能工作中需法院解決的問題,推動破產審判體制機制創新;研究建立破產經費多渠道籌措機制;移送在破產處置中發現的犯罪線索;通報破產審判方面的司法文件、工作制度和重大破產案件受理、審理、執行情況和相關破產管理人信息,發布破產審判典型案例。

        (二)市發展改革局。

        協助召集召開聯席會議或協調會;協調政府職能部門研究解決破產審判中的重大問題;牽頭研究、制定和落實“僵尸企業”市場出清政策措施,協助行業主管部門制定企業兼并重組、經濟轉型升級、優化布局的政策與措施;協調處理“僵尸企業”、去產能企業破產處置。

        (三)市工業和信息化局。

        研究、落實和協調推動落后產能退出工作,制定破產企業、“僵尸企業”和去產能企業處置中優化產業布局、工業結構調整的政策措施,支持引入企業進行破產重整。

        (四)市公安局。

        積極配合做好涉破產企業矛盾化解和維穩工作,依法查處法院在審理破產案件中發現并移送的涉嫌刑事犯罪案件。

        (五)市司法局。

        協調相關部門加強對破產管理人行業管理和培育,監督引導擔任破產企業管理人的律師事務所遵守行業準則,正確履行職責;協助配合做好企業破產處置的法律宣傳工作。

        (六)市財政局。

        按照法律法規及預算管理有關規定,統籌現有財政資金做好企業破產工作相關經費保障。

        (七)市人力資源社會保障局。

        協調運用失業保險制度保障破產企業職工基本權益;協調處理破產企業職工社會保險關系轉移接續、社會保險欠費等問題;指導“僵尸企業”、去產能企業做好職工勞動關系處理和就業安置相關工作。

        (八)市自然資源局。

        加大對破產企業建設用地使用權及地上房屋處置的支持力度,用足用好低效用地再開發等政策,協調破產企業涉及的土地使用權和探礦權、采礦權的權屬登記、變更處置等相關事項。

        (九)市住房城鄉建設局。

        研究、制定和落實破產處置過程中涉及有關住房城鄉建設的政策、措施,指導企業辦理好房屋交易手續;研究解決房地產企業破產中的相關問題。

        (十)市文廣旅體局。

        指導做好破產企業涉文化產業和旅游產業的統籌規劃工作,依法支持破產企業重整中涉文化旅游產業規劃調整。

        (十一)市國資委。

        負責督促指導市屬國有“僵尸企業”、去產能企業破產處置工作,匯總分析市屬國有破產企業處置中的問題及建議。

        (十二)市市場監管局。

        協調辦理登記破產企業的特種設備使用、停用、變更、啟用、注銷,計量標準器具核準,各種生產經營許可及其變更、注銷;協調辦理破產企業市場主體的變更和注銷登記,在依法合規的前提下簡化相關程序和手續。

        (十三)市金融工作局。

        配合相關部門指導金融機構依法做好破產企業的金融債務處置工作。

        (十四)市信訪局。

        協調處理企業破產處置過程中引發的矛盾化解和維穩工作。

        (十五)國家稅務總局云浮市稅務局。

        落實破產企業稅費優惠政策,依法申報稅收債權,依法辦理破產企業的稅務變更、注銷事宜,支持符合條件的破產重整企業納稅信用修復。

        五、工作機制

        (一)會議機制。

        領導小組會議研究解決涉及破產審判和“僵尸企業”、去產能企業處置中的政策措施,制定相關制度等重大問題。領導小組會議由組長、副組長、成員及辦公室全體成員參加,定期召開(一年至少一次),必要時可由組長或副組長提議臨時召開。領導小組會議由組長或副組長主持。

        領導小組辦公室會議研究破產處置中的具體問題,研究提請由領導小組會議討論決定的問題。領導小組辦公室會議由主任、副主任和全體辦公室成員參加,由主任提議不定期召開。必要時,根據需要經主任批準召開部分成員參加的協調會議。辦公室會議由主任或受主任委托的副主任主持。

        (二)議題提交機制。

        法院在審理破產案件中,遇需要聯動機制成員單位解決的問題,向領導小組辦公室報送議題;領導小組辦公室對符合聯動協調范疇的問題向相關成員單位推送,成員單位應協助處理。成員單位不能解決的,辦公室會議研究協調解決方案。需領導小組會議研究處理的,由辦公室商相關部門聯合調研后,提交領導小組會議討論研究,并提出處理意見。領導小組會議研究決定的事項應形成會議紀要。

        (三)督促推進機制。

        領導小組辦公室審核確定由成員單位協調解決的事項,應函告相關單位,相關單位應予以協辦并函復協辦結果。對成員單位不能及時協辦的,辦公室應予催辦。

        (四)信息共享機制。

        建立破產企業審判信息共享機制,及時匯總、通報破產審判的相關政策、重大案件進展情況及府院聯動工作經驗、存在的問題與困難。

        (五)風險預警評估機制。

        建立破產案件受理預警機制,通過聯席會議對案件進行研判評估,對涉及重大風險和輿情影響的企業破產案件,制定針對性處置方案。

        (六)破產審判保障機制。

        市法院建立健全破產管理人準入、考評、管理機制;協調妥善安排破產企業職工等。

        六、其他事項

        各縣(市、區)應結合本地實際,參照本方案建立健全企業破產處置府院聯動機制,統籌解決有關問題,推動企業破產處置工作市場化、法治化、常態化。

        附件:云浮市企業破產處置府院聯動工作領導小組成員名單



        附件

        云浮市企業破產處置府院聯動工作領導小組成員名單


        組 長:吳澤桐      市委常委、常務副市長

        副組長:林曉峰      市法院院長

        成 員:梁志豪  市法院副院長

                          嚴浩宗      市發展改革局副局長

                          江建明      市工業和信息化局副局長

                          陳必教      市公安局副局長

                          何卓州   市司法局副局長

                          葉志榮   市財政局總會計師

                          黃愛群   市人力資源社會保障局四級調研員

                          盧偉棠   市自然資源局副局長

                          吳寶欽       市住房城鄉建設局副局長

                          李松強   市文廣旅體局副局長

                          張    力   市國資委副主任

                          袁曉文      市市場監管局副局長

                          黃丹丹      市金融工作局副局長

                          曾憲平   市信訪局副局長

                          曾錦新      國家稅務總局云浮市稅務局總經濟師


        領導小組辦公室設在市法院,梁志豪同志兼任辦公室主任。


        云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市加快推進重點領域信用建設 構建以信用為基礎的

        新型監管機制分工方案的通知

        云府辦函〔2022〕36號


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        《云浮市加快推進重點領域信用建設 構建以信用為基礎的新型監管機制分工方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市發展改革局反映。



        云浮市人民政府辦公室

        2022年3月23日



        云浮市加快推進重點領域信用建設 構建以信用為基礎的新型監管機制分工方案



        為貫徹落實中央、省、市關于推進社會信用體系建設的決策部署,推動深化“放管服”改革和優化營商環境,根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發〈加快推進重點領域信用建設 構建以信用為基礎的新型監管機制實施方案〉的通知》(粵辦函〔2021〕326號)文件精神,現結合我市實際,制定本分工方案。

        一、總體要求

        (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆四中全會關于完善誠信建設長效機制的有關部署,堅持依法依規、改革創新、協同共治,充分發揮信用在創新監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用,更好激發市場主體活力、規范市場秩序,營造公平誠信的市場環境和社會環境,推動全市信用體系建設再上新臺階。

        (二)總體目標。到2023年底,重點領域信用監管體系全面建立,政府監管能力和精準化水平顯著增強,構建起貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監管環節,具有云浮特色的以信用為基礎的新型監管機制。

        (三)重點領域。圍繞信用建設服務“放管服”改革、優化營商環境和推動高質量發展,按照“優化提升一批,推進實施一批”的分類原則,在生態環境、工程建設、交通運輸、電子商務、科研、稅務、金融、食品藥品、產品質量、知識產權、消防安全、醫療衛生、文化旅游、住房保障、勞動就業、養老托育、家政服務、招標投標、信用服務、社會組織管理等重點領域,大力推進信用建設。

        二、任務分工

        (一)夯實信用監管信息基礎。落實國家、省公共信用信息基礎目錄,結合實際制定我市公共信用信息補充目錄。依托廣東省政務大數據中心云浮節點,完成全市信用信息數據庫編目及數據常態化歸集,依法依規歸集和公開公示公共信用信息。強化公共信用信息歸集共享和數據治理機制,切實提升公共信用信息歸集共享全面性、準確性、及時性。依法完成公共企事業單位信息歸集共享。(牽頭單位:市發展改革局、市政務服務數據管理局;配合單位:市、縣<市、區>各有關單位)

        (二)推行信用告知承諾制。在辦理注冊、審批、備案等相關業務時,開展經營者準入前誠信教育。除國家規定不適用信用告知承諾制的以外,在證明事項和涉企經營許可事項中全面推行信用告知承諾制度,編制信用承諾事項清單,制定信用承諾書規范格式,對申請人承諾符合相關條件、愿意承擔不實承諾法律責任的,簡化辦理流程,以信用承諾推進簡材料、壓環節、優監管。強化對信用承諾履行情況的跟蹤監督,全面歸集信用承諾和承諾履行信息并納入市場主體信用記錄,作為事中、事后監管的重要依據。(牽頭單位:市發展改革局;配合單位:市司法局、市市場監管局,市、縣<市、區>各有關單位)

        (三)創新拓展信用報告應用。

        1.實施信用報告代替企業無違法違規證明改革。在基本建設投資、人力資源社會保障、建筑市場監管、住房公積金、文化執法、安全生產、市場監管、稅務、消防安全、藥品監管、醫療保障等領域,實行由企業在“信用廣東”網自主打印特殊版本的公共信用報告,代替赴部門辦理相關無違法違規證明。(市、縣<市、區>住房和城鄉建設、交通運輸、人力資源和社會保障、文化、安全生產、市場監管、稅務、消防、醫療保障部門負責)

        2.全市各行政機關及具有公共事務管理職能的組織在行政管理工作中,應廣泛應用信用記錄和信用報告,作為相應社會管理和經濟活動重要的參考依據。各縣(市、區)、各相關部門應結合本地和本部門實際,在行政許可、資質等級評定、政府采購、政府投資工程招投標、財政資金補助、表彰獎勵等工作中,按照有關規定查詢使用信用報告。(市、縣<市、區>各有關單位)

        3.對食品藥品安全、環境保護、安全生產、產品質量、醫療衛生、工程建設、教育科研、電子商務、股權投資、融資擔保、市場中介組織等關系人民群眾切身利益、經濟健康發展和社會和諧穩定的重點領域,市、縣(市、區)各相關部門應按要求推進在行政管理事項中使用相關市場主體的信息記錄和信用報告。(市、縣<市、區>各有關單位)

        (四)充分應用省信用評價結果。省發展改革委對市場主體開展全覆蓋、標準化、公益性的公共信用綜合評價,依托省政務大數據中心推動信用評價結果信息在部門間共享。各部門可根據工作實際申請共享評價結果,結合行業管理數據,對市場主體開展具有行業特點、符合行業監管需求的行業信用評價,為精準監管提供依據。(市、縣<市、區>各有關單位)

        (五)實施信用分級分類監管。推動信用分級分類監管和“互聯網+監管”“雙隨機、一公開”監管深度融合。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎上,以公共信用綜合評價結果、行業信用評價結果等為依據,根據信用狀況對市場主體采取差異化的管理措施。對信用較好、風險較低的市場主體,可合理降低抽查檢查比例和頻次,減少對正常生產經營的影響;對信用風險一般的市場主體,按常規比例和頻次抽查檢查;對違法失信、風險較高的市場主體,適當提高抽查檢查比例和頻次,依法依規實行嚴管。依法共享行政檢查信息。(市、縣<市、區>各有關單位)

        (六)開展守信激勵和失信懲戒。落實全國失信懲戒措施基礎清單及省守信激勵措施清單和失信懲戒措施補充清單,依法依規開展信用獎懲工作。積極拓展“信用+”守信激勵新模式,大力推進“信易貸”“信易?!薄靶庞?納稅”“信用+項目建設”“信用+創新創業”等創新應用。(牽頭單位:市發展改革局,各信用獎懲主體主管單位;配合單位:市、縣<市、區>各有關單位)

        (七)深化失信問題專項治理。建立失信問題專項治理長效機制,針對失信問題集中、高發的領域以及屢禁不止、屢罰不改的惡意失信行為組織開展專項治理,督促失信市場主體糾正失信行為、履行相關義務、消除不良影響。鼓勵行業協會商會組織企業開展信用承諾、信用培訓、誠信倡議等,引導本行業增強誠信經營意識。(牽頭單位:各行業主管部門;配合單位:市、縣<市、區>各有關單位)

        (八)引導失信主體開展信用修復。積極引導失信市場主體通過信用整改、專題培訓、信用承諾、提交信用報告等方式開展信用修復,并按程序及時終止實施失信懲戒措施。進一步建立多部門協同聯動修復機制,失信主體通過“信用中國”網站完成行政處罰信息信用修復后,省級平臺由省發展改革委將修復結果推送共享,市級平臺由市發展改革局將修復結果推送共享至各行業監管部門同步進行修復,實現市場主體信用修復“一次申請、一口受理、部門協同、一次辦成”。(市發展改革局、各行政處罰職能部門)

        (九)強化市場主體權益保護。建立健全信用信息異議申訴和處理制度,對市場主體提出異議的信息,應在規定時限內核實并反饋結果,經核實有誤的信息及時予以更正或撤銷,相關信息同步共享至各及信用網站及行業監管部門。建立行政處罰類失信信息公示提示機制,在作出行政處罰決定時向行政相對人普及行政處罰信息對外公示、更新撤銷、異議申訴、信用修復等政策規定。加強信用信息安全保護,建立健全信用信息查詢使用、安全管理和應急處置等制度,保障信用主體信用信息在歸集、公開、共享、查詢、應用全過程的安全,嚴格保護商業秘密和個人隱私。(市發展改革局、各行政處罰職能部門)

        三、工作要求

        (一)加強組織領導。各有關單位要高度重視,把推進信用監管作為深化“放管服”改革、優化營商環境的重要舉措,高標準建立信用監管制度體系。市、縣(市、區)發展改革部門要加強統籌協調,及時跟蹤和掌握信用監管工作推進情況,協調解決存在的突出問題,督促推動工作落實,重要情況及時向市政府報告。

        (二)明確部門職責。各部門要認真按照省級部門部署,優化提升現有信用監管的重點領域,對未實施信用監管的重點領域,要加快推進實施信用監管,建立以信用為基礎的新型行業監管機制,切實提升行業監管能力和服務水平。

        (三)做好宣傳引導。要大力開展《廣東省社會信用條例》宣傳,面向市場主體做好信用監管政策解讀,及時回應社會關切,讓市場主體充分了解信用建設和信用監管措施,切實保障市場主體合法權益。要及時總結和宣傳報道信用建設的好經驗、好做法,營造良好社會氛圍。


        附件:1.云浮市加快推進重點領域信用建設 構建以信用為基礎的新型監管機制分工表

        2.云浮市推進重點領域信用建設工作安排



        云浮市推進重點領域信用建設工作安排


                                     一、按照省部署優化提升一批

        序號

        信用監管領域

        主要工作要求

        完成時限

        責任單位

        1

        稅務領域

        1.完善納稅信用評價及結果運用制度。

        2.健全納稅信用修復機制。

        20226月底

        市稅務局

        2

        科研領域

        1.全面實施科研誠信承諾制度。

        2.完善科研項目立項前信用審查制度。

        3.完善失信行為的記錄與懲戒機制。

        4.建立健全信用修復機制。

        20226月底

        市科技局

        3

        建筑市場領域

        1.完善建筑市場主體信用信息歸集、公開、共享機制。

        2.建立建筑市場主體信用分類管理機制。

        20226月底

        市住房城鄉建設局

        4

        消防安全領域

        1.建立消防信用積分和信用分類監管機制。

        2.全面實行公眾聚集場所使用營業前消防安全檢查告知承諾制。

        3.制定消防救援機構消防安全信用監管工作規程。

        20226月底

        市消防救援支隊

        5

        家政服務領域

        1.建立健全家政服務市場主體信用信息歸集機制。

        2.完善家政服務市場主體信用分級分類監管和信用獎懲機制。

        3.開展家政企業信用建設行動。

        20226月底

        市商務局

        6

        交通運輸領域

        1.制定交通建設領域守信激勵和失信懲戒主體名單管理辦法。

        2.制定完善交通建設市場信用管理辦法。

        3.制定道路運輸企業信用評價管理辦法。

        202212月底

        市交通運輸局

        7

        生態環境領域

        1.完善企業環境信用評價及結果運用制度。

        2.健全企業環境信用修復機制。

        202212月底

        市生態環境局

        8

        水利建設市場領域

        1.完善水利建設市場信用應用制度。

        2.建立完善水利建設市場主體信用修復機制。

        202212月底

        市水務局

        9

        人力資源市場領域

        完善推廣人力資源服務誠信示范指標體系。

        202312月底

        市人力資源社會保障局

                                     二、按照省部署推進實施一批

        序號

        信用監管領域

        主要工作成果要求

        完成時限

        責任單位

        1

        產品質量領域

        1.構建完善產品質量信用量化評價指標體系。

        2.建立部門聯動共享、各方聯管共治的產品質量信用分類監管機制。

        20226月底

        市市場監管局

        2

        食品安全領域

        1.構建食品(含特殊食品)生產企業信用分類模型。

        2.建立食品(含特殊食品)生產企業信用承諾制度。

        20226月底

        市市場監管局

        3

        農產品質量安全領域

        1.建立農產品質量安全信用指標體系。

        2.建立農安信用采信和評價制度。

        3.開展農安信用信息采集及試評價。

        20226月底

        市農業農村局

        4

        藥品監管領域

        1.全面開展嚴重違法失信名單管理工作。

        2.建立全面推進藥品生產經營企業信用分類管理制度。

        20226月底

        市市場監管局

        5

        住房保障領域

        建立住房租賃企業及其從業人員信用評價制度。

        20226月底

        市住房城鄉建設局

        6

        勞動保障領域

        1.建立勞動保障信用評價制度。

        2.建立企業勞動保障信用分級分類監管制度。

        20226月底

        市人力資源社會保障局

        7

        養老服務領域

        制定養老服務企業信用分級分類監管制度。

        20226月底

        市民政局

        8

        電子商務領域

        1.建立電子商務平臺企業信用評價制度。

        2.組織開展電子商務領域嚴重失信問題專項治理。

        20226月底

        市商務局

        9

        醫藥招采領域

        1.建立醫藥價格和招采信用評價制度。

        2.落實醫藥價格和招采信用評價操作規范。

        3.落實醫藥價格和招采信用評級裁量基準。

        20226月底

        市醫療保障局

        10

        社會組織管理領域

        1.推動行業協會商會建立誠信自律承諾制度。

        2.建立社會組織信用評價及結果運用制度。

        20226月底

        市民政局

        11

        醫療衛生領域

        1.制定衛生健康信用監管辦法。

        2.建立衛生健康信用信息記錄和歸集機制。

        3.建立衛生健康信用評價和應用機制。

        202212月底

        市衛生健康局

        12

        文化旅游領域

        1.建立旅游企業信用評價制度。

        2.建立旅游企業失信檔案記錄與懲戒機制。

        3.建立旅游企業信用修復機制。

        202212月底

        市文廣旅體局

        13

        知識產權領域

        1.開展知識產權領域以信用為基礎分類監管試點。

        2.完善知識產權領域信用監管體系。

        202212月底

        市市場監管局

        14

        招標投標領域

        建立工程建設項目招標投標信用信息管理制度。

        202212月底

        市發展改革局

        15

        道路交通安全領域

        1.制定道路交通安全信用管理辦法。

        2.制定道路交通安全信用管理辦法實施細則。

        3.搭建道路交通安全信用信息系統。

        202212月底

        市公安局

        16

        信用服務領域

        1.制定信用服務業管理辦法。

        2.建立信用服務機構登記公示制度。

        3.建立信用服務機構信用評價模型。

        4.組織開展信用服務機構失信問題專項治理。

        202212月底

        市發展改革局

        17

        托育服務領域

        制定托育服務機構信用監管措施。

        202212月底

        市衛生健康局

        18

        地方金融監管領域

        建立地方金融組織及其董事、監事、高級管理人員從業信用檔案。

        202312月底

        市金融工作局

        19

        特種設備領域

        1.構建特種設備安全信用評價指標體系。

        2.建立各部門聯動的特種設備安全信用監管機制。

        202312月底

        市市場監管局



        云浮市人民政府辦公室關于2021年度全市政府網站與政務新媒體考評結果的通報

        云府辦函〔2022〕37號


        各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

        為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)、《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》(國辦發〔2018〕123號)和《政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標》部署要求,根據《云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市2021年度政府網站與政務新媒體考評方案的通知》(云府辦函〔2021〕141號),市政府辦公室會同市直有關單位、有關第三方機構對各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構共42個政府網站(頻道)以及108個政務新媒體進行了考評。經市人民政府同意,現將考評結果通報如下:

        一、基本情況

        2021年,各地、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府關于政府網站和政務新媒體建設和管理的部署要求,緊緊圍繞本地區本部門的工作重點、社會熱點和公眾關切,建立各類法定主動公開欄目,持續細化公開內容。全市政府網站和政務新媒體功能建設與管理水平穩步提升,積極發揮了“政務公開第一平臺”和“互聯網+政務服務總入口”的作用,向著更加規范化標準化方向邁進。

        同時,從考評中也發現部分政府網站與政務新媒體建設管理仍然存在一些問題和薄弱環節,如個別政府網站和政務新媒體仍然存在欄目更新不及時、信息發布審核不嚴格、政策解讀和互動回應質量不高,政策解讀形式不夠豐富等問題。

        二、考評結果

        本次考評包括自查自評、考評打分、結果復核等多個環節,考評對象為5個縣(市、區)政府和37個市直單位??荚u結果進行分類排名,并根據考評分數分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。被考評的5個縣(市、區)政府中,評定為良好的3個,合格的2個。被考評的37個市直單位,評定為優秀的36個,良好的1個。具體如下(同一等級按考評分數排序)。

        (一)各縣(市、區)政府門戶網站(5個)。

        良好:新興縣、云安區、羅定市。

        合格:郁南縣、云城區。

        (二)承擔對外服務職能的市直單位網站頻道(35個)。

        優秀:市農業農村局、市水務局、市民政局、市應急管理局、市科學技術局、市退役軍人事務局、市人力資源社會保障局、市投資促進局、云浮新區管委會、市政務服務數據管理局、市中醫藥局、市金融工作局、市商務局、市工業和信息化局、市生態環境局、市國資委、市司法局、市衛生健康局、市市場監管局、市信訪局、市文廣旅體局、市交通運輸局、市自然資源局、市供銷合作聯社、市發展改革局、市財政局、市林業局、市醫保局、市住房公積金管理中心、市統計局、市公路事務中心、市教育局、市住房城鄉建設局、市公安局。

        良好:市公共資源交易中心

        (三)沒有承擔對外服務職能的市直部門以及事業單位網站頻道(2個)。

        優秀:市審計局、市代建中心。

        三、下一步工作要求

        (一)高度重視此次考評結果。各地、各部門要認真對待考評中發現的問題,逐項核查,嚴格按照考評指標要求整改到位。如涉及長期反復出現的問題,應深入剖析原因,總結經驗教訓,建立完善工作機制,組織人員培訓,切實解決問題,防止類似問題再次發生。

        (二)切實提升政策解讀回應水平和質量。各地、各部門要進一步建立健全政策解讀工作機制,加強重要政策發布解讀和跟蹤評估,提高政策解讀針對性、準確性,按照“同步組織、同步審簽、同步部署”的要求,認真做好審核關,通過線上線下媒體融合的多渠道、全方位、立體式解讀,形成政策發布前期預期引導、發布時同步解讀,發布后跟蹤反饋的工作閉環,通過政策解讀推動相關政策落地見效。

        (三)強化服務意識,提升服務效能。要推進政府網站和政務新媒體向在線化、移動化拓展,全面強化政府網站及政務新媒體發布、傳播、互動、辦事等功能。要立足高效便民,全流程優化政務服務,著力提升政府網站和政務新媒體在線辦事體驗,推動“掌上看”“指尖辦”成為常態,為企業和群眾建設“指尖上的網上政府”。



        云浮市人民政府辦公室

        2022年3月25日



        云浮市財政局關于修訂會計師事務所執業許可審批等5項辦事指南的通知

        云財規〔2022〕1號


        市直各單位,各縣(市、區)財政局、云浮新區財政局:

        為方便群眾辦事,進一步發揮行政許可事項標準的規范審批行為、提高審批效率,我局按照省、市工作要求,結合本局工作職能,修訂了會計師事務所執業許可審批等5項辦事指南。經云浮市司法局合法性審查同意,現予以公布,請認真貫徹執行。

        本《通知》公布的辦事指南自發文之日起生效,有效期五年。原《云浮市財政局關于公布會計師事務所執業許可審批等5項辦事指南的通知》(云財規〔2021〕2號)同時廢止。

        附件:1.會計師事務所執業許可審批辦事指南

        2.會計師事務所分所執業許可審批辦事指南

        3.港澳地區會計師事務所臨時辦理審計業務審批辦事指南

        4.臺灣地區會計師事務所臨時辦理審計業務審批辦 事指南

        5.外國會計師事務所臨時辦理審計業務審批辦事指南



                                                                                                    云浮市財政局        

        2022年3月10日



        附件1

        會計師事務所執業許可審批辦事指南


        一、受理標準

        (一)受理范圍

        服務對象:企業法人。

        (二)受理條件

        根據財政部令第97號

        第八條 普通合伙會計師事務所申請執業許可,應當具備下列條件:1.2名以上合伙人,且合伙人均符合本辦法第十一條規定條件;2.書面合伙協議;3.有經營場所。

        第九條 特殊普通合伙會計師事務所申請執業許可,應當具備下列條件:1.15名以上由注冊會計師擔任的合伙人,且合伙人均符合本辦法第十一條、第十二條規定條件;2.60名以上注冊會計師;3.書面合伙協議;4.有經營場所;5.法律、行政法規或者財政部依授權規定的其他條件。

        第十條 有限責任會計師事務所申請執業許可,應當具備下列條件:1.5名以上股東,且股東均符合本辦法第十一條規定條件;2.不少于人民幣30萬元的注冊資本;3.股東共同制定的公司章程;4.有經營場所。

        第十一條 除本辦法第十二條規定外,會計師事務所的合伙人(股東),應當具備下列條件:1.具有注冊會計師執業資格;2.成為合伙人(股東)前3年內沒有因為執業行為受到行政處罰;3.最近連續3年在會計師事務所從事審計業務且在會計師事務所從事審計業務時間累計不少于10年或者取得注冊會計師執業資格后最近連續5年在會計師事務所從事審計業務;4.成為合伙人(股東)前3年內沒有因欺騙、賄賂等不正當手段申請會計師事務所執業許可而被省級財政部門作出不予受理、不予批準或者撤銷會計師事務所執業許可的決定;5.在境內有穩定住所,每年在境內居留不少于6個月,且最近連續居留已滿5年。因受行政處罰、刑事處罰被吊銷、撤銷注冊會計師執業資格的,其被吊銷、撤銷執業資格之前在會計師事務所從事審計業務的年限,不得計入本條第一款第三項規定的累計年限。

        第十二條 不符合本辦法第十一條第一款第一項和第三項規定的條件,但具有相關職業資格的人員,經合伙協議約定,可以擔任特殊普通合伙會計師事務所履行內部特定管理職責或者從事咨詢業務的合伙人,但不得擔任首席合伙人和執行合伙事務的合伙人,不得以任何形式對該會計師事務所實施控制。具體辦法另行制定。

        二、設立依據

        (一)《關于公布〈廣東省人民政府關于調整實施一批省級權責清單事項的決定〉的令》(粵府令第270號)附件1:委托事項清單第107項 省財政廳將會計師事務所(含分所)執業許可審批事項委托至各地級以上市財政部門(不含深圳市)辦理。

        (二)《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》(2017年財政部令第89號,2019年1月2日財政部令第97號修改)第七條 會計師事務所應當自領取營業執照之日起60日內,向所在地的省級財政部門申請執業許可。第二十八條 會計師事務所申請分所執業許可,應當自領取分所營業執照之日起60日內,向分所所在地的省級財政部門提出申請。

        (三)《中華人民共和國注冊會計師法》(主席令第十四號)第二十五條 設立會計師事務所,由省、自治區、直轄市人民政府財政部門批準。第二十七條 會計師事務所設立分支機構,須經分支機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府財政部門批準。

        三、實施主體

        本行政許可辦理主體為:云浮市財政局。

        四、辦理材料

        (一)會計師事務所執業許可申請表;

        (二)會計師事務所合伙人或者股東情況匯總表;

        (三)會計師事務所合伙人或者股東執業經歷表;

        (四)注冊會計師情況匯總表;

        (五)具有注冊會計師執業資格的境外人員或移居境外人員承諾函(僅境外合伙人或股東提供);

        (六)工商營業執照掃描件或復印件;

        (七)合并協議或者分立協議原件或復印件(因合并或者分立新設會計師事務所提供)。

        以上材料的形式均為紙質版(A4紙格式)或者電子版,復印件須加蓋公章。申請人可在http://acc.mof.gov.cn/下載。

        五、辦理時限

        申請時限

        自然日即可申請

        法定辦結時限

        30個工作日

        受理時限

        1個工作日

        承諾辦結時限

        1個工作日

        六、辦理收費

        不收費。

        七、辦理方式

        網上辦理、現場辦理、快遞申請。

        八、辦理流程

        (一)申請:申請人登錄財政會計行業管理系統(http://acc.mof.gov.cn/)申請;

        (二)受理:申請人通過現場或郵寄的方式遞交書面申請材料,財政部門當場或1個工作日內一次性告知須補足材料;

        (三)發證:批準后財政部門將批復文件和證書郵寄給申請人。

        九、辦理地址

                                   (一)現場辦理、快遞申請地址:

        地址

        聯系電話

        辦公時間(工作日)

        交通指引

        云浮市星巖一路111號云浮市政府行政服務中心1樓綜合窗口

        0766-8331905

        上午:08:00-11:30

        下午:14:30-17:30

        市區3路公交車站英東體育館站、16路公交車站青少年宮站

        (二)網上辦理地址:http://acc.mof.gov.cn/。

        十、咨詢、投訴、行政復議或行政訴訟

        (一)咨詢、投訴方式

        部門:云浮市財政局;

        電話:0766-8331905、0766-12345(投訴熱線);

        郵箱:yf8331905@163.com;

        網址:http://www.bunker-studios.com/czj/

        現場/信函地址:云浮市金山路82號云浮市財政局會計和監督科。

        (二)行政復議方式

        部門:廣東省人民政府行政復議辦公室或財政部;

        電話:020-86350180;

        地址:廣州市政民路51號廣東省司法廳辦公大樓或北京市西城區三里河南三巷3號;

        網址:http://sft.gd.gov.cn/sfw/RBlaw/xzfy/index.html或www.mof.gov.cn。

        (三)行政訴訟方式

        部門:廣州鐵路運輸法院;

        電話:020-37890836;

        地址:廣州市荔灣區花地大道中68號;

        網址:http://www.gtyy.gov.cn/。

        十一、流程圖

        (一)網上辦理流程

        圖片1.png

        (二)線下辦理流程

        圖片2.png

        附件2


        會計師事務所分所執業許可審批辦事指南


        一、受理標準

        (一)受理范圍

        服務對象:企業法人。

        (二)受理條件

        根據財政部令第97號:

        第二十九條 申請分所執業許可的會計師事務所,應當具備下列條件:1.取得會計師事務所執業許可3年以上,內部管理制度健全;2.不少于50名注冊會計師(已到和擬到分所執業的注冊會計師除外);3.申請設立分所前3年內沒有因為執業行為受到行政處罰??缡〖壭姓^劃申請分所執業許可的,會計師事務所上一年度業務收入應當達到2000萬元以上。因合并或者分立新設的會計師事務所申請分所執業許可的,其取得會計師事務所執業許可的期限,可以從合并或者分立前會計師事務所取得執業許可的時間算起。

        第三十條 會計師事務所申請分所執業許可,該分所應當具備下列條件:1.分所負責人為會計師事務所的合伙人(股東),并具有注冊會計師執業資格;2.不少于5名注冊會計師,且注冊會計師的執業關系應當轉入分所所在地省級注冊會計師協會;由總所人員兼任分所負責人的,其執業關系可以不作變動,但不計入本項規定的5名注冊會計師;3.有經營場所。

        二、設立依據

        (一)《關于公布〈廣東省人民政府關于調整實施一批省級權責清單事項的決定〉的令》(粵府令第270號)附件1:委托事項清單第107項 省財政廳將會計師事務所(含分所)執業許可審批事項委托至各地級以上市財政部門(不含深圳市)辦理。

        (二)《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》(2017年財政部令第89號,2019年1月2日財政部令第97號修改)第七條 會計師事務所應當自領取營業執照之日起60日內,向所在地的省級財政部門申請執業許可。第二十八條 會計師事務所申請分所執業許可,應當自領取分所營業執照之日起60日內,向分所所在地的省級財政部門提出申請。

        (三)《中華人民共和國注冊會計師法》(主席令第十四號)第二十五條 設立會計師事務所,由省、自治區、直轄市人民政府財政部門批準。第二十七條 會計師事務所設立分支機構,須經分支機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府財政部門批準。

        三、實施主體

        本行政許可辦理主體為:云浮市財政局。

        四、辦理材料

        (一)注冊會計師情況匯總表;

        (二)會計師事務所分所執業許可申請表;

        (三)會計師事務所合伙人會議或股東會作出的設立分所的書面決議原件或復印件;

        (四)工商營業執照掃描件或復印件(事務所提供或自行查詢)。

        以上材料的形式均為紙質版(A4紙格式)或者電子版,復印件須加蓋公章。申請人可在http://acc.mof.gov.cn/下載。

        五、辦理時限

        申請時限

        自然日即可申請

        法定辦結時限

        30個工作日

        受理時限

        1個工作日

        承諾辦結時限

        1個工作日

        六、辦理收費

        不收費。

        七、辦理方式

        網上辦理、現場辦理、快遞申請。

        八、辦理流程

        (一)申請:申請人登錄財政會計行業管理系統(http://acc.mof.gov.cn/)申請;

        (二)受理:申請人通過現場或郵寄的方式遞交書面申請材料,財政部門當場或1個工作日內一次性告知須補足材料;

        (三)發證:批準后財政部門將批復文件和證書郵寄給申請人。

        九、辦理地址

                                  (一)現場辦理、快遞申請地址:

        地址

        聯系電話

        辦公時間(工作日)

        交通指引

        云浮市星巖一路111號云浮市政府行政服務中心1樓綜合窗口

        0766-8331905

        上午:08:00-11:30

        下午:14:30-17:30

        市區3路公交車站英東體育館站、16路公交車站青少年宮站

        (二)網上辦理地址:http://acc.mof.gov.cn/。

        十、咨詢、投訴、行政復議或行政訴訟

        (一)咨詢、投訴方式

        部門:云浮市財政局;

        電話:0766-8331905、0766-12345(投訴熱線);

        郵箱:yf8331905@163.com;

        網址:http://www.bunker-studios.com/czj/

        現場/信函地址:云浮市金山路82號云浮市財政局會計和監督科。

        (二)行政復議方式

        部門:廣東省人民政府行政復議辦公室或財政部;

        電話:020-86350180;

        網址:http://sft.gd.gov.cn/sfw/RBlaw/xzfy/index.html或www.mof.gov.cn。

        (三)行政訴訟方式

        部門:廣州鐵路運輸法院;

        電話:020-37890836;

        地址:廣州市荔灣區花地大道中68號;

        網址:http://www.gtyy.gov.cn/。

        十一、流程圖

        (一)網上辦理流程

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        (二)線下辦理流程

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        附件3

        港澳地區會計師事務所臨時辦理審計業務審批辦事指南


        一、受理標準

        (一)受理范圍

        1.服務對象:企業法人。

        2.申請內容:港澳地區會計師事務所在中國內地臨時執業。

        (二)受理條件

        依法設立的港、澳地區的會計師事務所對廣東省內工商機關登記企業臨時辦理審計業務。

        二、設立依據

        (一)《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄(第一批)》(2012年粵府令第169號):省政府決定下放實施的行政審批事項(115項),15.港、澳、臺地區會計師事務所對市、縣工商機關登記企業臨時辦理審計業務審批。

        (二)《關于下放境外會計師事務所在中國內地臨時執行審計業務項目有關政策銜接問題的通知》(財會〔2013〕25號):一、境外會計師事務所在中國內地臨時執業應當向臨時執業所在地的省級財政部門提出書面申請。境外會計師事務所需在中國內地兩個或兩個以上省、自治區、直轄市臨時執業的,可自行選擇向其中一個省級財政部門提出申請。

        (三)《中華人民共和國注冊會計師法》主席令第十四號:第四十四條 外國人申請參加中國注冊會計師全國統一考試和注冊,按照互惠原則辦理。外國會計師事務所需要在中國境內臨時辦理有關業務的,須經有關的省、自治區、直轄市人民政府財政部門批準。

        (四)《關于公布〈廣東省人民政府關于調整實施一批省級權責清單事項的決定〉的令》(粵府令第270號)附件1:委托事項清單第106項:省財政廳將境外會計師事務所臨時辦理審計業務審批事項委托至各地級以上市財政部門(不含深圳市)辦理。

        (五)《財政部關于印發〈境外會計師事務所在中國內地臨時執行審計業務暫行規定〉的通知》(財會〔2011〕4號):第三條 境外會計師事務所在中國內地臨時執業應當向臨時執業所在地的省級財政部門提出書面申請。境外會計師事務所需在中國內地兩個或兩個以上省、自治區、直轄市臨時執業的,應當向財政部提出申請。經財政部門批準并頒發臨時執業許可證后,境外會計師事務所方可在中國內地臨時執業。

        (六)《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔2014〕5號)全文:各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:經研究論證,國務院決定,再取消和下放68項行政審批項目(其中有2項屬于保密項目,按規定另行通知)。另建議取消和下放7項依據有關法律設立的行政審批項目,國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。

        三、實施主體

        本行政許可辦理主體為:云浮市財政局。

        四、辦理材料

        (一)臨時執行審計業務申請表;

        (二)說明過去5年申請臨時執業的情況;

        (三)事務所所在地區的開業證書復印件和營業執照復印件;

        (四)擬派注冊會計師和其他境外相關工作人員信息表;

        (五)境外委托方與境內相關機構信息表;

        (六)境外委托方委托書復印件;

        (七)擬派注冊會計師的執業證書復印件。

        以上材料的形式均為紙質版(A4紙格式)或者電子版,復印件須加蓋公章。申請人可在http://acc.mof.gov.cn/下載。

        五、辦理時限

        申請時限

        自然日即可申請

        法定辦結時限

        20個工作日

        受理時限

        1個工作日

        承諾辦結時限

        1個工作日

        六、辦理收費

        不收費。

        七、辦理方式

        網上辦理、現場辦理、快遞申請。

        八、辦理流程

        (一)申請:申請人登錄財政會計行業管理系統(http://acc.mof.gov.cn/)申請;

        (二)受理:申請人通過現場或郵寄的方式遞交書面申請材料,財政部門當場或1個工作日內一次性告知須補足材料;

        (三)發證:批準后財政部門將批復文件和證書郵寄給申請人。

        九、辦理地址

                                     (一)現場辦理、快遞申請地址:

        地址

        聯系電話

        辦公時間(工作日)

        交通指引

        云浮市星巖一路111號云浮市政府行政服務中心1樓綜合窗口

        0766-8331905

        上午:08:00-11:30

        下午:14:30-17:30

        市區3路公交車站英東體育館站、16路公交車站青少年宮站

        (二)網上辦理地址:http://acc.mof.gov.cn/。

        十、咨詢、投訴、行政復議或行政訴訟

        (一)咨詢、投訴方式

        部門:云浮市財政局;

        電話:0766-8331905、0766-12345(投訴熱線);

        郵箱:yf8331905@163.com;

        網址:http://www.bunker-studios.com/czj/

        現場/信函地址:云浮市金山路82號云浮市財政局會計和監督科。

        (二)行政復議方式

        部門:廣東省人民政府行政復議辦公室或財政部;

        電話:020-86350180;

        地址:廣州市政民路51號廣東省司法廳辦公大樓或北京市西城區三里河南三巷3號;

        網址:http://sft.gd.gov.cn/sfw/RBlaw/xzfy/index.html或www.mof.gov.cn。

        (三)行政訴訟方式

        部門:廣州鐵路運輸法院;

        電話:020-37890836;

        地址:廣州市荔灣區花地大道中68號;

        網址:http://www.gtyy.gov.cn/。

        十一、流程圖

        (一)網上辦理流程

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        (二)線下辦理流程

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        附件4

        臺灣地區會計師事務所臨時辦理審計業務審批辦事指南


        一、受理標準

        (一)受理范圍

        1.服務對象:企業法人。

        2.申請內容:臺灣地區會計師事務所在中國內地臨時執業。

        (二)受理條件

        依法設立的臺灣地區的會計師事務所對廣東省內工商機關登記企業臨時辦理審計業務。

        二、設立依據

        (一)《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄(第一批)》(2012年粵府令第169號):省政府決定下放實施的行政審批事項(115項),15.港、澳、臺地區會計師事務所對市、縣工商機關登記企業臨時辦理審計業務審批。

        (二)《關于下放境外會計師事務所在中國內地臨時執行審計業務項目有關政策銜接問題的通知》(財會〔2013〕25號):一、境外會計師事務所在中國內地臨時執業應當向臨時執業所在地的省級財政部門提出書面申請。境外會計師事務所需在中國內地兩個或兩個以上省、自治區、直轄市臨時執業的,可自行選擇向其中一個省級財政部門提出申請。

        (三)《中華人民共和國注冊會計師法》主席令第十四號:第四十四條 外國人申請參加中國注冊會計師全國統一考試和注冊,按照互惠原則辦理。外國會計師事務所需要在中國境內臨時辦理有關業務的,須經有關的省、自治區、直轄市人民政府財政部門批準。

        (四)《關于公布〈廣東省人民政府關于調整實施一批省級權責清單事項的決定〉的令》(粵府令第270號)附件1:委托事項清單第106項:省財政廳將境外會計師事務所臨時辦理審計業務審批事項委托至各地級以上市財政部門(不含深圳市)辦理。

        (五)《財政部關于印發〈境外會計師事務所在中國內地臨時執行審計業務暫行規定〉的通知》(財會〔2011〕4號):第三條 境外會計師事務所在中國內地臨時執業應當向臨時執業所在地的省級財政部門提出書面申請。境外會計師事務所需在中國內地兩個或兩個以上省、自治區、直轄市臨時執業的,應當向財政部提出申請。經財政部門批準并頒發臨時執業許可證后,境外會計師事務所方可在中國內地臨時執業。

        (六)《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔2014〕5號)全文:各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:經研究論證,國務院決定,再取消和下放68項行政審批項目(其中有2項屬于保密項目,按規定另行通知)。另建議取消和下放7項依據有關法律設立的行政審批項目,國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。

        三、實施主體

        本行政許可辦理主體為:云浮市財政局。

        四、辦理材料

        (一)臨時執行審計業務申請表;

        (二)說明過去5年申請臨時執業的情況;

        (三)事務所所在地區的開業證書復印件和營業執照復印件;

        (四)擬派注冊會計師和其他境外相關工作人員信息表;

        (五)境外委托方與境內相關機構信息表;

        (六)境外委托方委托書復印件;

        (七)擬派注冊會計師的執業證書復印件和其他境外相關工作人員的核發身份有效證明復印件;

        (八)境內相關機構接受境外會計師事務所臨時執業的確認書復印件。

        以上材料的形式均為紙質版(A4紙格式)或者電子版,復印件須加蓋公章。申請人可在http://acc.mof.gov.cn/下載。

        五、辦理時限

        申請時限

        自然日即可申請

        法定辦結時限

        20個工作日

        受理時限

        1個工作日

        承諾辦結時限

        1個工作日

        六、辦理收費

        不收費。

        七、辦理方式

        網上辦理、現場辦理、快遞申請。

        八、辦理流程

        (一)申請:申請人登錄財政會計行業管理系統(http://acc.mof.gov.cn/)申請;

        (二)受理:申請人通過現場或郵寄的方式遞交書面申請材料,財政部門當場或1個工作日內一次性告知須補足材料;

        (三)發證:批準后財政部門將批復文件和證書郵寄給申請人。

        九、辦理地址

                                 (一)現場辦理、快遞申請地址:

        地址

        聯系電話

        辦公時間(工作日)

        交通指引

        云浮市星巖一路111號云浮市政府行政服務中心1樓綜合窗口

        0766-8331905

        上午:08:00-11:30

        下午:14:30-17:30

        市區3路公交車站英東體育館站、16路公交車站青少年宮站

        (二)網上辦理地址:http://acc.mof.gov.cn/。

        十、咨詢、投訴、行政復議或行政訴訟

        (一)咨詢、投訴方式

        部門:云浮市財政局;

        電話:0766-8331905、0766-12345(投訴熱線);

        郵箱:yf8331905@163.com;

        網址:http://www.bunker-studios.com/czj/

        現場/信函地址:云浮市金山路82號云浮市財政局會計和監督科。

        (二)行政復議方式

        部門:廣東省人民政府行政復議辦公室或財政部;

        電話:020-86350180;

        地址:廣州市政民路51號廣東省司法廳辦公大樓或北京市西城區三里河南三巷3號;

        網址:http://sft.gd.gov.cn/sfw/RBlaw/xzfy/index.html或www.mof.gov.cn。

        (三)行政訴訟方式

        部門:廣州鐵路運輸法院;

        電話:020-37890836;

        地址:廣州市荔灣區花地大道中68號;

        網址:http://www.gtyy.gov.cn/。

        十一、流程圖

        (一)網上辦理流程

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        (二)線下辦理流程

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        附件5


        外國會計師事務所臨時辦理審計業務審批辦事指南


        一、受理標準

        (一)受理范圍

        1.服務對象:企業法人。

        2.申請內容:外國會計師事務所來內地開展臨時執業申請。

        (二)受理條件

        1.境外會計師事務所;

        2.接受境外委托方的委托;

        3.對中國內地設立的公司或其他相關機構(以下簡稱境內相關機構)臨時性執行審計業務。

        二、設立依據

        (一)《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄(第一批)》(2012年粵府令第169號):省政府決定下放實施的行政審批事項(115項),15.港、澳、臺地區會計師事務所對市、縣工商機關登記企業臨時辦理審計業務審批。

        (二)《關于下放境外會計師事務所在中國內地臨時執行審計業務項目有關政策銜接問題的通知》(財會〔2013〕25號):一、境外會計師事務所在中國內地臨時執業應當向臨時執業所在地的省級財政部門提出書面申請。境外會計師事務所需在中國內地兩個或兩個以上省、自治區、直轄市臨時執業的,可自行選擇向其中一個省級財政部門提出申請。

        (三)《中華人民共和國注冊會計師法》主席令第十四號:第四十四條 外國人申請參加中國注冊會計師全國統一考試和注冊,按照互惠原則辦理。外國會計師事務所需要在中國境內臨時辦理有關業務的,須經有關的省、自治區、直轄市人民政府財政部門批準。

        (四)《關于公布〈廣東省人民政府關于調整實施一批省級權責清單事項的決定〉的令》(粵府令第270號)附件1:委托事項清單第106項:省財政廳將境外會計師事務所臨時辦理審計業務審批事項委托至各地級以上市財政部門(不含深圳市)辦理。

        (五)《財政部關于印發〈境外會計師事務所在中國內地臨時執行審計業務暫行規定〉的通知》(財會〔2011〕4號):第三條 境外會計師事務所在中國內地臨時執業應當向臨時執業所在地的省級財政部門提出書面申請。境外會計師事務所需在中國內地兩個或兩個以上省、自治區、直轄市臨時執業的,應當向財政部提出申請。經財政部門批準并頒發臨時執業許可證后,境外會計師事務所方可在中國內地臨時執業。

        (六)《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔2014〕5號)全文:各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:經研究論證,國務院決定,再取消和下放68項行政審批項目(其中有2項屬于保密項目,按規定另行通知)。另建議取消和下放7項依據有關法律設立的行政審批項目,國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。

        三、實施主體

        本行政許可辦理主體為:云浮市財政局。

        四、辦理材料

        (一)臨時執行審計業務申請表;

        (二)說明過去5年申請臨時執業的情況;

        (三)事務所所在地區的開業證書復印件和營業執照復印件;

        (四)擬派注冊會計師和其他境外相關工作人員信息表;

        (五)境外委托方與境內相關機構信息表;

        (六)境外委托方委托書復印件;

        (七)擬派注冊會計師的執業證書復印件和其他境外相關工作人員的核發身份有效證明復印件;

        (八)境內相關機構接受境外會計師事務所臨時執業的確認書復印件。

        以上材料的形式均為紙質版(A4紙格式)或者電子版,復印件須加蓋公章。申請人可在http://acc.mof.gov.cn/下載。

        五、辦理時限

        申請時限

        自然日即可申請

        法定辦結時限

        20個工作日

        受理時限

        1個工作日

        承諾辦結時限

        1個工作日

        六、辦理收費

        不收費。

        七、辦理方式

        網上辦理、現場辦理、快遞申請。

        八、辦理流程

        (一)申請:申請人登錄財政會計行業管理系統(http://acc.mof.gov.cn/)申請;

        (二)受理:申請人通過現場或郵寄的方式遞交書面申請材料,財政部門當場或1個工作日內一次性告知須補足材料;

        (三)發證:批準后財政部門將批復文件和證書郵寄給申請人。

        九、辦理地址

                                 (一)現場辦理、快遞申請地址:

        地址

        聯系電話

        辦公時間(工作日)

        交通指引

        云浮市星巖一路111號云浮市政府行政服務中心1樓綜合窗口

        0766-8331905

        上午:08:00-11:30

        下午:14:30-17:30

        市區3路公交車站英東體育館站、16路公交車站青少年宮站

        (二)網上辦理地址:http://acc.mof.gov.cn/。

        十、咨詢、投訴、行政復議或行政訴訟

        (一)咨詢、投訴方式

        部門:云浮市財政局;

        電話:0766-8331905、0766-12345(投訴熱線);

        郵箱:yf8331905@163.com;

        網址:http://www.bunker-studios.com/czj/

        現場/信函地址:云浮市金山路82號云浮市財政局會計和監督科。

        (二)行政復議方式

        部門:廣東省人民政府行政復議辦公室或財政部;

        電話:020-86350180;

        地址:廣州市政民路51號廣東省司法廳辦公大樓或北京市西城區三里河南三巷3號;

        網址:http://sft.gd.gov.cn/sfw/RBlaw/xzfy/index.html或www.mof.gov.cn。

        (三)行政訴訟方式

        部門:廣州鐵路運輸法院;

        電話:020-37890836;

        地址:廣州市荔灣區花地大道中68號;

        網址:http://www.gtyy.gov.cn/。

        十一、流程圖

        (一)網上辦理流程

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        (二)線下辦理流程

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        關于印發《云浮市科學技術局關于云浮市高新技術企業培育扶持辦法》的通知

        云科〔2022〕13號


        各縣(市、區)科技管理部門、市直有關單位:

        為加快實施創新驅動發展戰略,培育發展高新技術企業,增強高新技術產品核心競爭力,推動全市高新技術企業“樹標提質”,現將《云浮市科學技術局關于云浮市高新技術企業培育扶持辦法》印發給你們,請遵照執行。



                                                                                                       云浮市科學技術局

        2022年3月25日



        云浮市科學技術局關于云浮市高新技術企業培育扶持辦法


        第一條為加快實施創新驅動發展戰略,培育發展高新技術企業,增強高新技術產品核心競爭力,提升高新技術產業發展水平,推動全市高新技術企業“樹標提質”,根據《廣東省人民政府印發關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1號)等文件精神,結合本市實際,制定本辦法。

        第二條本辦法所稱高新技術企業,是指依據《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32 號)認定并取得高新技術企業證書的企業。

        本辦法所稱廣東省名優高新技術產品,是指由廣東省高新技術企業協會評選并取得廣東省名優高新技術產品證書的產品。

        第三條本辦法適用于在本市轄區范圍內進行商事登記、稅務登記的企業。

        第四條支持科技型中小企業發展為高新技術企業。支持高新技術企業開展研究與試驗發展活動。支持申報高新技術企業、廣東省名優高新技術產品,對首次成為高新技術企業的企業,一次性給予30萬元補助資金;被評選為“廣東省名優高新技術產品”的,一次性給予企業每個產品5000元補助資金。

        第五條  資金主要用于補助企業開展研究與試驗發展活動及科技創新相關事項支出,企業須配合相關部門做好補助資金檢查、審計、績效評價等工作。

        第六條被認定為高新技術企業或被評選為“廣東省名優高新技術產品”的企業,按照市級科技主管部門發布的申報通知要求申請補助資金。

        第七條補助資金的申報和審批流程,應當按以下程序進行:

        (一)企業根據省科技部門發布的高新技術企業批文,向當地縣級科技主管部門提交補助資金申請表和申報單位承諾書;

        (二)縣級科技主管部門對企業是否發生重大變化、重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為進行審查,出具審核意見報送市級科技主管部門;

        (三)市級科技主管部門審核申報企業申請材料,對通過審核的企業名單進行公示,公示期為5個工作日;

        (四)經公示后,由市級科技主管部門按規定報市政府批準。

        第八條補助資金在年度省、市科技創新資金中安排。年度資金不足的,根據企業總產值、研發投入、高新技術產品產值等情況統籌安排。

        第九條本辦法自2022年5月1日起實施,有效期至2026年12月31日。有關政策法律依據發生變化或有效期滿,根據實施情況依法評估修訂。





        云浮市財政局關于修訂會計師事務所執業許可審批等5項辦事指南的通知》政策解讀


        近日,云浮市財政局印發了《云浮市財政局關于修訂會計師事務所執業許可審批等5項辦事指南的通知》(云財規〔2022〕1號,以下簡稱通知)?,F將有關事項解讀如下:

        一、通知制定的背景和意義

        為深化“放管服”改革,進一步轉變政府職能,優化營商環境,賦予基層更多自主權,依據《廣東省人民政府關于調整實施一批省級權責清單事項的決定》(廣東省人民政府令第270號)和《廣東省人民政府關于取消和調整實施一批省級權責清單事項的決定》(粵府〔2020〕1號),省財政廳將一批省級行政職權調整由地級市財政部門辦理。

        本通知將積極、有序推進我市會計師事務所(含分所)執業許可審批和境外會計師事務所臨時辦理審計業務審批等省級權責事項委托實施工作。

        二、主要修訂內容

        本通知共包括5項辦事指南,已進駐云浮市行政服務中心綜合窗口服務大廳。結合在實際工作中發生的變化,現將現場辦理、快遞地址以及交通指引進行修訂。



        《云浮市科學技術局關于云浮市高新技術企業培育扶持辦法》政策解讀


        一、何為高新技術企業?

        答:申請認定高新技術企業須同時滿足以下條件:

        (一)企業申請認定時須注冊成立一年以上;

        (二)企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權;

        (三)對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍;

        (四)企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%;

        (五)企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:

        1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業,比例不低于5%;

        2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業,比例不低于4%;

        3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低于3%。

        其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%;

        (六)近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%;

        (七)企業創新能力評價應達到相應要求;

        (八)企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

        二、培育扶持辦法支持的對象和范圍是?

        答:依據《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32 號)認定并取得高新技術企業證書的企業,廣東省高新技術企業協會評選并取得廣東省名優高新技術產品證書的產品。申請主體必須是在本市轄區范圍內進行商事登記、稅務登記的企業。

        三、補助資金金額是多少?

        答:對首次成為高新技術企業的企業,一次性給予30萬元補助資金;被評選為“廣東省名優高新技術產品”的,一次性給予企業每個產品5000元補助資金。

        四、何時可以申請補助?

        答:被認定為高新技術企業或被評選為“廣東省名優高新技術產品”的企業,按照市級科技主管部門發布的申報通知要求申請補助資金。

        五、如何申請補助?

        答:補助資金的申報和審批流程,應當按以下程序進行:

        (一)企業根據省科技部門發布的高新技術企業批文,向當地縣級科技主管部門提交補助資金申請表和申報單位承諾書;

        (二)縣級科技主管部門對企業是否發生重大變化、重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為進行審查,出具審核意見報送市級科技主管部門;

        (三)市級科技主管部門審核申報企業申請材料,對通過審核的企業名單進行公示,公示期為5個工作日;

        (四)經公示后,由市級科技主管部門按規定報市政府批準。




        市政府20223份任命:

        黃    波   兼任市退役軍人事務局副局長

        李清明  掛任市人民政府副秘書長

        劉鋒漢  市人民政府秘書長

        歐澤昌  市教育局局長

        陳桂初  市工業和信息化局局長

        李德榮  市民政局局長

        黃志輝  市司法局局長

        袁伙月  市財政局局長

        崔智為  市人力資源和社會保障局局長

        潘仲明  市交通運輸局局長

        黃海燕  市水務局局長

        招松金  市農業農村局局長

        陳金進  市商務局局長

        黃小澗  市文化廣電旅游體育局局長

        李志良  市退役軍人事務局局長

        陳新儀  市審計局局長

        葉偉光  市人民政府國有資產監督管理委員會主任

        孟    剛  市場監督管理局局長

        康國球  市統計局局長

        梁首艷  市金融工作局局長

        王     斌  市政務服務數據管理局局長

        汪文覺  市中醫藥局局長

        盧銀升  市民族宗教事務局局長

        李    軍   市公安局副局長,試用1


        市政府20223份免去:

        李薈穎  市公安局副局長職務

        梁業榮  市公安局副局長職務

        荀惠平  掛任的佛山(云?。┊a業轉移工業園管理委員會副主任職務

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